Дело № 2а-2584/2024

УИД: 36RS0002-01-2024-001339-54

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2024 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бородинова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильиных А.И.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело поиску ФИО1 к Коминтерновскому РОСП г.Воронежа, начальнику отделения – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) по нарушению срока рассмотрения обращения, по не предоставлению сведений по исполнительному производству, по ненадлежащему рассмотрению заявления, обязании рассматривать заявления в установленные законом сроки, рассматривать заявления надлежащим образом, предоставить запрашиваемые сведения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в силу,

У С Т А Н О В И Л:

Определением судьи от 07 марта 2024 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в одно производство объединены административные иски ФИО1 к Коминтерновскому РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области, в которых административный истец просит признать незаконными действия (бездействия) по нарушению срока рассмотрения обращения, по не предоставлению сведений по исполнительному производству, по ненадлежащему рассмотрению заявления, обязании рассматривать заявления в установленные законом сроки, рассматривать заявления надлежащим образом, предоставить запрашиваемые сведения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в силу. 

В обоснование исковых требований указано, что 31.05.2023 истец направил в Коминтерновское РОСП г. Воронежа заявление о предоставлении сведений по исполнительному производству. Согласно сведениям сайта «Почта России» заявление получено Коминтерновским РОСП г. Воронежа 02.06.2023, однако ответ на заявление до настоящего момента не получен. Указанным бездействием нарушены права истца.

Определением суда от 04.04.2024, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области, Коминтерновское РОСП г. Воронежа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1 ст. 64.1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 ст. 64.1).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5 ст. 64.1).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 5.1 ст. 64.1).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1).

В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утв. ФССП России 11.04.2014 № 15-9 при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: 

рассматривают заявления (ходатайства) в порядки и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; 

рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

В соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: 

совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Таким образом, согласно положениям ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и разрешению их в порядке, предусмотренном указанной нормой, ходатайства, содержащие конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Иные обращения рассматриваются в порядке ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Судом установлено, что 31.05.2023 ФИО1 в Коминтерновское РОСП г. Воронежа по почте направлено заявление, датированное 29.05.2023, зарегистрированное в Коминтерновском РОСП г. Воронежа 08 июня 2023 года, в котором заявитель указал, что им был получен ответ Коминтерновского РОСП г. Воронежа от15.04.2022 № 36035/22/21919. Просил сообщить следующие сведения: на какое обращение дан данный ответ, от какого числа; по каким обстоятельствам, указанным в обращении, дан данный ответ. 

При этом какие-либо сведения по конкретному исполнительному производству заявителем не истребовались.

Исходя из приведенных выше положений Закона об исполнительном производстве, Методических рекомендаций, и принимая во внимание то, что указанное заявление не требовало вынесения соответствующего постановления в порядке, предусмотренном ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве», оно подлежало рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации». 

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В силу норм указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностные лица дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст. 10).

16.06.2023 вышеназванное заявление ФИО1 было рассмотрено начальником отделения – старшим судебным приставом Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО2, а именно ФИО1 подготовлен ответ №36035/23/271828 о том, что 15.04.2022 Коминтерновским РОСП г. Воронежа ФИО1 был предоставлен ответ за исходящим номером № 36035/22/21919, из которого следует, что ответ предоставлен в рамках исполнительного производства №(№) на заявление от 01.04.2022 о предоставлении сведений о наложении ареста на счета в банках, о списании денежных средств, сведения о нахождении денежных средств на депозитном счете Коминтерновского РОСП г.Воронежа или перечислении взыскателю по исполнительному производству №(№). 

Данный ответ направлен административному истцу заказной почтой 19.06.2023, и получен им 23.06.2023, что подтверждается скриншотом из базы АИС ФССП и копией почтового реестра от 19.06.2023. 

Таким образом, указанное заявление административного истца рассмотрено с соблюдением порядка и срока рассмотрения обращения, установленного Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат, в связи с чем, оснований для возложения на ответчиков обязанности по совершению действий также не имеется.

Также, суд считает необходимым отметить, что требования ФИО1 об обязании административных ответчиков рассматривать заявления в установленные законом сроки, надлежащим образом являются не состоятельными, так как в силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. В связи с чем право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к Коминтерновскому РОСП г.Воронежа, начальнику отделения – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) по нарушению срока рассмотрения обращения, датированного 29.05.2023, по не предоставлению сведений по исполнительному производству, по ненадлежащему рассмотрению заявления, обязании рассматривать заявления в установленные законом сроки, рассматривать заявления надлежащим образом, предоставить запрашиваемые сведения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в силу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья В.В. Бородинов

В окончательной форме решение принято 20.05.2024