Дело № 2а-263/2024

37RS0017-01-2024-000372-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года г.Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

Председательствующего судьи Созиновой Н.А.

при секретаре Ващенко М.Е.

с участием представителя административного ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области кЮ.В.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ю.В.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

В обоснование заявленных требований указало, что должник был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. 18.11.2020 г. Ю.В.А. утратил статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 1 ст. 429 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов. Согласно ст. 430 НК РФ размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере. В случае, если плательщики начинают или прекращают предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, размер страховых взносов подлежащих уплате ими за этот период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала (окончания) деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей плательщика страховых взносов у Ю.В.А. образовалась задолженность за 2018 года по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а именно страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 26 545 руб.; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 5840 руб.

Так как налогоплательщик обязанность по уплате налога не исполнил, ему в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день допущенной просрочки.

Административному ответчику было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки и пени. До настоящего времени указанное требование не исполнено.

Мировым судьей судебного участка № 2 Родниковского судебного района Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с Ю.В.А. задолженности по страховым взносам. Однако Ю.В.А. обжаловал указанный судебный приказ в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. 

На основании изложенного, просит взыскать с Ю.В.А. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 26 545 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 452,59 руб.; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 5840 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 99,57 руб.

Одновременно с административным исковым заявлением истцом представлено заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, в соответствии с которым срок для обращения в суд с иском о взыскании налога, установленный ст.48Налогового кодекса РФ, пропущен по уважительной причине,в связи с внесенными изменениями в положения НК РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ, которые вводят институт Единого налогового счета (ЕНС). С ДД.ММ.ГГГГ Единый налоговый платеж и Единый налоговый счет стали обязательных для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. В УФНС России проводятся мероприятия конвертации данных по внедрению ЕНС Информация о состоянии расчётов актуализирована ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик Ю.В.А. в судебное заседание не явился, его интересы представляла ФИО3, действующая на основании доверенности, которая в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, поскольку срок обращения с исковым заявлением в суд истек ДД.ММ.ГГГГ. У административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные законом сроки. Об отмене судебного приказа административный истец был уведомлен своевременно. При рассмотрении иных дел по взысканию налогов с Ю.В.А. Управление было осведомлено о наличии отмененного судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ и пропуска срока по взысканию спорных платежей, о чем так же указывалось в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав представителя административного ответчика ФИО3, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. ст. 19, 52 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

Налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренным настоящим Кодексом (ст. 57 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В соответствии со ст. ст. 23, 45 НК РФ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Из материалов административного дела следует, что Ю.В.А. являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Возложенные законом обязанности по уплате страховых взносов Ю.В.А. не исполнил.

Поскольку страховые взносы не были уплачены, на основании ст. 69 НК РФ Ю.В.А. было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения был установлен должнику до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 статьи 69, пунктом 1 статьи 70 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, не позднее трех месяцев со дня ее выявления налогоплательщику направляется требование об уплате налога, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Следует учитывать, что с даты выявления недоимки не должны быть превышены совокупные сроки, установленные статьей 48 (срок обращения в суд после истечения сроков, установленных требованием), статьей 69 (срок, в течение которого требование считается полученным, а также срок для исполнения требования) и статьей 70 (трехмесячный срок не позднее дня выявления недоимки) НК РФ. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. 

В силу части 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты (пункт 4 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации). 

Аналогичные положения содержатся и в ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ у административного истца изначально до 13.11.2019 года имелось право на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по спорному взносу и пени. 

Вместе с тем МИФНС №5 по Ивановской области обратилось к мировому судье судебного участка №2 Родниковского судебного района Ивановской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Ю.В.А. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год только ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен соответствующий судебный приказ (дело №а-763/2021) на взыскание указанных недоимок. В связи с поступлением возражений от Ю.В.А. данный судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 12.07.2021 года. 

Указанное выше свидетельствует о том, что по настоящему административному делу все совокупные сроки, позволяющие налоговому органу взыскать спорную недоимку, истекли.

Таким образом, несоблюдение административным ответчиком установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствующих административному истцу своевременно обратиться в суд, не представлено. Изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства не могут быть отнесены к уважительным причинам, поскольку не являются объективными препятствиями для своевременного обращения в суд. 

При данных обстоятельствах, поскольку не имеется уважительных причин пропуска срока, то и оснований для восстановления срока обращения в суд с административным исковым заявлением, как заявлено административным истцом, не имеется. 

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований налогового органа к административному ответчику о взыскании суммы задолженности по страховым взносам за 2018 год и пени в общем размере 32937,16 рублей. 

Таким образом, не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме. Доказательств для иного вывода суду не представлено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290, 293, 294 КАС РФ, судья

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к Ю.В.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Родниковский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.А.Созинова

Мотивированное решение составлено 19.06.2024 года Н.А.Созинова