16RS0036-01-2020-002681-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-1522/2020

24 сентября 2020 года

г. Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Ш.Н. Шарифуллина, при секретаре А.А. Гайфуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ, МАУ «Департамент жилищной политики и ЖКХ», МУП «ГУАД» о взыскании причиненного ущерба при дорожно-транспортном происшествии о взыскании причиненного ущерба при дорожно-транспортном происшествии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Исполнительному комитету Альметьевского района РТ, МАУ «Департамент жилищной политики и ЖКХ», МУП «ГУАД» ссылаясь в обоснование своих требований на то, что 06 марта 2020 года около 21 часа 05 минут автомобилю истца *** гос.знак ***, был причинен ущерб. Истец, двигаясь по ул.Нефтяников, напротив дома №16 г.Альметьевск РТ, совершил наезд на препятствие(яма) асфальтобенного покрытия. В связи с этим, автомобиль *** гос.знак ***, получил механические повреждения переднего бампера, передней и задней шины и дисков. 

На место аварии были вызваны сотрудники ОГИБДД по Альметьевскому району, которые сделали замеры ямы, составили схему места происшествия. На схеме видно, что на данном участке дороги в момент аварии находилась яма с размерами: длина – 1,20м., ширина – 0,80м., глубина, 0,15м.

Вышеуказанная яма по размерам превышала допустимые пределы по ГОСТ 50597-93 (максимальные размеры выбоин, просадок и т.д. составляют по длине -15 см., ширине – 60 см., глубине – 5см.).

Согласно экспертному заключению №04-АСО-03.20 от 20.03.2020г. ООО «Центр независимой оценки «ЭКСПЕРТ» о стоимости восстановления поврежденного транспортного средства *** гос.знак *** в результате ДТП общая стоимость услуг на восстановительные расходы с учетом износа деталей составляет 234100 руб.

Просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 234100 руб. в счет восстановления причиненного ущерба, 1000 руб. в счет расхода на оплату услуг оценщика, 305 руб. 40 коп. в счет расхода на оплату почтовой корреспонденции, 5541 руб. в счет расходов по оплате госпошлины при подаче иска в суд. 

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержал и просили взыскать сумму ущерба с исполкома АМР. 

Представитель ответчика Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ с иском не согласился, заявил ходатайство о привлечении в качестве соответчиков, так как улица Нефтяников г. Альметьевска, где произошло ДТП в соответствии Постановления Исполкома АМР от 10.11.2015г. №1299 «О передаче муниципального имущества на праве оперативного управления» закреплена на праве оперативного управления за Департаментом ЖКХ, подписан акт приема-передачи. В связи с чем просил в иске отказать.

Представитель МАУ «Департамент жилищной политики и ЖКХ» с иском не согласен просил в иске отказать.

Представитель МУП «ГУАД» с иском не согласен, просил в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, эксперта, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса РФ подлежит возмещению вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 9 статьи 6 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Статьей 12 Федерального закона 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со ст. 28 указанного закона пользователи автомобильных дорог имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания, автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Основные требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц установлены ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации N 221 (далее - ГОСТ Р 50597-93).

Согласно пункту 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Данным пунктом установлен предельный срок ликвидации повреждений - не более 5 суток.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см (пункт 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93).

В силу положений ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 11.07.2011 N 192-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ), к вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля над сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.17 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ(в ред. от 02.08.2019) « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(с изменениями и дополнениями, вступившим в законную силу с 01.09.2019) в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. 

Исполком Альметьевского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правого положения государственных (муниципальных) учреждений», постановлением Правительства РФ от 26.07.2010№538 « О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества», а также в целях обеспечения сохранности и эффективного пользования муниципальное имущество (недвижимое, особо ценное движимое и иное имущество) на праве оперативного управления договором №006-571 от 20.02.2012г. закреплено за МАУ «Департамент жилищной политики и ЖКХ».

Постановлением Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ от 10.11.2015 №1299 « О передаче муниципального имущества на праве оперативного управления» автодорога по ул. Нефтяников г. Альметьевска закреплена на праве оперативного управления за Департаментом ЖКХ, и передана по акту приема-передачи. 

Согласно выше указанного разработано муниципальное задание. Разделом 2 муниципального задания на 2019г. и плановый 2020и 2021г.г. определено, что Департамент ЖКХ организует работу по содержанию улично-дорожной сети, восстановление изношенных верхних слоев, ямочный ремонт, санация трещин асфальтобетонных покрытий.

Во исполнение своих функции по осуществлению дорожной деятельности, в частности по ремонту и содержанию дорог, МАУ «Департамент жилищной политики и ЖКХ» осуществляет посредством привлечения подрядчика МУП «ГУАД» путем заключения муниципальных контрактов. 

Из материалов дела следует, что 06 марта 2020г. около 21 часа 05 минут ФИО1, управляя автомобилем *** гос. знак ***, двигаясь по ул. Нефтяников г. Альметьевска в направлении ул.Макаренко, напротив дома №16 по ул.Нефтяников г.Альметьевска, при движении совершил наезд на препятствие (яма). Автомашина получила механические повреждения переднего бампера, передней и задней шины и дисков.

Обстоятельства произошедшего зафиксированы сотрудниками ГИБДД. 

На схеме видно, что на данном участке дороги в момент аварии находилась яма с размерами: длина – 1,20м., ширина – 0,80м., глубина, 0,15м.

По факту ДТП было вынесено определение об отказе возбуждения дела об административном правонарушении в отношении водителя ФИО1

Согласно экспертному заключению №04-АСО-03.20 от 20.03.2020г. ООО «Центр независимой оценки «ЭКСПЕРТ» о стоимости восстановления поврежденного транспортного средства *** гос.знак *** в результате ДТП общая стоимость услуг на восстановительные расходы с учетом износа деталей составляет 234100 руб.

В судебном заседании от 04.06.2020г. представитель Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ, считая сумму восстановительного ремонта завышенной, заявил ходатайство о назначении повторной автотехнической экспертизы. Данное ходатайство ответчика судом удовлетворено. 

Согласно заключению эксперта ООО «Дом Экспертизы и Оценки» №034/06-20 от 14.09.2020 проведенного по назначению суда (л.д.143-159) исходя из проведенного исследования механизма образования повреждений на автомобиле «***» гос.знак ***, эксперт делает выводы, что повреждения переднего диска, шины передней правой, рычагов и ступицы передней правой соответствуют заявленным обстоятельствам ДТП от 06.03.2020г.; при осмотре экспертом обнаружены изменения задней облицовки бампера, расположения выхлопных труб. Внесенные изменения в задней части исследуемого автомобиля «***» гос.знак ***, не оказали никакого влияния на механизм образования повреждений элементов; рыночная стоимость автомобиля «***» гос.знак *** по состоянию на 06.03.2020г. составляет 514800 руб.; рыночная стоимость восстановительного ремонта автомобиля «***» гос.знак *** с учетом износа 32 202 руб., рыночная стоимость восстановительного ремонта автомобиля «***» гос.знак *** без учета износа 51066 руб. 

Оснований не доверять выводам эксперта ООО «Дом Экспертизы и Оценки» у суда не имеется, так как экспертиза проведена в экспертном учреждении, незаинтересованном в исходе дела экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ и обладающим специальными знаниями и достаточным опытом работы в исследуемой области. Заключение экспертизы полностью соответствует требованиям ст. ст. 84 - 86 ГПК РФ, выполнено на основании представленных материалов дела с проведением соответствующих исследований.

В соответствии с п. 2 ст. 1096ГК РФ вред, причинённый вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем).

Учитывая положения вышеуказанных нормативно-правовых актов суд считает, что в данном случае в силу закона ответственность перед третьими лицами за причиненный ущерб, в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей по содержанию дорог должен нести МАУ «Департамент жилищной политики и ЖКХ» на которое возложено бремя содержания автомобильных дорог г. Альметьевска Альметьевского муниципального района.

При разрешении заявленных истцом требований суд исходит из того, что вред истцу причинен в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком МАУ « Департамента жилищной политики и ЖКХ» обязанностей по содержанию дорожного покрытия, в данном случае имеется причинно-следственная связь между наездом автомобиля истца на выбоину на дороге, находящейся на обслуживании ответчика и возникновением повреждений у принадлежащего ему автомобиля. 

Разрешая требования истца о возмещении ущерба суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика МАУ « Департамента жилищной политики и ЖКХ» в пользу истца, а части взыскания с остальных ответчиков Исполкома АМР и МУП «ГУАД» суд считает необходимым отказать.

В связи выше изложенным суд находит подлежащим взысканию сумму ущерба установленного заключением экспертизы проведенной по назначению суда без учёта износа в размере 51066руб.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от дата N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" следует, что при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

При подаче иска истец понес расходы связанные рассмотрением данного гражданского дела и оплатил 1000руб. за проведение экспертизы для определения стоимости восстановительного ремонта, поврежденного в результате ДТП автомобиля, 305,40руб. почтовые расходы, 15000за оказание юридической помощи,5541руб. госпошлину. Поскольку исковые требования удовлетворены частично суд, с учётом удовлетворенных требований считает необходимым взыскать с ответчика МАУ « Департамента жилищной политики и ЖКХ» в пользу истца 66,63руб. в счёт оплаты почтовых расходов,218,20руб. в счёт оплаты экспертизы проведенной при подаче иска,1209,05руб. в счёт возврата госпошлины. Разрешая требования истца в части в возмещения расходов связанных с оказанием юридической помощи суд с учётом несложности рассматриваемого дела, объема оказанных юридических услуг и разумные пределы суд считает возможным взыскать в счёт оплаты за оказанную юридическую помощь 5000руб. Кроме того в ходе судебного следствия по ходатайству ответчика Исполкома АМР была назначена судебная экспертиза для определения реальной рыночной стоимости восстановительного ремонта поврежденного при ДТП автомобиля истца, стоимость которого составила 32300руб. и оплата произведена ответчиком в полном объеме. Так как иск удовлетворен частично, с истца подлежит взысканию в пользу ответчика Исполкома АМР стоимость оплаченной экспертизы пропорционально от удовлетворенных требований в размере 25330,32руб. Кроме того поскольку в удовлетворении иска к Исполкому АМР отказано, взыскано только с ответчика МАУ « Департамента жилищной политики и ЖКХ» то оставшаяся сумма оплаченная Исполкомом АМР в размере 7069,68руб. подлежит взысканию в пользу него.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ, МАУ «Департамент жилищной политики и ЖКХ», МУП «ГУАД» о взыскании причиненного ущерба при дорожно-транспортном происшествии удовлетворить частично.

Взыскать с МАУ «Департамент жилищной политики и ЖКХ», в пользу ФИО1 в счёт возмещения ущерба 51066 пятьдесят одну тысячу шестьдесят шесть)руб., 66(шестьдесят шесть)руб.63коп. в счёт оплаты почтовых расходов, 218(двести восемнадцать)руб,20коп. в счёт оплаты проведенной экспертизы при подаче иска, 1209(одну тысячу двести девять)руб.05коп. в счёт возврата оплаченной госпошлины и 5000(пять тысяч)руб. в счёт оплаты оказанной юридической помощи. 

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ в счёт возврата оплаченной экспертизы назначенной судом 25330(двадцать пять тысяч триста тридцать)руб.32коп.

Взыскать с МАУ «Департамент жилищной политики и ЖКХ» в пользу Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ в счёт возврата оплаченной экспертизы назначенной судом 7069(семь тысяч шестьдесят девять)руб. 68коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение одного месяца через Альметьевский городской суд Республики Татарстан со дня принятия в окончательной форме.

Судья: 

Полный текст решения изготовлен 28.09.2020г.