Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

уникальный идентификатор дела № производство № №

06 февраля 2025 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В., 

при секретаре судебного заседания ЖАЛАДДИНОВОЙ А.К.,

с участием:

прокурора отдела прокуратуры г. Севастополя ФИО4,

представителя Департамента культуры г. Севастополя ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Севастополя в защиту интересов субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя в лице Департамента культуры г. Севастополя, Государственного бюджетного учреждения культуры г. Севастополя "Севастопольский театр юного зрителя" к ФИО1 о возмещении убытков,

у с т а н о в и л:

В декабре 2024 года первый заместитель прокурора г. Севастополя обратился в суд иском, в котором просил взыскать с ответчика ФИО1 в пользу ГБУКС "Севастопольский театр юного зрителя" убытки, причиненные в результате неисполнения государственного контракта, в размере 148 044,11 руб. 

В обоснование иска приведены обстоятельства уклонения ИП ФИО1 от исполнения государственного контракта № на выполнение работ по капитальному ремонту внутреннего пожарного водовода здания ГБУКС «Севастопольский театр юного зрителя» по адресу: 

<

адрес>, стоимостью 760 840,98 руб., расторжения контракта по инициативе заказчика работ в одностороннем порядке. Заявленная сумма убытков является разницей стоимости работ между контактом на выполнение аналогичных работ, заключенным в последующем, и контрактом, от исполнения которого ответчик уклонился. 

В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры г. Севастополя ФИО4 и представитель Департамента культуры г. Севастополя ФИО3, каждая в отдельности, доводы искового заявления поддержали по указанным выше основаниям, просили требования удовлетворить.

ГБУКС "Севастопольский театр юного зрителя" о времени и месте рассмотрения дела извещено в установленном порядке, согласно поступивших письменных пояснений просил рассматривать дело в отсутствие представителя, требования иска прокурора поддержал.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения извещался в установленном порядке, судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения в отделении почты. В связи с чем, в силу положений ч. 2 и 3 ст. 113 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений содержащихся в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», неявка ответчика не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав доводы искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу требований ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Статья 15 ГК РФ позволяет лицу, право которого нарушено, требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2).

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как разъяснено в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 ноября 2016 г. N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены.

В названных случаях на основании п. 1 ст. 15, п. 2 ст. 393 ГК РФ сторона, неправомерно отказавшаяся от исполнения договора, обязана возместить другой стороне убытки (включая неполученные доходы), которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Установлено, что ГБУКС «Севастопольский театр юного зрителя» ДД.ММ.ГГГГ года в Единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с требованиями ст. 49 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» опубликовано извещение № о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту внутреннего пожарного водовода здания театра, расположенного по адресу

<

адрес>, с начальной (максимальной) ценой контракта 760 840,98 руб. С извещением заказчиком опубликован проект государственного контракта, расчет начальной (максимальной) цены контракта, описание объекта закупки, проектная документация.

По результатам проведения электронного аукциона в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от ДД.ММ.ГГГГ победителем закупки признан ИП ФИО1 с ценовым предложением стоимости выполняемых работ 760 840,98 руб.

На основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) ГБУКС «Севастопольский театр юного зрителя» с ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт № на выполнение работ по капитальному ремонту внутреннего пожарного водовода ГБУС «Севастопольский театр юного зрителя» по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, цена контракта составила 760 840,98 руб.

По условиям заключенного контракта № ФИО1 обязуется в установленный срок по заданию ГБУКС «Севастопольский театр юного зрителя» выполнить работы по капитальному ремонту внутреннего пожарного водовода театра по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, и сдать результат работ заказчик) (п. 1.1 контракта №).

Местом производства работ и исполнения контракта является адрес объекта: 

<

адрес>, 

<

адрес> (п. 1.6 контракта №).

Выполнение работ подразумевает выполнение ИП ФИО1 всего комплекса работ, предусмотренных проектной документацией (п. 1.3 контракта №), срок окончания работ - ДД.ММ.ГГГГ (п. 4.1 контракта №).

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ контракта № датой приемки выполненных работ считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком.

Как указывает прокурор в исковом заявлении, с момента заключения государственного контракта ответчик ИП ФИО1 к работам не приступил, капитальный ремонт объекта не был начат.

ГБУКС «Севастопольский театр юного зрителя» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес подрядчика направлены претензии с требованием о начале производства работ на объекте.

В связи с неисполнением условий контракта от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУКС «Севастопольский театр юного зрителя» ДД.ММ.ГГГГ принято решение об одностороннем отказе от его исполнения.

Статьей 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлены требования к исполнению государственного контракта, включая обязанности поставщика к установленному сроку передать заказчику результаты исполнения отдельных этапов контракта.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (п. 2 ст. 715 ГК РФ).

Таким образом, ненадлежащее исполнение ИП ФИО1 обязательств по выполнению работ по капитальному ремонту внутреннего пожарного водовода здания театра в соответствии с условиями заключенного контракта привело к принятию заказчиком решения об отказе от его исполнения в одностороннем порядке.

Решением Крымского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 включен в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В тоже время, в связи с имеющейся потребностью выполнения работ по капитальному ремонту внутреннего пожарного водовода указанного объекта, непроизведенных ИП ФИО1 в рамках исполнения контракта №, ГБУКС «Севастопольский театр юного зрителя» ДД.ММ.ГГГГ в ЕИС в соответствии с требованиями ст. 50 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ опубликовано извещение № о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту внутреннего пожарного водовода здания театра, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с начальной (максимальной) ценой контракта 814 041,98 руб.

На основании протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ победителем запроса котировок признано ООО «САПФИР», с которым ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт № на выполнение работ по капитальном) ремонту внутреннего пожарного водовода указанного объекта, цена контракта составила 771 000,00 руб.

На основании распоряжения губернатора города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п. 2.1 контракта №, в соответствии с которым цена контракта составила 973 570,00 руб. 

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ контракт № расторгнут по соглашению сторон, в связи с чем ООО «САПФИР» выполнило работы по капитальному ремонту внутреннего пожарного водовода здания театра на сумму 908 885,09 руб.

В соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства за выполненные работы по контракту № в сумме 908 885,09 руб. перечислены ООО «САПФИР».

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения ИП ФИО1 возложенных обязательств по заключенному контракту № по капитальному ремонту внутреннего пожарного водовода здания театра, заказчик вынужден был принять решение об одностороннем отказе от его исполнения и по результатам проведения запроса котировок в электронной форме заключить новый контракт № на указанные работы по капитальному ремонту внутреннего пожарного водовода здания и исполнить его по цене, превышающей стоимость работ по первоначальному контракту на 148 044,11 руб.

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (п. 1 и п. 2 ст. 393 ГК РФ).

Согласно П. 1 ст. 393.1 ГК РФ в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение должником договора повлекло его досрочное прекращение и кредитор заключил взамен его аналогичный договор, кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям договора, заключенного взамен прекращенного договора.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 393.1 ГК РФ риски изменения цен на сопоставимые товары, работы или услуги возлагаются на сторону, неисполнение или ненадлежащее исполнение договора которой повлекло его досрочное прекращение, например, в результате расторжения договора в судебном порядке или одностороннего отказа другой стороны от исполнения обязательства.

Если кредитор заключил замещающую сделку взамен прекращенного договора, он вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям замещающей сделки. Добросовестность кредитора и разумность его действий при заключении замещающей сделки предполагаются.

Согласно сведениям Федеральной налоговой службы ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности доводов искового заявления прокурора о взыскании с ФИО1 убытков в размере 148 044,11 руб., понесенных ГБУКС «Севастопольский театр юного зрителя» в связи с одностороннем отказом от исполнения государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по капитальному ремонту внутреннего пожарного водовода здания ГБУКС «Севастопольский-леагр юного зрителя», расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, по причине неисполнения ИП ФИО1 возложенных обязательств и заключением контракта на выполнение работ по капитальному ремонту внутреннего пожарного водовода указанного объекта с ООО «САПФИР» по цене, превышающей стоимость работ по ранее расторгнутому контракту от ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежат взысканию судебные расходы по делу в размере 5 441,32 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление первого заместителя прокурора города Севастополя - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, в пользу Государственного бюджетного учреждения культуры города Севастополя «Севастопольский театр юного зрителя» в счет возмещения убытков 148 044,11 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета судебные расходы по делу в размере 5 441,32 руб. 

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий по делу 

судья Н.В. Моцный