Дело № 2-776/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 30 мая 2017 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Девятияровой О.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Адамович А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-776/2017 по иску ФИО1 к Отделению по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г. Новокузнецку о регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г.Новокузнецку о регистрации по месту жительства. Свои требования мотивируют тем, что она проживает со своей семьей, и является пользователям жилого дома, расположенного по адресу: ул.....г....., с .. .. ....г.. С .. .. ....г. семья её супруга Б.С.П. проживает в данном жилом доме, следит за состоянием жилого дома, и зарегистрированы в нем по месту жительства. Их ....... также имеют регистрацию по месту жительства в этом доме. Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на дом, и он находится на подработанной территории, ей в устной форме было отказано в регистрации, при этом официальный отказ не выдавался, документы на регистрацию не принимаются. Она имеет регистрацию по месту жительства у знакомых, однако к ним никогда не вселялась, т.к. никогда членом их семьи не являлась, регистрация носила формальный характер для возможности устройства на работу и прикрепления к поликлинике. В настоящий момент к ней обратились с требованием о снятии с регистрационного учета по адресу: ул.....г....., в связи продажей данного дома. Иного жилья не имеет.

Просит суд обязать Отделение по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по городу Новокузнецку зарегистрировать ФИО1, родившуюся .. .. ....г. в ул.....г....., по месту фактического жительства - в жилом доме по адресу: ул.....г.....

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г.Новокузнецку ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.27), суду пояснила, что истцом не было представлено правоустанавливающих документов на жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., в связи с чем, произвести постановку на регистрационный учет истца не представилось возможным. Не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Свидетель Б.С.П. суду показал, что он супруг истицы. В доме по адресу: ул.....г..... кроме него и его отца Б.П.В., также зарегистрированы их совместные трое детей. Они на протяжении длительного времени проживают совместно в спорном жилом помещении, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, в жилой дом по адресу: ул.....г....., она не вселялась, была зарегистрирована только для устройства на работу. Он не возражает, чтобы его супруга была зарегистрирована в доме, по месту жительства. 

Свидетель Б.П.В. суду показал, что он свекор ФИО1 Подтвердил, что истица проживает в жилом доме по адресу: ул.....г....., около восьми лет постоянно, пользуется домом. Также в доме зарегистрированы и проживают муж истицы и их ........ Не возражает против регистрации ФИО1 по адресу проживания: ул.....г.....

Суд, выслушав участвующих по делу лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закона РФ), в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Из абзаца 2 ст.3 указанного Закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 5 ст.5 Закона РФ, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в форме электронных документов.

На основании ст.6 Закона РФ, гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. 

Статьёй 8 Закона РФ, предусмотрены основания ограничения права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено:

в пограничной зоне;

в закрытых военных городках;

в закрытых административно-территориальных образованиях;

в зонах экологического бедствия;

на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;

на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении N 14 от 02 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (п.7), объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ.

В силу ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома.

Судом установлено, что истица ФИО1, являясь супругой Б.С.П., около восьми лет назад вселилась в жилое помещение по адресу: ул.....г..... где до настоящего времени проживает, указанное жилое помещение является для неё единственным местом жительства. Данный факт нашел свое подтверждение в судебном заседании, подтвержден свидетельскими показаниями. 

Супруг истицы Б.С.П. и их ....... также зарегистрированы и проживают по адресу: г. ул.....г.....

ФИО1 до .. .. ....г. была зарегистрирована по адресу: ул.....г....., между тем, в указанном жилом помещении никогда не проживала, не вселялась, не является родственником проживающих в доме граждан. 

Истец обратилась в Отделение по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г.Новокузнецку с заявлением о регистрации по месту фактического проживания по адресу: ул.....г....., однако в регистрации ей в устной форме было отказано, в связи с тем, что отсутствуют документы, являющиеся основанием для вселения в жилое помещение.

Суд считает, что истец имеет право быть зарегистрированной по месту её фактического проживания по адресу ул.....г....., по следующим основаниям. 

Законодательством РФ установлена обязанность гражданин РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. 

Судом установлено, что ФИО1 около восьми лет проживает в спорном жилом помещении, пользуется им, является членом семьи, проживающих и состоящих в жилом помещении на регистрационном учете лицам. Пользователи не возражают против регистрации ФИО1 по месту пребывания в спорном жилом помещении. Иное жилое помещение на праве собственности у истца отсутствует.

Таким образом, с учетом добытых по делу доказательств, мнения представителя ответчика, суд считает, заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Отделение по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по городу Новокузнецку зарегистрировать ФИО1, родившуюся .. .. ....г. в ул.....г....., по месту фактического жительства - в жилом доме по адресу: ул.....г.....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:________________________О.Ю. Девятиярова