Дело №5-124/2024

УИД: 51RS0002-01-2024-001777-14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

02 апреля 2024 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Жуковой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: ФИО2, *** года рождения, ***, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, не работающего, холостого, фактически проживающего по адресу: адрес***, владеющего русским языком с помощью услуг переводчика, на иждивении никого не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течении года со дня совершения правонарушения, 

УСТАНОВИЛ:

*** в *** инспектором ОАП ОИК УВМ УМВД России по Мурманской области ФИО1 по адресу: адрес***, выявлен гражданин *** ФИО2, *** г.р., который являясь временно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином, допустил нарушение режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации, а также отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Гражданин ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации *** через КПП «Домодедово» Авиа, на миграционном учете не состоял. С заявлением о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 в территориальные органы исполнительной власти в сфере внутренних дел не обращался. Тем самым ФИО2 нарушил требования, регламентированные п.1, 2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», незаконно находясь на территории Российской Федерации.

ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), ст. 51 Конституции Российской Федерации, отводов и ходатайств не поступило, от участия защитника отказался, заявил о необходимости обеспечения участия переводчика. 

В судебном заседании давая пояснения с участием переводчика ФИО2 вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации *** в целях работы. Пояснил, что планировал вылететь самостоятельно в *** авиатранспортом ***, представил приобретенные авиабилеты до *** на ***. 

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которое влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 5 Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее – подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №*** от ***; рапортом сотрудника ОАП ОИК УВМ УМВД России по Мурманской области об обнаружении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, от ***; копией паспорта на имя ФИО2; объяснением ФИО2 от ***, в котором он полностью признал свою вину, миграционными документами, согласно которым срок временного пребывания на территории РФ истек, иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. 

Таким образом, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в уклонении иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установлена и доказана.

При назначении наказания, суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО2, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины), а также отсутствие отягчающих обстоятельств.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Как следует из положений ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, судья учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, значительность срока незаконного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, его семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающее ответственность. 

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, его материальное положение, учитывая признание им вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном, отсутствие постоянного легального источника дохода на территории Российской Федерации, а так же устойчивых социальных связей, судья приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи закона, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по Мурманской области (УМВД России по Мурманской области л/с ***), ИНН ***, КПП ***, Код ОКТМО ***, 

номер счета получателя платежа №***, наименование банка: Отделение г. Мурманск, БИК ***, кор/сч №***, код бюджетной классификации №***,

УИН №***. 

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня его получения.

Судья М.Ю. Жукова