Дело № 2-184/2021 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Шацк Рязанской области 28 июля 2021 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе: 

председательствующего судьи Бердичевской И.Н., 

при секретаре Зенкиной Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) о возложении обязанности по назначению пенсии с даты первоначального обращения и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное)) о возложении обязанности по назначению пенсии с даты первоначального обращения и перерасчете пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что решением Шацкого районного суда Рязанской области от 23 июля 2020 года удовлетворены его исковые требования к ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное).

Согласно указанному решению суд обязал ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) включить ему, то есть ФИО1 в общий трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом в совхозе имени Ленина Шаумяновского (сель.) района и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом в совхозе имени Ленина Шаумяновского (сель.) района. За ним, то есть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано право на получение страховой пенсии по старости.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для его, ФИО1, обращения в суд с вышеуказанным исковым заявлением, удовлетворенным судом, послужили следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ, накануне достижения шестидесятилетнего, то есть возраста выхода на пенсию по старости, он обратился в ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) по вопросу назначения пенсии, предоставив в ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) требуемые для назначения пенсии документы, в том числе трудовую книжку.

Однако на это его обращение ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение №, в котором было указано на то, что трудовая книжка № при назначении ему пенсии во внимание не принимается по причине даты заполнения ДД.ММ.ГГГГ, а бланк самой трудовой книжки, по мнению ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное), изготавливаться начал с 1982 года.

Согласно письменному ответу от ДД.ММ.ГГГГ № на его устное обращение, выданному ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное), для назначения ему страховой пенсии по старости не представляется возможным принять свидетельства о рождении Х.К.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № от ДД.ММ.ГГГГ, и Х.З.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нечитаемыми печатями органа, выдавшего данные свидетельства.

Во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) было принято новое решение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) исключил из его, ФИО1, стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – совхоз имени Ленина Шаумяновского района в качестве тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – совхоз имени Ленина Шаумяновского района в качестве тракториста.

В обоснование ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) указывает, что на титульном листе трудовой книжки не читается оттиск печати организации, заполнившей трудовую книжку. Также указывает, что:

– под № содержится запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе имени Ленина Шаумяновского района в качестве тракториста. Оттиск печати, заверяющий вышеуказанный период работы, не читается;

– под № содержится запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе имени Ленина Шаумяновского района в качестве тракториста. В графе «на основании чего внесена запись» отсутствует приказ об увольнении, дата внесения записи не соответствует дате увольнения. Запись заверена печатью, на оттиске которой прослеживается название Азербайджанской ССР, хотя увольнение состоялось после распада СССР.

Обратившись в суд с настоящим иском, ФИО1 считает, что указанные решения и письменный ответ ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) указывают на факт его многократных обращений за назначением пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Право на получение пенсии возникло у него при достижении им шестидесятилетнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, фактически он начал получать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, когда вступившее в законную силу вышеуказанное решение суда с новым заявлением о назначении пенсии было подано в ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное). Данные обстоятельства подтверждаются справкой о выплатах за период от ДД.ММ.ГГГГ №, полученной им электронно через портал «Госуслуги».

ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление ответчику о перерасчете пенсии с учетом вынесенного вышеуказанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ за №, из которого следует, что в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию; в соответствии с ч. 2 ст. 22 вышеуказанного Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами; заявление о назначении страховой пенсии по старости было подано лишь ДД.ММ.ГГГГ и основания для назначения пенсии ранее этой даты отсутствуют.

С данными доводами ответчика он не согласен и, ссылаясь на положения ч.ч. 1, 9 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», считает, что он должен получать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – с момента достижения пенсионного возраста, так как начиная с ДД.ММ.ГГГГ многократно обращался к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости. 

Факт его обращения в ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости установлен также вышеуказанным решением Шацкого районного суда Рязанской области от 23 июля 2020 года и данное обстоятельство в соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ не требует повторного доказательства как установленное судом.

Признание судом его, то есть ФИО1, права на получение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ послужит основанием для произведения ответчиком перерасчета этой пенсии в соответствии со ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Отказывая ему в назначении страховой пенсии по старости и ее последующем перерасчете, ответчик лишил его пенсионного обеспечения, положенного ему в соответствии с законом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на протяжении 19 месяцев.

На основании изложенного ФИО1 просил суд признать за ним право на получение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) произвести перерасчет его страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе производства по делу сторона истца уточнила исковые требования в части даты, с которой ФИО1 просит признать за ним право на получение страховой пенсии по старости, а именно – просит суд признать за ним право на получение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) произвести перерасчет его страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца с указанием, что исковые требования поддерживают с учетом их уточнения. 

Ответчик ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) и третье лицо – Отделение Пенсионного РФ по Рязанской области, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили. От ответчика ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя с указанием, что исковые требования ФИО1 ответчик не признает. В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, поясняла, что ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку считает, что право на получение страховой пенсии по старости возникло у истца с момента подачи им заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ С этой даты ФИО1 и была назначена страховая пенсия по старости.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей ответчика – ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) и третьего лица – Отделения Пенсионного РФ по Рязанской области, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.ч. 1, 2, 4, 6, 9, 11, 20 указанной статьи, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1).

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (часть 2).

Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее по тексту – Единый портал государственных и муниципальных услуг) (часть 4).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9).

Если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения (часть 11).

Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (часть 20).

В соответствии с ч.ч. 1-4, 7, 9 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4).

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (часть 7).

В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы (часть 9).

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. № 884н, зарегистрированном в Минюсте России 31.12.2014 г. № 35498, утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту – Правила).

Согласно п. 22 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в числе прочего: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;

Пунктом 23 Правил определено, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 31 Правил в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в п.п. 25-28 Правил № 884н.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (п. 46 Правил).

Согласно п.п. 24-30 Правил пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в ст. 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и ст. 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию (пункт 24). 

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в п.п. 26-28 Правил (пункт 25).

При направлении заявления о назначении пенсии и всех необходимых для ее назначения документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления (пункт 26).

В случае представления заявления о назначении пенсии в форме электронного документа днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа (пункт 27).

В случае подачи заявления о назначении пенсии и всех необходимых для ее назначения документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг днем обращения за пенсией считается дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (пункт 28).

Прием заявления о назначении пенсии и документов, представленных заявителем для ее назначения, поданных заявителем непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе через работодателя, осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в день подачи указанных заявления и документов в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Прием заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, направленных по почте, поданных через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, заявления о назначении пенсии, представленного в форме электронного документа, осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 29).

Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения (далее по тексту – уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии), выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю.

В случае подачи заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов, по почте уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии направляется в адрес заявителя по почте.

В случае подачи заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

При подаче заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов заявителя работодателем, уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии выдается заявителю через работодателя.

В случае подачи заявления о назначении пенсии в форме электронного документа уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии направляется в адрес гражданина в форме электронного документа.

По желанию заявителя в случае подачи заявления о назначении пенсии способами, предусмотренными вторым-четвертым абзацами п. 30, уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии может быть направлено на адрес электронной почты заявителя (пункт 30).

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Судом установлено, что решением Шацкого районного суда Рязанской области от 23 июля 2020 года удовлетворены исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное).

Согласно указанному решению суд обязал ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) включить ФИО1 в общий трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом в совхозе имени Ленина Шаумяновского (сель.) района и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом в совхозе имени Ленина Шаумяновского (сель.) района. За ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано право на получение страховой пенсии по старости.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в решение Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ внесены исправления, заменено:

в абзаце 7 на странице 3 вместо: «Судом установлено, что ФИО1, являющийся гражданином Российской Федерации и имея в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» СНИЛС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, обратился в ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.» на правильное: «Судом установлено, что ФИО1, являющийся гражданином Российской Федерации и имея в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» СНИЛС № от ДД.ММ.ГГГГ, в октябре 2018 года, то есть накануне достижения им 60-ти лет, обратился в ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) в целях проведения ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) заблаговременной работы с его документами для назначения ему пенсии в установленный пенсионным законодательством срок.»

в абзаце 8 на странице 5 вместо: «С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ нарушает права и охраняемые законом интересы истца, в связи с чем его надлежит признать незаконным в части исключения из страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости работы ФИО1 в совхозе имени Ленина Шаумяновского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.» на правильное: «С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ нарушает права и охраняемые законом интересы истца, в связи с чем его надлежит признать незаконным в части исключения из страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости работы ФИО1 в совхозе имени Ленина Шаумяновского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.».

Указанное определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Вышеуказанным решением Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин Российской Федерации ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, имея СНИЛС № от ДД.ММ.ГГГГ, в октябре 2018 года, то есть накануне достижения им 60-ти лет, обратился в ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) в целях проведения ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) заблаговременной работы с его документами для назначения ему пенсии в установленный пенсионным законодательством срок и предоставил требуемые для назначения пенсии документы, в том числе трудовую книжку.

Судом установлено, что на это его устное обращение ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) вынесено решение №, в котором было указано на то, что трудовая книжка № при назначении ему пенсии во внимание не принимается по причине даты заполнения ДД.ММ.ГГГГ, а бланк самой трудовой книжки, по мнению ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное), изготавливаться начал только с 1982 года.

Из письменного ответа ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № на устное обращение ФИО1 следует, что для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости не представляется возможным принять свидетельства о рождении Х.К.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № от ДД.ММ.ГГГГ, и Х.З.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нечитаемыми печатями органа, выдавшего данные свидетельства.

Во изменение вышеуказанного решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) было принято новое решение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) исключил из стажа ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – совхоз имени Ленина Шаумяновского района в качестве тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – совхоз имени Ленина Шаумяновского района в качестве тракториста.

В обоснование ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) указал, что на титульном листе трудовой книжки не читается оттиск печати организации, заполнившей трудовую книжку. Также указывает, что:

– под № содержится запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе имени Ленина Шаумяновского района в качестве тракториста. Оттиск печати, заверяющий вышеуказанный период работы, не читается;

– под № содержится запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе имени Ленина Шаумяновского района в качестве тракториста. В графе «на основании чего внесена запись» отсутствует приказ об увольнении, дата внесения записи не соответствует дате увольнения. Запись заверена печатью, на оттиске которой прослеживается название Азербайджанской ССР, хотя увольнение состоялось после распада СССР.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, которому был присвоен регистрационный №, что подтверждается заявлением ФИО1 о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и решением ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах пенсионного дела, копия которого определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приобщена к материалам настоящего дела.

Как следует из приобщенной судом к материалам дела копии пенсионного дела ФИО1, до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с заявлением в порядке, установленном вышеуказанными Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами не обращался.

При рассмотрении настоящего гражданского дела установлено, что ФИО1 после назначения ему страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику с требованием произвести перерасчет его пенсии, однако ДД.ММ.ГГГГ ему было дано письменное разъяснение за исх. № о том, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию; в соответствии с ч. 2 ст. 22 вышеуказанного Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами; заявление о назначении страховой пенсии по старости было подано лишь ДД.ММ.ГГГГ, поэтому основания для назначения пенсии ранее этой даты отсутствуют, а также ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) было вынесено решение об отказе в перерасчете пенсии.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что законные основания для признания за ФИО1 права на получение страховой пенсии по старости ранее даты подачи им письменного заявления ответчику о назначении страховой пенсии по старости, то есть ранее ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

В соответствии со ст. ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с отказом в удовлетворении исковых требований в полном объеме не подлежат взысканию с ответчика и судебные расходы в виде расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) о возложении обязанности по назначению пенсии с даты первоначального обращения и перерасчете пенсии – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Шацкий районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья /подпись/

Копия верна. Судья И.Н. Бердичевская

Секретарь Г.П. Зенкина