Дело № 2-310/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2017 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего, судьи Япрынцевой Т.В., 

при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А., 

с участием помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Сарбековой Э.Х., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Илекского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУП «Надежда» поселка Димитровский Илекского района Оренбургской области об обязании разместить обязательную для размещения информацию на сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Илекского района Оренбургской области обратился в Илекский районный суд Оренбургской области с вышеуказанным исковым заявлением и в обоснование своих требований указал, что прокуратурой Илекского района Оренбургской области проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в МУП «Надежда», в результате которой было выявлено, что ответчиком в нарушении Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» обязательная для размещения информация на сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ... не размещалась. Считает, что, не размещая предусмотренную законом информацию, МУП «Надежда» нарушает право неограниченного круга лиц, в том числе потребителей услуг, на доступ к данной информации. Просит обязать ответчика разместить на сайте ... обязательные сведения, предусмотренные ч. 19 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ.

В судебном заседании помощник прокурора Илекского района Оренбургской области Сарбекова Э.Х. исковые требования, изложенные в заявлении, поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что необходимые для размещения сведения отсутствуют в полном объеме, что подтверждается скриншотами сайта.

Представитель ответчика – МУП «Надежда», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании не присутствует. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Сарбекову Э.Х., изучив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Положения Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулируют отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ, субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Судом установлено, что МУП «Надежда» осуществляет деятельность по оказанию коммунальных услуг, является в силу действующего законодательства поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Создание, эксплуатация и модернизация государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства осуществляется на основе принципа полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе (ст. 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»).

Статьей 6 Федерального закона № 209-ФЗ определена информация, подлежащая размещению в указанной системе, в том числе, информация, которую обязаны размещать лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

1 июля 2016 года вступил в силу Приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», которым утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ.

Согласно разделу 8 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - ...

В соответствии с ч. 19 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную п. п. 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 25, 27, 31, 33, 40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, а именно информацию: о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения; о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг; о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Судом установлено, что обязательная информация, установленная требованием Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ответчиком МУП «Надежда» на ... не размещалась.

Отсутствие данной информации ответчиком не оспаривается и подтверждается скриншотами страниц указанных разделов официального сайта «Интернет», находящимися в материалах дела, а также актом проверки от ....

Доказательств обратного, а также достоверных доказательств, подтверждающих уважительную причину невозможности размещения информации, ответчиком суду не представлено.

Разрешая заявленные исковые требования, суд соглашается с прокурором Илекского района Оренбургской области, что, не размещая предусмотренную законом информацию, МУП «Надежда» нарушает право неограниченного круга лиц, в том числе потребителей услуг, на доступ к данной информации. 

Анализируя все вышеперечисленные обстоятельства, оценивая достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Илекского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по данному гражданскому делу обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу ч. 4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Илекского района Оренбургской области - удовлетворить.

Обязать МУП «Надежда» поселка Димитровский Илекского района Оренбургской области разместить на сайте ... обязательные сведения, предусмотренные ч. 19 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ от 21 июля 2014 года «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Илекского районного суда

Оренбургской области Т.В. Япрынцева

Мотивированное решение принято 9 июня 2017 года.

Председательствующий по делу,

судья Илекского районного суда

Оренбургской области Т.В. Япрынцева