Дело № 2-1085/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Плиевой Н.Г.,

при секретаре – Жеревко И.П.,

с участием истца ФИО7 Э.

представителя ответчика ФИО1 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе гражданское дело исковому заявлению ФИО7 к Администрации города Симферополь, ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ответчика Государственный комитет по государственной регистрации и Кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в Железнодорожный районный суд города Симферополя с иском к ФИО1 о признании права общей совместной собственности на земельный участок общей площадью 219 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, г. ФИО11, 

<

адрес> кадастровый номер № 

В ходе рассмотрения дела истцом было подано заявление об изменении предмета иска, согласно которому истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 119 квадратных метров, с учетом земли, занятой под построениями, выделенной на основании решения от 23.04.2012 Железнодорожного районного суда города Симферополя Автономной Республики Крым по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО7 к ФИО1, Территориальной громаде в лице Симферопольского городского совета, Крымского регионального филиала Государственного предприятия «Центр Государственного земельного кадастра» об определении долей в общей долевой собственности, разделе домовладения в натуре и определения порядка пользования земельным участком.

Исковые требования мотивированы тем, что Решением Симферопольского городского Совета 19-сессии V созыва Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома площадью 219 кв.м. по адресу: г. ФИО11, 

<

адрес> передан в общую совместную собственность ФИО6 и ФИО1, однако государственный акт о праве собственности на земельный участок получен не был.

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, все принадлежащее ей имущество завещала ФИО7. 

Истец зарегистрировала право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, однако зарегистрировать право собственности на земельный участок не представляется возможным ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на данный земельный участок.

Определениями судьи от 07.06.2018 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело с назначением дела к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 10.07.2018. 

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 10.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, предварительное судебное заседание было отложено на 29.08.2018.

Определением суда от 29.08.2018 окончена подготовка по делу и дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 06.09.2018, которое было отложено по ходатайству истца на 25.09.2018. 

В судебном заседании истец поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, на удовлетворении иска настаивала, пояснила, что земельный участок площадью 219 кв.м. сформирован и поставлен на кадастровый учет. Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 119 кв.м., который выделен ей согласно решению Железнодорожного районного суда города Симферополя, спорный участок не сформирован. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ответчика. По иску возражений не имеет. 

Представитель ответчика ФИО5 оставил разрешение спора на усмотрение суда, пояснил, что ФИО1 в настоящий момент занимается оформлением земельного участка, выделение которого ему согласовано Постановлением администрации города Симферополя № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика администрации огорода Симферополя Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные возражения Администрации города Симферополя Республики Крым на исковые требования, с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении иска отказать. Ответчик полагает, что правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку ФИО6 не оформила право собственности на спорный земельный участок, в связи с чем оснований для признания права собственности на земельный участок за наследником лица, не приобретшего такого права на него при жизни не усматривается. 

Третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. 

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Как следует из материалов дела, решением 32-сессии IV созыва от ДД.ММ.ГГГГ-5 № разрешено гражданам ФИО3, ФИО1 выполнить проекты землеустройства по отводу земельных участков в собственность, аренду для строительства и обслуживания жилых домов, гаражей - по ул. 

<

адрес>ю 0№ га. 

Пунктом 3 решения 19 –сессии V созыва Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены проекты землеустройства по отводу земельных участков в частную собственность для строительства и обслуживания жилых домов и материалы приватизации, переданы земельные участки в собственность (совместную, общую), в аренду гражданам Украины для строительства и обслуживания жилых домов, гаражей и ведения садоводства, ранее предоставленные в пользование, по материалам инвентаризации и их фактическому использованию, на основании гражданско-правовых соглашений и решений судов о признании права собственности на строения, по решениям сессий городского совета о разрешении выполнения проектов землеустройства по отводу земельных участков: по 

<

адрес>: гр. ФИО6, ФИО2 – по ул. 

<

адрес>ю № га. 

Утверждены проекты землеустройства по отводу земельных участков, материалы инвентаризации и земельная документация участков, указанных в пунктах 3, 4 5, 7, 8 настоящего решения. Указано, что землепользователям, указанным в пунктах 3, 4, 5, 7, 8 настоящего решения, в трехмесячный срок после принятия данного решения необходимо оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на право пользования земельными участками, зарегистрироваться в Государственной налоговой инспекции г. ФИО11 и по истечении 3-х месячного срока с момента принятия решения сессии городского совета, производить оплату земельного налога или арендную плату. 

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти серии 1-АП №, правоустанавливающий документ на земельный участок по 

<

адрес> в г. ФИО4 и ФИО1 оформлен не был. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №/№ земельный участок площадью 219 кв.м. поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, кадастровый №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Судом установлено, что истцу ФИО7 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по 

<

адрес> в г. ФИО11.

В качестве документов-оснований для регистрации права собственности указаны заочное решение суда № от ДД.ММ.ГГГГ, решения № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. 

Из материалов дела следует, что заочным решением Железнодорожного районного суда города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного совместного проживания ФИО7 с ФИО6. Признано право собственности в порядке наследования за ФИО7 после смерти матери – ФИО6 на жилое домовладение лит. Б, сарай лит. В площадью 2,50 х 4,2 кв.м., навес лит Г площадью 5,05 х 1,0 кв.м., навес лит. Ж площадью 1,25 х 0,81 кв.м., навес лит. Е площадью 2,70 х 1,70 кв.м., сарай лит. К площадью 2,30 Х 1,17 кв.м. по 

<

адрес> в г. ФИО11. 

Решением Железнодорожного районного суда города Симферополя от 23.01.2012 по делу № 2-0107/171/2012 (с учетом определений об устранении описок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) прекращено право общей долевой собственности на домовладения № по 

<

адрес> в г. Симферополе ФИО7 и ФИО1. 

Домовладение № по 

<

адрес> в г. ФИО11 разделено между сособственниками в натуре. Осуществлен раздел земельного участка по 

<

адрес> в г. ФИО11 между ФИО7 ФИО1 и ФИО7 в соответствии с фактическими долями сособственников по варианту № заключения «Стройтех-Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 выделен земельный участок площадью 103 кв.м., с учетом земли, занятой под строениями, ФИО7 выделен земельный участок площадью 119 кв.м. с учетом земли, занятой под строениями. 

Постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 11.04.2016 № 630 объекту недвижимого имущества: жилому дому литер «А» с хозяйственными строениям, принадлежащему ФИО1, присвоен №а по 

<

адрес> в городе Симферополе Республики Крым, Российская Федерация. 

Постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 31.05.2018 № 2424 предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 79 кв.м. по адресу: г. ФИО11, 

<

адрес>, гражданину ФИО1.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Одним из принципов землепользования является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пп. 7 п. 1 ст. 1пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке. Следовательно, совершение сделок, приобретение прав и их государственная регистрация возможны только после кадастрового учета земельного участка независимо от способа его формирования.

В соответствии с ч. 1, 2, 4 статьи 120 Земельного кодекса Украины (в редакции на 18.03.2014) в случае приобретения права собственности на жилой дом, здание или сооружение, находящиеся в собственности, пользовании другого лица, прекращается право собственности, право пользования земельным участком, на котором расположены эти объекты. К лицу, которое приобрело право собственности на жилой дом, здание или сооружение, размещенные на земельном участке, находящемся в собственности другого лица, переходит право собственности на земельный участок или его часть, на которой они размещены, без изменения его целевого назначения. Если жилой дом, здание или сооружение размещены на земельном участке, находящемся в пользовании, то в случае приобретения права собственности на эти объекты к приобретателю переходит право пользования земельным участком, на котором они размещены, на тех же условиях и в том же объеме, что были у предыдущего землепользователя. В случае приобретения права собственности на жилой дом, здание или сооружение несколькими лицами право на земельный участок определяется пропорционально долям лиц в праве собственности жилого дома, здания или сооружения.

Согласно ч. 1, 2, 3, 4, 9 статьи 79-1 Земельного кодекса Украины формирование земельного участка заключается в определении земельного участка как объекта гражданских прав. Формирование земельного участка предусматривает определение его площади, границ и внесение информации о нем в Государственный земельный кадастр. Формирование земельных участков осуществляется: в порядке отвода земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности; путем разделения или объединения ранее сформированных земельных участков; путем определения границ земельных участков государственной или коммунальной собственности по проектам землеустройства по упорядочению территорий населенных пунктов. Сформированные земельные участки подлежат государственной регистрации в Государственном земельном кадастре. Земельный участок считается сформированной с момента присвоения ему кадастрового номера. Формирование земельных участков (кроме случаев, определенных в частях шестой - седьмой настоящей статьи) осуществляется по проектам землеустройства по отводу земельных участков. Земельный участок может быть объектом гражданских прав исключительно с момента его формирования (кроме случаев субаренды, сервитута относительно частей земельных участков) и государственной регистрации права собственности на нее.

Статья 56 ГПК РФ закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В нарушение указанной нормы истцом не представлено доказательств того, что земельный участок площадью 119 кв.м. сформирован и поставлен на кадастровый учет в том порядке, который требует действующее земельное законодательство. 

Таким образом, поскольку земельный участок площадью 119 кв.м. не был сформирован как объект недвижимого имущества, основания для признания права собственности на несуществующий объект недвижимости отсутствуют.

Вместе с тем, истец не лишена права на обращение в Администрацию города Симферополя Республики Крым в установленном законом порядке с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Плиева 

Мотивированное решение составлено 01.10.2018.

Судья Н.Г. Плиева