Дело №2-271/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края 

в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева А.И.

при секретаре судебного заседания Сычевой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края об изменении назначения объекта капитального строительства железнодорожной будки с жилого дома на многоквартирный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском (впоследствии уточненным) к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края об изменении назначения объекта капитального строительства - железнодорожной будки, расположенного по адресу: 

<

адрес> с «жилого дома» на «многоквартирный дом».

В обоснование заявленных требований истцом указано, что решением мирового судьи судебного участка №4 Кочубеевского района Ставропольскогого края ФИО2 от 10 апреля 2014 года по иску ФИО1 к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, администрации муниципального образования Стародворцовского сельского совета Кочубеевского района Ставропольского края, открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» опризнании права собственности на недвижимость (квартиру), иск ФИО1 удовлетворен в полном объеме, а именно: за ФИО1 признано право собственности на квартиру № (литер А), общей площадью 23, 1 квадратный метр, жилой площадью 18,8 квадратных метров, имеющей инвентарный номер №12266, расположенной в многоквартирном жилом доме без номера по адресу: Ставропольский край,Кочубеевский район, железнодорожная будка на 1737 километре Северо-Кавказской железной дороги. В процессе оформления правоустанавливающих документов для государственной регистрации права собственности на указанную квартиру у заявителя возникли трудности. В решении суда от 10 апреля 2014 года отсутствует указание на инвентарный или кадастровый номер жилого дома, в котором расположена спорная квартира. Жилой дом, в котором расположена спорная квартира, поставлен на государственный кадастровый учет и имеет кадастровый номер 26:15:000000:1918. Решением ФСГ регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 28.10.2016 года №26/301/16-85674 о приостановке осуществления кадастрового учета, указано, что согласно п.17 ч.2 ст.7 ФЗ № 221 вид жилого помещения – «квартира», указывается в отношении жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме. Заявитель обратился к мировому судье с заявлением о разъяснении указанного решения суда. Определением мирового судьи судебного участка №4 Кочубеевксого района от 20.10.2016 года было отказано в удовлетворении заявления о разъяснении решения мирового суда судебного участка № 4 Кочубеевского района Ставропольского края от 10 апреля 2014 года. ФИО1 обратился в Администрацию Кочубеевского муниципального района с просьбой изменить статус жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> на многоквартирный дом. Письмом от 24.01.2017 года №286 Администрация Кочубеевского района муниципального довело до сведения заявителя, что для изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства с «жилого дома» в «многоквартирный дом» необходимо совместное обращение всех правообладателей объекта капитального строительства. На данный момент в указанном жилом доме, а именно в квартире № проживает ФИО3 и члены её семьи. Квартира находится у них в пользовании, приватизация не проводилась. Участвовать в оформлении правоустанавливающих документов на спорное жилое здание ФИО3 категорически отказывается без вразумительного объяснения причин. В данном случае зарегистрировать свое право собственности на указанную квартиру заявитель не имеет возможности, и вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание истец ФИО1, а также его представитель – ФИО4 не явились. В суд от каждого поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края ФИО5 не явился, направив в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии с положениями действующего законодательства на основании материалов дела.

Ответчик ФИО3 к. в судебное заседание не явилась, направив в суд письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в её отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. Суд принимает признание иска ответчиком ФИО3 к., поскольку это не противоречит законодательству и не нарушает прав и интересов других лиц.

В соответствие с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. 

В соответствии со ст. 11 ГК РФ, предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

Положениями ч.1 и ч.2 ст.228 ГК РФ, а также ч.1 ст.30 ЖК РФ установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением - для проживания.

На основании ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом.

В судебном заседании установлено следующее.

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в котором расположены квартиры ФИО1 и ФИО3 к. поставлен на государственный кадастровый учет и имеет кадастровый №.(л.д.17).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 (ред. от 02.08.2016 года) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно материалам дела, дом по указанному выше адресу является одноэтажным, четырехквартирным, содержит в себе элементы общего имущества: несущие конструкции, стены, крышу, фундамент, чердак, т.е. обладает всеми признаками многоквартирного жилого дома.

Согласно материалам дела, на основании решения мирового судьи судебного участка №4 Кочубеевского района Ставропольского края от 10 апреля 2014 года за истцом признано право собственности на квартиру №2, расположенную в жилом доме по адресу: Ставропольский край Кочубеевский район железнодорожная будка на 1737 км С-К ж/д (л.д.5) Согласно техническому паспорту на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> без номера, 1930 года постройки в домовладении в квартирах №№,№,№ регистрация права не проводилась.(л.д.10-16).

Справкой, выданной истцу городским кадастровым центром от 14.11.2016 года б/н, усматривается, что здание с кадастровым номером 26:15:000000:1918 и адресным ориентиром: 

<

адрес> является многоквартирным домом. (л.д.20).

Из ответа Администрация Кочубеевского района муниципального района Ставропольского края от 24.01.2017 года № 286 ФИО1 усматривается, что для изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства с «жилого дома» в «многоквартирный дом» необходимо совместное обращение всех правообладателей объекта капитального строительства. (л.д.23).

В указанном жилом доме, в квартире № проживает ФИО3 к. и члены ее семьи. Квартира находится у них в пользовании, приватизация квартиры не проводилась.

Также, в указанном жилом доме, в квартире № проживает ФИО1 и члены его семьи. Квартира находится у них в пользовании, приватизация не проводилась. Решением мирового судьи, за ФИО1 признано право собственности на нее.

Вместе с тем, оформить право собственности в управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на квартиру, у истца нет возможности, поскольку, несмотря на все признаки многоквартирного жилого дома, спорный дом имеет статус «жилой дом», а не «многоквартирный жилой дом».

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них определены статьей16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир).

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. N47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи48 и части 2 статьи49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части.

Согласно ответу главы администрации Кочубеевского муниципального района ФИО6 (л.д.23), для изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства с «жилого дома» на «многоквартирный дом» необходимо обращение всех правообладателей объекта капительного строительства, но поскольку сторона ответчика не согласилась подать совместное заявление для изменения назначения жилого дома, иного порядка, чем судебный, у сторон не существует. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования ФИО1 к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, ФИО3 к. об изменении назначения объекта капитального строительства железнодорожной будки с жилого дома на многоквартирный дом обоснованы, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Изменить назначение объекта капитального строительства - здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> с «жилого дома» на «многоквартирный дом».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 18 апреля 2017 года.

Судья: А.И. Гедыгушев