Дело № 2-475/2020

УИД: 24RS0059-01-2020-000533-75

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Кононова С.С. 

при секретаре Рощупкиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края к ФИО1 о взыскании социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края (далее – Министерство) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, ссылаясь, что в рамках подпрограммы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса» государственной программы Красноярского края «развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 506-п, 15.02.2019 Министерство заключило договор о предоставлении государственной поддержки на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим, заключившим трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем, с ФИО3 (после вступления в брак Черновой) Мариной Андреевной. В соответствии с условиями договора Министерство приняло на себя обязательство выплатить ответчику социальную выплату в размере 500 000 рублей, из суммы которого удержан подоходный налог на доходы физических лиц в соответствии с действующим законодательством. Ответчик обязался возвратить в течение трех месяцев на лицевой счет Министерства денежные средства, затраченные на предоставление социальной выплаты в полном объеме, в случае расторжения трудового договора по инициативе получателя социальной выплаты ранее трех лет с момента заключения договора, а также в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Согласно платежному поручению № 152842 от 20.02.2019 Министерство выплатило ответчику социальную выплату в размере 435 000 рублей. Министерство, являясь источником выплаты – налоговым агентом, исчислило, удержало у ответчика и перечислило налог на доходы физических лиц в бюджетную систему РФ в сумме 65 000 рублей. На момент заключения договора, между ответчиком и АО «Шушенская птицефабрика» Шушенского района был заключен трудовой договор от 30.07.2018 №. Данный договор, согласно приказу АО «Шушенская птицефабрика» от 05.07.2019 №-лс расторгнут на основании ч. 1 п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ (собственное желание). 19.02.2020 в адрес ответчика было направлено уведомление № 23-27/597/7 с требованием возвратить денежные средства, затраченные на выплату социальной выплаты на обустройство, или подтвердить факт трудоустройства у другого сельскохозяйственного товаропроизводителя, однако указанное уведомление вернулось в адрес Министерства. 

Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края просит суд взыскать с ответчика ФИО1 500 000 рублей, затраченных на выплату социальной выплаты на обустройство.

Представитель Министерства ФИО2 ходатайствовала о проведении судебного заседания без участия их представителя, указав, что Министерство поддерживает исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте рассмотрения дела надлежаще и своевременно. 

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников гражданского процесса в порядке заочного производства.

Исследовав и огласив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации», Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 506-п» утверждена государственная программа Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

Целью подпрограммы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса» (приложение № 10) является укрепление кадрового потенциала агропромышленного комплекса Красноярского края в целях обеспечения его эффективного функционирования в современных условиях. 

Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы выделяются в форме социальных выплат рабочим и служащим, молодым специалистам и молодым рабочим, гражданам (пункт 2.1).

Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, являются, в том числе и министерство сельского хозяйства (пункт 2.2).

В пункте 3.7 подпрограммы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса» предусмотрены социальные выплаты на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим (в соответствии с Законом края от 21.02.2006 года № 17-4487).

Так, Постановлением Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 63-п ( в редакции от 15.05.2018, действовавшей на момент возникших правоотношений), утвержден Порядок и условия предоставления социальных выплат на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в том числе перечнем, формы и сроки представления документов, необходимых для получения указанных социальных выплат, определяют механизм предоставления социальных выплат на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в том числе перечень, формы и сроки представления документов, необходимых для получения социальных выплат.

Перечисление социальных выплат осуществляется министерством на расчетный счет получателя социальной выплаты, указанный в Договоре (дополнительном соглашении), в срок до последнего числа месяца, в котором сформированы списки получателей социальных выплат (пункт 2.13).

В случае перевода или трудоустройства получателя социальной выплаты у другого сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя социальная выплата на обустройство повторно не выплачивается (пункт 2.14).

В случае расторжения трудового договора по инициативе получателя социальной выплаты ранее трех лет с момента заключения Договора либо Дополнительного соглашения, а также в случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 2.15 Порядка, получатель социальной выплаты в течение трех месяцев возвращает на лицевой счет министерства денежные средства, затраченные на предоставление соответствующей части социальной выплаты, в полном объеме (пункт 2.16).

Социальные выплаты не возвращаются в случае расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 81, пунктами 2 - 13 статьи 83 и пунктом 5 статьи 77 Трудового кодекса РФ, в случае перевода или трудоустройства получателя социальной выплаты у другого сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя в течение трех месяцев с момента расторжения трудового договора (пункт 2.17).

В случае выявления факта нарушения получателем социальной выплаты условий, установленных при предоставлении соответствующей части социальной выплаты, и (или) представления получателем социальной выплаты недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для получения соответствующей части социальной выплаты, министерство в течение 30 рабочих дней со дня выявления указанного факта (фактов) направляет письменное уведомление получателю социальной выплаты о возврате в трехмесячный срок денежных средств, затраченных на предоставление соответствующей части социальной выплаты, в полном объеме в доход краевого бюджета (далее - уведомление).

Получатель социальной выплаты в течение трех месяцев со дня получения уведомления обязан произвести возврат денежных средств, затраченных на предоставление соответствующей части социальной выплаты, в полном объеме в доход краевого бюджета (пункт 2.18).

Для подтверждения факта продолжения трудовой деятельности у сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя получатель социальной выплаты ежегодно до 31 января текущего года в течение трех лет с момента заключения Договора либо Дополнительного соглашения представляет в министерство копию трудовой книжки, заверенную руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя (пункт 2.19).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 15 февраля 2019 года Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края заключило Договор о предоставлении государственной поддержки на обустройство с молодым специалистом, молодым рабочим, заключившим трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем ФИО3, руководствуясь подпрограммой «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса» государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 506-п, Порядком и условиями предоставления социальных выплат на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в том числе перечнем, формами и сроками представления документов, необходимых для получения указанных социальных выплат, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 63-п, в соответствии с которым, Министерство обязалось предоставить ФИО3 социальную выплату в виде предоставления первой части социальной выплаты на обустройство на условиях и в порядке, установленных Подпрограммой, Порядком и договором, из суммы которой подлежит удержанию налог на доходы физических лиц в соответствии с действующим законодательством.

При этом, ФИО3 обязалась, в том числе: отработать у сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя не менее трех лет с момента заключения настоящего договора; для подтверждения факта продолжения трудовой деятельности в течение трех лет с момента заключения договора ежегодно до 31 января представлять в Министерство копию трудовой книжки, заверенную руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя; возвратить в течение трех месяцев на лицевой счет Министерства денежные средства, затраченные на предоставление социальной выплаты, в полном объеме в случае расторжения трудового договора по инициативе Получателя социальной выплаты ранее трех лет с момента заключения настоящего договора, а также в случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 2.15 Порядка.

На момент заключения договора о предоставлении государственной поддержки на обустройство, ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в Акционерном обществе «Шушенская птицефабрика».

Перечисление социальной выплаты на обустройство молодым специалистам в размере 435000-00 руб. на имя ФИО3 подтверждается платежным поручением № от 20.02.2019.

Так, из трудового договора № от 30.07.2018 следует, что ФИО3 принята на работу с 30.07.2018 технологом в цех глубокой переработки АО «Шушенская птицефабрика», на неопределенный срок.

При этом, дополнительным соглашением от 01.04.2019 к трудовому договору, внесены изменения в фамилию работника с ФИО3 на ФИО4, на основании свидетельства о заключении брака, а также паспорта гражданина РФ. 

Прекращение действия трудового договора с ФИО5 с 05 июля 2019 года на основании заявления по инициативе работника, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, подтверждается приказом №-лс от 05.07.2019.

Таким образом, ФИО5 расторгла трудовой договор по собственной инициативе до истечения трех лет с момента заключения договора о предоставлении государственной поддержки на обустройство, сведений о трудоустройстве к другому сельскохозяйственному производителю в Министерство не представила, добровольно выплаченную ей сумму не возвратила, то есть нарушила обязательства, возложенные на нее условиями договора от 15.02.2019 года, что повлекло право истца требовать взыскания предоставленных ответчику денежных средств.

Истцом в адрес ответчика 19.02.2020 № 23027/597/7 направлено уведомление о возврате социальной выплаты в связи с тем, что трудовые отношения с АО «Шушенская птицефабрика» по инициативе ответчика были расторгнуты ранее установленного срока. Предложено ответчику предоставить документы, подтверждающие факт трудоустройства к тому же либо другому или вновь созданному сельскохозяйственному товаропроизводителю, в организацию агропромышленного комплекса, расположенную в сельской местности, бюджетное учреждение осуществляющее сельскохозяйственную деятельность, либо вернуть денежные средства, затраченные на выплату социальной выплаты на обустройство в размере 500,0 тысяч рублей.

Данное уведомление ответчиком оставлено без внимания.

Истцом заявлена к взысканию социальная выплата в размере 500 000 рублей.

Однако из материалов дела следует, что ответчику после удержания налога на доходы физических лиц в размере 65 000 рублей, была перечислена социальная выплата в размере 435 000 руб..

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 208 Налогового кодекса РФ, пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные налогоплательщиком в соответствии с действующим российским законодательством или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации, являются доходом, подлежащим налогообложению.

Налоговая ставка в соответствии с п. 1 ст. 224 НК РФ устанавливается в размере 13%.

Пунктом 1 ст. 226 НК РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доход, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить в бюджет сумму налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Налогового Кодекса РФ налоговые агенты имеют те же права, что и налогоплательщики, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 231 НК РФ возврат налоговому агенту перечислений в бюджетную систему Российской Федерации суммы налога осуществляется налоговым агентом в порядке, установленном статьей 78 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

Представителем истца не представлено доказательств обращения за возвратом в бюджет Красноярского края суммы удержанного при выплате ФИО3 налога на доходы физических лиц и отказа налогового органа в возврате суммы удержанного налога. 

Принимая во внимание, что ответчиком нарушены условия и порядок, установленные при предоставлении социальной выплаты, доказательств иного суду не представлено, учитывая отсутствие правовых оснований для взыскания с ответчика 65 000 руб., удержанных истцом при выплате ответчику предоставленной социальной выплаты на обустройство как налог на доходы физических лиц, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части фактически выплаченной ей суммы социальной выплаты. 

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом изложенного, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 550 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края удовлетворить частично.

Взыскать с Черновой (до брака ФИО3) Марины Андреевны в пользу Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края социальную выплату в размере 435 000 рублей. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с Черновой (до брака ФИО3) Марины Андреевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 550 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.С. Кононов 

Решение в окончательной форме принято 24 июля 2020 года. 

Заочное решение не вступило в законную силу.