УИД 87RS0006-01-2025-000057-04

Производство № 2-64/2025 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 марта 2025 года пгт. Провидения

Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Деркач Н.Н., 

при секретаре Ещанове И.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в размере 56938 рублей 84 копейки, затрат на предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в размере 31750 рублей 33 копеек,

установил:

31.01.2025 в Провиденский районный суд поступило исковое заявление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в размере 56938 рублей 84 копейки, затрат на предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в размере 31750 рублей 33 копеек.

В обоснование иска указано, что приказом ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России» от д.м.г. № № ФИО1 был зачислен на первый курс по очной форме обучения за счет средств федерального бюджета. Приказом Университета ФИО2 включен в список переменного состава и назначен на должность курсанта 

<

данные изъяты> факультета, ему было присвоено специальное звание «

<

данные изъяты>». 23.08.2024 между сторонами был заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, согласно п. 1 которого ФИО2 принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в федеральной противопожарной службе, а Университет обязался обеспечить прохождение службы. В контракте было определено, что он заключен на срок обучения в университете с обязательством последующего заключения контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе, о чем свидетельствует соответствующая подпись ФИО2 в контракте. В соответствии с разделом 4 контракта ФИО2 обязался возместить МЧС России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки и затраты на его обучение в соответствии с правилами, установленными Федеральным законом № 141-ФЗ от 23.05.2016. Приказом университета от д.м.г. ФИО2 был исключен из списков переменного состава Университета и уволен со службы по инициативе сотрудника. В связи с увольнением ФИО2 у него возникла обязанность возместить МЧС России расходы на его обучение, а также стоимость выданных предметов вещевого имущества. Также ФИО2 обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение в порядке и размерах, которые установлены Правительством РФ. Размер затрат на обучение, подлежащих возмещению сотрудником, с которым расторгнут контракт и который уволен в период обучения определяется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.08.2017 № 927. Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО2 по условиям заключенного с ним контракта, составляет 1708165 руб. 10 коп. Выслуга лет ФИО2 исчислена по состоянию на д.м.г. в размере 00 лет 02 месяца 14 дней. Поскольку Уняев служил в период с д.м.г. по д.м.г., затраты на его обучение составили 56938 руб. 84 коп. ФИО2 вручено уведомление об обязанности возмещения МЧС России затрат на обучение в университете, ФИО2 уведомлен о необходимости возместить затраты, связанные с его обучением в университете. д.м.г. ФИО2 заключил соглашение о возмещении затрат с рассрочкой погашения задолженности. Однако до настоящего времени ФИО2 не приступил к погашению задолженности, чем нарушил условия Соглашения. Также ФИО2 необходимо возместить стоимость выданных ему предметов вещевого имущества пропорционально – с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов вещевого имущества в соответствии с порядком, утвержденным приказом МЧС России от 21.05.2021 № 336. Размер затрат на предметы вещевого имущества личного пользования с учетом срока носки составляет 31750 руб. 33 коп. До настоящего времени задолженность ФИО2 в добровольном порядке не погашена. Истец просит взыскать с ФИО2 денежные средства, затраченные на обучение в размере 56938 руб. 84 коп. и затраты на предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в размере 31750 руб. 33 коп.

Отзыв на исковое заявление от ответчика ФИО1 в суд не поступал.

В судебное заседание представитель истца Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий не явился, о месте и времени судебного заседания истец извещен надлежащим образом (л.д. 44, 45. В ходатайстве, поступившем в суд 27.02.2025, содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, поскольку истец находится в г. Санкт-Петербурге (л.д. 46).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен должным образом (л.д. 38, 43), о причинах неявки суду не сообщил, о своем участии в рассмотрении дела, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с правилами ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника противопожарной службы регулируются Федеральным законом от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 23.05.2016 № 141-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности на обучение по очной форме обучения в должности курсанта является поступлением на службу в федеральную противопожарную службу. На обучение по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

В силу ч. 1 ст. 20 вышеназванного закона правоотношения на службе в федеральной противопожарной службе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе, который заключается в соответствии с настоящим Федеральным законом и вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность либо о переводе сотрудника федеральной противопожарной службы на иную должность в федеральной противопожарной службе.

Контракт заключается между руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в федеральную противопожарную службу, или сотрудником федеральной противопожарной службы. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон (ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ).

Пунктом 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ установлено, что контракт на определенный срок (далее - срочный контракт) заключается с гражданином, поступающим на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, - на период обучения с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном статьей 23 данного Федерального закона.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 23 указанного закона в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 № 385, Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы осуществляет свою деятельность, в том числе через научные и образовательные организации, находящиеся в ведении МЧС России (подп. 4 п. 3 Положения о Федеральной противопожарной службе).

В соответствии с ч. 11 ст. 77 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 указанного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 9 данной статьи и пунктом 3 части 3 статьи 23 упомянутого Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных законодательных положений постановлением Правительства РФ от 02.08.2017 № 927 утверждены Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы (далее-Правила).

В силу положений п. 3 ст.70 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ в случае расторжения контракта по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 упомянутого Федерального закона, сотрудник федеральной противопожарной службы в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Приказом МЧС России от 21.05.2021 № 336 утвержден Порядок возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы стоимости выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки при расторжении контракта (далее – Порядок).

Согласно п. 2 Порядка за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества с не истекшими сроками носки сотрудник возмещает стоимость выданных ему предметов вещевого имущества пропорционально – с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов вещевого имущества.

Поскольку вышеназванными нормативными правовыми актами последствия невыполнения сотрудником, направленным в образовательное учреждение, условия контракта о службе в области пожарной безопасности не определены, к этим отношениям в силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ применяются нормы трудового законодательства РФ.

В соответствии со ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В ходе изучения материалов дела судом установлено, что приказом ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России» от д.м.г. № № ФИО1 был зачислен по бюджетной форме обучения на первый курс очной формы обучения за счет средств федерального бюджета (л.д. 14).

д.м.г. с ответчиком ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (л.д. 10-11).

Указанным контрактом определены обязательства сторон, в том числе формы взаимной ответственности.

Согласно пунктам 2, 3 контракта от д.м.г. и в соответствии с приказом ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России № № НС от д.м.г. «По личному составу» ФИО2 был назначен на должность курсанта факультета 

<

данные изъяты>, ему было присвоено специальное звание «

<

данные изъяты>». Срок действия контракта - на срок обучения в университете с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном п. 3 ч. 5 ст. 22, ст. 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ (л.д. 10, 16).

Согласно пунктам 4.8 и 4.9 контракта ответчик обязался возместить МЧС России в случаях, установленных ч. 3 ст. 70, п. 5 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом срока носки и затраты на его обучение (л.д. 10 об. сторона).

В силу пункта 7.4 контракта, размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения ответчика, составляет 1708165 руб. 10 коп. (л.д. 10 об. сторона).

Как следует из выписки из приказа ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России № №-1834 от д.м.г. ФИО1 отчислен по инициативе обучающего 1 курса факультета 

<

данные изъяты> ФИО3 (л.д. 15)

Согласно выписке из приказа № №НС от д.м.г. ФИО1 исключен из списков переменного состава ФГБОУ ВО Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России, уволен со службы по п

<

данные изъяты> Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, а именно по инициативе сотрудника. Данным приказом также ФИО1 обязали возместить затраты на обучение и стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ (л.д. 17).

д.м.г. ФИО1 вручено уведомление об обязанности возместить затраты на обучение, в размере 56938 руб. 84 коп. в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления, уведомление подписано ФИО1 собственноручно 06.11.2024 (л.д. 25).

В силу ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

д.м.г. между ФГБОУ ВО Санкт-Петербургским университетом ГПС МЧС России и ФИО1 было заключено соглашение № № о возмещении затрат на обучение, по условиям которого предметом укаанного соглашения является возмещение должником средств федерального бюджета, затраченных на обучение в университете в размере, указанном в п. 1.2 соглашения, сумма которых составляет 56938 руб. 84 коп. Соглашение пописано ФИО1 собственноручно (л.д. 19-19 об. сторона).

Как следует из п.п. 2.1.1 п. 2 соглашения № 40 от 07.11.2024 МЧС России имеет право устанавливать график погашения задолженности по возмещению средств, затраченных на обучение, учитывая мнение должника.

Согласно приложению к соглашению № № от д.м.г. составлен график погашения задолженности ФИО1 затрат на обучение в размере 56938 руб. 84 коп. за период с д.м.г. по д.м.г. с ежемесячным платежом в размере 1429 руб. 00 коп. С графиком погашения задолженности ФИО1 согласился, о чем имеется его собственноручная подпись (л.д. 20-20 об. сторона).

Как усматривается из представленной справки № № от д.м.г. на основании п. 10 Постановления правительства РФ от 02.08.2017 № 927 произведен расчет размера затрат на обучение ФИО1, подлежащих возмещению, согласно которому значение затрат на обучение на одного человека составляет 341633 руб. 02 коп. Выслуга лет ФИО1 исчислена по состоянию на д.м.г. в размере 00 лет 

<

данные изъяты> (л.д. 17). Расчет задолженности истцом произведен следующим образом: РСпо = (341633 руб. 02 коп. *0)+(2/12*341633 руб. 02 коп.) = 56938 руб. 84 коп. (л.д. 22 об. сторона).

Расчет затрат судом проверен, признан верным, ответчиком не опровергнут.

Таким образом, учитывая, что ответчик ФИО1 служил в период с д.м.г. по д.м.г., то затраты на обучение, подлежащие возмещению пропорционально неотработанному времени составляют 56938 руб. 84 коп.

Поскольку ответчиком ФИО1 не представлено доказательств возмещения затрат на обучение в размере 56938 руб. 84 коп., исковое требование в данной части подлежит удовлетворению, денежная сумма в размере 56938 руб. 84 коп. подлежит взысканию с ответчика ФИО1

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика ФИО1 затраты на предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в размере 31750 руб. 33 коп.

Согласно представленной в материалы дела справке - расчету № № от д.м.г. затраты на предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки составляют 31750 руб. 33 коп. (л.д. 23). С данной справкой ответчик ФИО1 ознакомлен д.м.г., о чем имеется его собственноручная подпись (л.д. 23 об. сторона).

Указанные денежные средства также подлежат взысканию с ответчика, поскольку входят в состав затрат на обучение при расторжении контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 Правил возмещения.

Доказательства исполнения обязательств по оплате затрат на предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки ответчиком не представлены, в добровольном порядке ответчиком не возмещены, в связи с чем также подлежат взысканию с ответчика ФИО1 в полном объеме в размере 31750 руб. 33 коп.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п. 5 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ с ответчика подлежат возмещению затраты на обучение, общий размер которых составляет 88689 руб. 17 коп. (56938 руб. 84 коп. + 31750 руб. 33 коп.)

Согласно требованиям ч. 5 ст. 198 ГПК РФ в резолютивной части решения должно содержаться указание на распределение судебных расходов. 

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов между сторонами, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральными законами о налогах и сборах. 

Как следует из подп.1 п. 1 ст. 333.18 НК РФ, плательщики уплачивают государственную пошлину при обращении в суды общей юрисдикции до подачи запроса, ходатайства, заявления, искового заявления, административного искового заявления, жалобы.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче исковых заявлений имущественного характера, подлежащих оценке, подлежит уплате государственная пошлина в размере 4000 руб. 

Таким образом, по заявленному требованию истцом подлежала уплате государственная пошлина в размере 4000 руб.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины истец освобожден.

Как следует из подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом удовлетворения исковых требований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к ФИО1 в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей в бюджет Провиденского муниципального округа Чукотского автономного округа.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании затрат на обучение и на предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в счет возмещения затрат на обучение денежные средства в размере 56 938 (пятьдесят шесть тысяч девятьсот тридцать восемь) рублей 84 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в счет возмещения затрат на предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки денежные средства в размере 31750 (тридцать одна тысяча семьсот пятьдесят) рублей 33 копеек.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Провиденского муниципального округа Чукотского автономного округа государственную пошлину в размере 4000 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Деркач

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2025.