Дело № 2а-762/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Абраменковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново к ФИО1 о взыскании налога и пени,

установил:

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании налога и пени.

Административные исковые требования обоснованы следующим. По данным, предоставленным государственным регистрационным органом на ФИО1 в 2015-2016 годах было зарегистрировано следующее имущество:Сузуки Сидекик, государственный регистрационный знак №. Сведения о собственности отражены в налоговых уведомлениях.За налоговые периоды2015, 2016 годы в установленный законодательством срок налогоплательщик транспортный налог не уплатил, что отражено в лицевом счете налогоплательщика (данные налогового обязательства).В соответствии со ст.ст. 57,75 Налогового кодекса РФ за просрочку уплаты транспортного налога начислены пени в сумме 94,57 руб. за период с 02.12.2016 по 12.02.2018. На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2015-2016 гг. в общей сумме 4600 руб., пени по транспортному налогу в сумме 94,57 руб. за период с 02.12.2016 по 12.02.2018.

Одновременно ИФНС России по г. Иваново обратилась с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений не направила, ходатайств об отложении рассмотрения дела или рассмотрения дела в ее присутствии не представила. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что в налоговые периоды – 2015 и 2016 годы в собственности административного ответчика находилось транспортное средство Сузуки Сидекик, государственный регистрационный знак №(л.д.37)

Согласно ст.357Налоговогокодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей358Налогового Кодекса РФ.

В соответствии со ст.358Налоговогокодекса РФ, объектомналогообложенияпризнаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в связи с наличием в собственности ответчика указанных выше транспортных средств, являющихся объектами налогообложения, он является плательщиком транспортногоналога.

Налоговаябазапо транспортномуналогув отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст.359Налогового кодекса РФ). В соответствии с ч. 3 ст.362Налоговогокодекса РФ, в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налоговогопериода исчисление суммыналога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев вналоговом(отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.

Налоговыеставки транспортногоналогаустановлены ст. 2 Закона Ивановской области № 88-ОЗ «О транспортном налоге».

Срокуплатытранспортногоналогадля налогоплательщиков – физических лицустановлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что налоговым органом ФИО1 направлялись налоговые уведомления № 101785617 от 04.09.2016 (л.д. 14, 15) об уплате налога за 2015 год и № 62303637 от 20.09.2017 (л.д. 19,20) об уплате налога за 2016 год.

Обязанность по уплате налогов надлежащим образом ФИО1 не исполнялась, в связи с чем административным истцом в соответствии со статьей 75Налогового кодекса РФ были начислены пени на задолженность по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 12.02.2018 в общей сумме 94,57 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 НК РФ). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

В силу пункта 6 статьи 75Налогового кодекса РФ к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

В связи с неуплатой исчисленныхналогови пениадминистративному ответчику направлялись требования: № 3446 по состоянию на 06.02.2017 со сроком уплаты до 28.03.2017 (л.д. 16,17,18) и № 7004 по состоянию на 13.02.2018 со сроком уплаты до 10.04.2018 (л.д. 21,22,23).

Расчет исчисленных транспортного и имущественного налогов за 2015 и 2016 годы и пенипроверен судом и признан верным (л.д. 24-26).

Требования в установленный срок административным ответчиком исполнены не были, что послужило основанием для обращения ИФНС по г. Иваново к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а затем в суд с указанным административным иском.

Проверяя соблюдение ИФНС России по г. Иваново сроков обращения с настоящим иском, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 48Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этоголица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ является препятствием для выдачи судебного приказа.

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Установлено, что по требованию № 3446 по состоянию на 06.02.2017 задолженность ФИО1 составила 2350,50 руб. По требованию № 7004 задолженность составила 4694,57 руб. Общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного ответчика превысила 3000 рублей после требования № 7004, срок исполнения которого - до 10.04.2018.

С заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС России по г. Иваново обратилась к мировому судье лишь 20 январе 2020 (л.д. 40-41). 

22.01.2020 мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского района г. Иваново было вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа (л.д.10, 42).

Исковое заявление в Октябрьский районный суд г. Иваново административным истцом было направлено 29.04.2020 и поступило 06.05.2020 (л.д. 3, 29).

Таким образом, на момент обращения ИФНС России по г. Иваново к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа указанный срок уже истек (срок истек 10.10.2018).

Согласноconsultantplus://offline/ref=718CFAFFB45A3612985202592A08B26FD05564D258D5AF4EE5198218073168735DEBE481A39C1853J ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обращения с административным исковым заявлением в суд (л.д. 5-6). Ходатайство обосновано отсутствием у ИФНС ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, в связи с формированием большого объема претензионно-искового материалы к налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленные законодательством РФ сроки, что привело к увеличению сроков для подачи документов мировому судье, а затем в районный суд. 

По смыслу закона к уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания.

Вместе с тем, ходатайствуя перед судом овосстановлениипропущенногосрокана обращение в суд, налоговый орган не приводит обстоятельств, послуживших уважительной причиной к пропуску указанногосрока. Налоговой орган ссылается только назагруженность сотрудников, большой объем работы, а также на то, что подача настоящего административного иска преследует своей целью пополнение соответствующего бюджета.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд не находит уважительными причины пропуска административным истцомсрокана обращение в суд.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также учитывая вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу, о том, что требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в связи с несвоевременной уплатой налогов являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Иваново к ФИО1 взыскании налога и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2020.

Председательствующий: подпись Н.А. Борисова

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья:

Секретарь: