Дело №2-794/2024

УИД: 42RS0006-01-2024-001069-17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Куртобашевой И.Ю.,

при секретаре Мальцевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово 

15 июля 2024 года

гражданское дело по иску ФИО6 к администрации г. Кемерово о признании права пользования жилым помещением, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Кемерово о признании права пользования жилым помещением, обязании ответчика заключить договор социального найма жилого помещения, мотивируя требования следующим. 

Истец обратилась к администрации г. Кемерово с требованием о предоставлении в пользование жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ФИО6 в предоставлении права пользования жилым помещением на основании того, что истец не был вселен в спорное помещение в качестве семьи нанимателя, согласие нанимателя на его вселение получено не было. 

Истец считает подобный отказ нарушающим его законное право на пользование жилым помещением.

На основании изложенного, истец просит признать за ФИО6 право пользования жилым помещением; обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения; обязать ответчика зарегистрировать истца по месту жительства в жилом помещении; взыскать с ответчика сумму понесенных истцом судебных расходов состоящих из государственной пошлины в размере 300,00 руб. и оплаты услуг представителя в размере 81200,00 руб. /л.д.4-5/.

В судебном заседании истец ФИО6 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, пояснила, что проживала совместно с ФИО6 по адресу 

<

адрес>. По адресу регистрации: 

<

адрес>, не проживает. 

В судебном заседании ФИО7, допущенная к участию в судебном разбирательстве в качестве представителя истца, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, пояснила, что истец являлся членом семьи умершего, а именно законной супругой, поэтому имеет такие же права и обязанности касаемо спорного жилого помещения. Истец несла бремя по содержанию и обслуживанию жилого помещения, в том числе оплачивала коммунальные услуги. В подтверждение доводов, истцом представлены квитанции об оплате за жилищно-коммунальные услуги спорного жилого помещения /л.д.74,75/.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Кемерово не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом /л.д.46/, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствии в суд не поступало, возражений не представлено.

Представители третьих лиц: Управление Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу, ГУ МВД России по КО Кузбассу, привлеченные к участию в деле определением суда от 20.06.2024 /л.д.42/, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом /л.д.47,48/, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д.52,57/. 

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца ФИО6, представителя истца ФИО7, заслушав показания свидетелей ФИО5, ФИО2, ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему. 

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В пункте 26 постановления Пленума N 14 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно с.1 и 2 ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введение его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действия, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. 

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004г. за №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со ст. ст. 47, 51 Жилищного кодекса РСФСР ордер является единственным основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение. На основании ордера заключался договор найма жилого помещения, по которому определялись права сторон договора. 

В силу ст.ст.53 и 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО6 в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя, их дети и родители.

Положения ст.56 ГПК РФ предусматривают, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Кроме того, ст. 55 ГПК РФ предусматривает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО6 и ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.6/.

Согласно свидетельству о смерти ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ умер ДД.ММ.ГГГГл.д.7/.

Из ответа администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФИО6 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, общей площадью 24,8, в том числе жилой 18,3 кв.м, включено в Реестр муниципального имущества. Нанимателем указанного жилого помещения являлась ФИО3, в основании обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №***. В качестве членов семьи в указанный ордер был включен – ФИО6.

Согласно представленной копии архивной поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в указанном жилом помещении на регистрационном учете ФИО6 не когда не состояла, следовательно не вселялась, не приобретала право пользования указанным жилым помещением /л.д.8/.

Согласно обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №*** ФИО3, являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес> В качестве членов семьи в указанный ордер был включен – ФИО6 /л.д.10/.

Согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ООО УК «Жилищный трест Кировского района», по адресу 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете состоял ФИО6, выписан по смерти ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете состояла ФИО3, выписана по смерти ДД.ММ.ГГГГ /л.д.41/. 

Из ответа администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно сведениям АИС «Учет жилого фонда» г. Кемерово на жилое помещение расположенное по адресу 

<

адрес> договор социального найма не заключался, в собственность граждан в порядке приватизации не передавалось.

Согласно уведомления из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 отсутствуют сведения о правах на имеющиеся объекты недвижимости /л.д.73/.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО6 были зарегистрированы следующие объекты недвижимости: ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ? доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ л.д.68-70/.

Согласно паспортным данным, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время /л.д.11-12/.

В судебном заседании по ходатайству истца в качестве свидетеля допрошена ФИО1, которая пояснила, что ФИО6, ФИО6 проживали в зарегистрированном браке по адресу 

<

адрес>, пояснить, почему ФИО6 не прописывал истца в спорном жилом помещении, не может.

В судебном заседании по ходатайству истца в качестве свидетеля допрошена ФИО2, которая пояснила, что ФИО6, ФИО6 проживали в зарегистрированном браке по адресу 

<

адрес>, также пояснила, что ФИО6, ФИО6 совместно проживали и до заключения брака, около 5-7 лет. Предполагает, что ФИО6 не регистрировал истца в спорном жилом помещении, по причине задолженности за коммунальные услуги. ФИО6 и истец были членами одной семьи, вели совместное хозяйство.

В судебном заседании по ходатайству истца в качестве свидетеля допрошена ФИО4, которая пояснила, что ФИО6, ФИО6 проживали в зарегистрированном браке по адресу 

<

адрес>, также пояснила, что истец с ФИО6 совместно проживали и до заключения брака. Истец имеет постоянную регистрацию по адресу 

<

адрес>, по причине того, что прикреплена к медицинскому учреждению и не хочет посещать иное.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец не представил доказательств о ее вселении нанимателем в качестве члена семьи и ведения общего хозяйства. 

ФИО6 не обращался с заявлением в уполномоченный орган для получения согласия на вселение истца в качестве члена семьи нанимателя, данное обстоятельство расценено судом не только как несоблюдение установленного порядка вселения истца в муниципальное жилое помещение, но и как доказательство отсутствия у ФИО6 желания на вселение истца для постоянного проживания в качестве члена своей семьи. 

Так же судом принято во внимание, что истец не зарегистрирована в спорной квартире, имеет постоянную регистрацию места жительства по другому адресу. Сами по себе обстоятельства проживания истца длительное время в спорном жилом помещении не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорным жилым помещением и как вследствие права заключения договора социального найма. Те обстоятельства, что истец проживает в спорной квартире, несет расходы по ее содержанию, основаниями для удовлетворения исковых требований не являются, так как оплата коммунальных услуг является возмещением за фактически потребленные услуги.

Член семьи нанимателя ФИО6, умерший супруг истца, при жизни не выразил письменного согласия на вселение истца ФИО6 в занимаемое по договору социального найма жилое помещение в качестве члена семьи в установленном законом порядке, а также не обращался к наймодателю по вопросу заключения договора социального найма и внесения в него соответствующих изменений в связи с вселением в жилое помещение нового члена своей семьи, следовательно, фактическое вселение и проживание истца в жилом помещении, о котором возник спор, является незаконным и не порождающим у него прав члена семьи нанимателя на это жилое помещение. 

В связи с чем, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО6 к администрации г. Кемерово о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, обязании заключить договор социального найма, взыскании судебных расходов в полном объеме. 

В силу ст. 98 ГПК РФ, в связи с отказом истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению понесенных истцом расходов по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб./л.д.3/, а также расходов по оплате услуг представителя в размере 81200,00 руб./л.д.13-21/ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО6 в удовлетворении исковых требований к администрации г. Кемерово о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, обязании заключить договор социального найма, взыскании судебных расходов в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово. 

Мотивированное решение суда составлено 22.07.2024г. 

Председательствующий:/подпись/

Копия верна

Судья: И.Ю. Куртобашева