Дело № 2-2291/2019

74RS0029-01-2019-002990-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кутырева П.Е.,

при секретаре Ходаковой О.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел 23 декабря 2019 года в открытом судебном заседании в зале суда в г. Магнитогорске Челябинской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонному) об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонному, далее – УПФР в г. Магнитогорске), в котором просит обязать ответчика направить часть средств материнского (семейного) капитала по сертификату серия №, выданному истцу, на погашение основного долга и процентов по договору займа №, заключенному 04 апреля 2018 года между истцом и АО «ДОМ.РФ», указав в обоснование иска, что в связи с рождением второго ребенка ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 453026 рублей. С целью улучшения жилищных условий 04 апреля 2018 года она заключила договор купли-продажи квартиры 

<

адрес> в 

<

адрес> за счет заемных денежных средств, предоставленных ей АО «ДОМ.РФ» на основании договора займа № 04 апреля 2018 года. При обращении к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала с целью погашения основного долга по договору займа ею был получен отказ, который она считает незаконным, поскольку имела право распоряжаться таким образом средствами материнского (семейного) капитала.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленный иск поддержала. Представитель ответчика – УФПР в г. Магнитогорске ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, указывая на нарушение требований Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Представитель третьего лица – АО «ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны спора и исследовав материалы дела в судебном заседании, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит в браке с ФИО3, является матерью двух детей – ФИО года рождения и ФИО года рождения. 14 мая 2019 года ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № на сумму 453026 рублей. 

04 апреля 2018 года между семьей М-вых (продавцы) и ФИО1 заключен договор купли-продажи квартиры 

<

адрес> в 

<

адрес> за 1700000 рублей, из которых 200000 рублей уплачивается за счет собственных средств покупателя, а 1500000 рублей – за счет кредитных средств, предоставленных АО «ДОМ.РФ» по договору займа №. Квартира передана ФИО1 по акту приема-передачи, в ЕГРН зарегистрировано право собственности последней на данную квартиру.

04 апреля 2018 года между АО «ДОМ.РФ» и ФИО1 заключен договор займа №, по условиям которого заемщику предоставлены средства в размере 1500000 рублей для приобретения в собственность вышеназванной квартиры.

14 мая 2018 года ФИО1 дано нотариально удостоверенное обязательство в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения оформить на всех членов семьи, в том числе на имя детей.

16 мая 2019 года ФИО1 обратилась в УПФР в г.Магнитогорске с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 408026 рублей на приобретение жилого помещения, в удовлетворении которого ей было отказано со ссылкой на пункт 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались, подтверждаются их пояснениями и представленными в дело доказательствами – уведомлением, копией сертификата, договорами, актом приема-передачи, выпиской из ЕГРН, свидетельством о заключении брака, обязательством, материалами учетного дела.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Реализуя названные предписания Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту – Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 данного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В пункте 1 части 1 статьи 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией ( часть 6.1 статьи 7 Закона).

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона (пункт 7 части 2 статьи 8 Закона). 

Согласно части 8 статьи 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Разрешая спор, суд исходит из того, что совершенная ФИО1 сделка по получению займа на приобретение жилого помещения направлена на реальное улучшение жилищных условий её семьи, в том числе ее несовершеннолетних детей, материалами дела подтверждается, что ФИО1 в Пенсионный орган РФ представлены все необходимые документы.

Суд также принимает во внимание, что введение ограничений Федеральным законом от 07 июня 2013 года № 128-ФЗ (п. 7 ч. 2 ст. 8, ч. ч. 7 и 8 ст. 10), предусматривающих, в том числе предоставление лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат или его супругом (супругой) в кредитной организации, направлено законодателем на исключение незаконных сделок и мошеннических схем с материнским (семейным) капиталом по обналичиванию денежных средств, в то время как совершенная сделка по приобретению в собственность истца и ее супруга квартиры направлена на реальное улучшение жилищных условий семьи истца, расходование материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий соответствует условиям Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ и не противоречит интересам детей, безналичное перечисление заемных средств не на счет истца или ее супруга в кредитной организации, а непосредственно продавцу квартиры, не может по мнению суда служить основанием для лишения истца, ее супруга, их несовершеннолетних детей предусмотренной меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении поданного истцом заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а потому заявленные истцом требования о возложении на ответчика обязанности перечислить данные средства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины за подачу иска в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленные ФИО1 исковые требования.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) перечислить оставшуюся часть средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия №, выданному на имя ФИО1, в размере 408026 рублей на погашение обязательств по договору займа №, заключенному 04 апреля 2018 года между ФИО1 и акционерным обществом «ДОМ.РФ».

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: П.Е. Кутырев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2019г.