Дело № 2-306/2025

УИД 42RS0015-01-2024-004106-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рудой Г.П., 

при секретаре судебного заседания Семериковой Е.А.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Заводского, Кузнецкого, Новильинского и Орджоникидзевского районов города Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса о признании фактическим воспитателем погибшего военнослужащего, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать её, ФИО1, ... г.р., фактическим воспитателем военнослужащего ...2, ... г.р., в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия и имеющего право на получение выплат. 

Свои требования мотивирует тем, что 08.11.2022 её внук, ...2, ... г.р., в соответствии с Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», на основании Указа Президента от 30 сентября 2022 года № 691 «О призыве в ноябре-декабре граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву, был призван на военную службу по мобилизации.

В 2023 г. ...2 заключил с Министерством обороны Российской Федерации контракт на прохождение военной службы и принимал участие в специальной военной операции.

... ...2, участвуя в боевых действиях в районе ..., погиб, о чем военным комиссаром Военного комиссариата Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов города Новокузнецка ей было направлено извещение.

Родители погибшего ...2 - мать ...3, ... г.р., умерла ...; отец ...4 решением Заводского районного суда г. Новокузнецка от 25.12.2008 лишен родительских прав (решение вступило в законную силу 12.01.2009).

Приказом Управления опеки и попечительства администрации ... от ... ... «Об установлении опеки», она была назначена опекуном несовершеннолетнего ...2.

С этого времени она занималась воспитанием и материальным содержанием ...2 Фактически с 3-х месячного возраста ...2 она принимала активное участие в его воспитании и материальном содержании, так как они жили вместе с дочерью и внуком у нее в квартире. Ее дочь болела ... и очень часто находилась на стационарном лечении, поэтому ...2 с раннего возраста находился на её попечении. После смерти ее дочери ...3, она на законном основании стала опекуном ...2, продолжила заниматься его воспитанием и материальным содержанием. ...2 был обеспечен всем необходимым для жизни и учебы: одеждой, школьными и канцелярскими принадлежностями. Она водила внука на различные культурно-массовые мероприятия, участвовала в школьной жизни ...2, посещала родительские собрания, поддерживала постоянный контакт как с преподавателями школы, так и с преподавателями ГПОУ «...12», куда он поступил учиться после окончания 9 классов школы.

Таким образом, она фактически с рождения, более пяти лет, воспитывала и содержала своего внука ...2, ... г.р.

Для получения выплат, положенных семьям погибших участников специальной военной операции, ей необходимо установление факта воспитания, содержания военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель заинтересованного лица Военный комиссариат Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов города Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 41). Представил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку военные комиссариаты не уполномочены определять факт воспитания военнослужащего лицами, и не могут являться ответчиком по данному делу. Сотрудниками военного комиссариата была разъяснена процедура и необходимость вынесения решения суда о признании ФИО1 фактическим воспитателем погибшего военнослужащего.

Свидетель ...8 в судебном заседании показала, что ФИО1 является бабушкой и бабушкой ...2. Знает эту семью с 15 лет, так как её мама замужем за сыном Надежды Дмитриевны. Все время, сколько она знает Надежду Дмитриевну, ...2 проживал вместе с ней. Он никуда никогда не переезжал, ни у кого другого не жил, постоянно жил и воспитывался в семье ФИО1 Со своим отцом ...2 не общался. Его бабушка ФИО1 была единственным родным ему человеком, которая воспитывала его с рождения. Провожали в армию ...2 в квартире бабушки ФИО1 

Свидетель ...9 в судебном заседании показала, что она дружила с матерью ...2 с 12 лет. Проживала с её семьёй в одном подъезде. После смерти мамы ...2, его всю жизнь воспитывала его бабушка Надежда Дмитриевна. ...2 проживал с Надеждой Дмитриевной постоянно с рождения и до ухода в армию. 

Свидетель ...10 в судебном заседании показала, что она крестная мать погибшего ...2. Надежда Дмитриевна воспитывала погибшего ...2 с рождения. Она и ее супруг были единственными его воспитателями. Они полностью содержали ...2, кормили, одевали, помогали в учебе, обеспечивали досуг. Около 3 лет было ...2, когда умерла его мать, дочь ФИО1 С тех пор ...2 постоянно стал проживать с бабушкой и дедушкой, вплоть до ухода в армию.

Выслушав объянения истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ было определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет (примечание. Абз. 6 п. 3 ст. 2 (в ред. ФЗ от 13.07.2024 N 182-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022. О выплатах лицам, сменившим образовательную организацию, при наступлении страхового случая с 24.02.2022 до 13.07.2024 см. ст. 2 указанного закона; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях, на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию; подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта). 

Согласно пп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 31.12.2022 N 996 (ред. от 09.12.2024) "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим и лицам, имеющим специальные звания полиции, проходящим военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" в случае гибели (смерти) военнослужащих и лиц, имеющих специальные звания полиции, проходивших военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, при выполнении задач по оказанию содействия органам федеральной службы безопасности в охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г., при выполнении задач по оказанию содействия органам федеральной службы безопасности на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины с 30 сентября 2022 г. (далее - задачи), либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при выполнении задач, членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.

Подпунктом 4 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ предусмотрено, что членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). 

При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года N 22-П "По делу о проверке конституционности части 11 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в связи с жалобой гражданки К." ч. 11 ст. 3 указанного Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку, определяя круг членов семьи военнослужащего, имеющих в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, в том числе по призыву, право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 той же статьи, она направлена на обеспечение особой социальной поддержки этих лиц в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного им гибелью (смертью) военнослужащего.

Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы. В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российской Федерации, как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на спорные из названных выплат, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержании (постановления Конституционного Суда РФ от 17 июля 2014 года N 22-П и от 19 июля 2016 года N 16-П).

Из приведенных нормативных положений и правовых позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель установил систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, включающую ряд денежных выплат. Их же предназначение - компенсировать родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

Исходя из целей этих выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.

В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (ст. 96 Семейного кодекса Российской Федерации), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.

Согласно положениям ст. 97 Семейного кодекса Российской Федерации нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов). Суд вправе освободить пасынков и падчериц от обязанностей содержать отчима или мачеху, если последние воспитывали и содержали их менее пяти лет, а также если они выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом.

По смыслу приведенных норм и разъяснений в отличие от опекунов (попечителей, приемных родителей), получающих денежные средства в виде пособий на содержание своих подопечных, фактические воспитатели содержат воспитанников за счет собственных средств. Также между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителем и ребенком в части содержания и воспитания последнего. Однако у фактического воспитателя отсутствуют соответствующие родительские обязанности в отношении ребенка в силу закона или судебного решения.

Судом установлено, что приказом Управления опеки и попечительства администрации ... ... от ... над несовершеннолетним ...2, ... г.р., с учетом того, что его мать - ...3 умерла ..., а отец ...4 воспитанием ребенка не занимался, дал согласие на опеку, над несовершеннолетним была установлена опека, опекуном назначена ФИО1 (л.д. 10, 13, 14, 26, 32-33).

Решением ...5 районного суда ... от ... ...4 был лишен родительских прав в отношении ...2, ... г.р. С ...4 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына ...2, ... г.р. (л.д. 7-9). Решение вступило в законную силу ....

Как следует из объяснений истца, показаний свидетелей в судебном заседании, которые подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком, с 3-х месячного возраста ...2, ... г.р., воспитывала его бабушка ФИО1, так как его мама, дочь истца, болела онкологическим заболеванием и очень часто находилась на стационарном лечении. После смерти дочери истца ...3, ФИО1 на законном основании стала опекуном ...2, продолжила заниматься его воспитанием и материальным содержанием, обучением. ...2 был обеспечен всем необходимым. ФИО1 участвовала в школьной жизни ...2, посещала родительские собрания, поддерживала постоянный контакт с преподавателями школы, а впоследствии и с преподавателями ГПОУ «...11», куда ...2 поступил учиться после окончания 9 классов школы.

...2, ... г.р., погиб ... при выполнении боевых (специальных) задач в рамках проведения специальной военной операции Российской Федерации на территории .... Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы, что подтверждается свидетельством о смерти, сведениями ОЗАГС и военного комиссариата (л.д. 11, 15, 23, 24, 25, 32-33).

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1, ... г.р. приходится бабушкой ...2, ... г.р. и являлась его опекуном. Проживала с ним одной семьей, заботилась о здоровье, физическом, психологическом, духовном и нравственном развитии ...2, участвовала в его жизни и получении им образования, а также содержала его. ...2, ... г.р., с малолетнего возраста и до призыва в армию постоянно жил и воспитывался в семье ФИО1 

Следовательно, ФИО1, ... г.р. являлась фактическим воспитателем ...2, ... г.р. на протяжении более чем пяти лет перед совершеннолетием.

...2 со своим отцом, который не принимал участия в воспитании сына практически с самого его рождения, не поддерживал никаких родственных связей, был лишен родительских прав в отношении сына.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым признать ФИО1, ... г.р., фактическим воспитателем ...2, ... г.р., погибшего ... при выполнении боевых (специальных) задач в рамках проведения специальной военной операции РФ на территории ..., содержащего военнослужащего в несовершеннолетнем возрасте, начиная с 2008 года и до совершеннолетия, то есть не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату Заводского, Кузнецкого, Новильинского и Орджоникидзевского районов города Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса о признании фактическим воспитателем погибшего военнослужащего удовлетворить.

Признать ФИО1, ... г.р., уроженку ..., фактическим воспитателем ...2, ... г.р., уроженца ..., погибшего ... при выполнении боевых (специальных) задач в рамках проведения специальной военной операции РФ на территории ... ..., содержащего военнослужащего в несовершеннолетнем возрасте, начиная с 2008 года и до совершеннолетия, то есть не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 03.03.2025 г.

Судья Г. П. Рудая