Дело №2а-4162/2025

64RS0044-01-2025-005790-87

Решение

Именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Савиной Т.В.,

при секретаре Баженовой А.Е.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения "Областная туберкулезная больница № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области" к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения "Областная туберкулезная больница № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области" (далее – ФКЛПУ ОТБ-1) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование которого указано следующее.

<

Дата> года ФИО1 освобождается из ФКЛПУ ОТБ-1 по отбытии наказания. Начало срока – 

<

Дата>, конец срока – 

<

Дата>

Приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 

<

Дата> ФИО1 осужден по 

<

данные изъяты> УК РФ к 

<

данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии 

<

данные изъяты>

Ранее, ФИО1 судим 

<

Дата> года приговором Пугачевского районного суда Саратовской области по 

<

данные изъяты> УК РФ к 

<

данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии 

<

данные изъяты>; освобожден по отбытию наказания 

<

Дата>.

ФИО1 в ФКЛПУ ОТБ-1 прибыл 

<

Дата> из 

<

данные изъяты> для прохождения курса лечения.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 наказания поощрений и дисциплинарных взысканий не получал, в облегченные условия отбывания наказания не переводился; на профилактическом учете не состоит; трудоустроен не был, проходит курс лечения; на меры индивидуально-воспитательного характера реагирует посредственно, старается делать должные выводы. Участия в проводимых среди осужденных культурно-массовых мероприятиях не принимает, по состоянию здоровья. К представителям администрации и медицинскому персоналу старается относиться уважительно и корректно. В конфликтных ситуациях с другими осужденными замечен не был. Согласно материалам личного дела социально-полезные связи с родственниками не поддерживает.

ФИО1 по приговору суда иска не имеет, вину в совершенном преступлении признал полностью. Исполнительные листы в бухгалтерию учреждения не поступали. Намерен после освобождения убыть по адресу: 

<

адрес>

<

Дата> в отношении ФИО1 МУ МВД России "Балаковское" Саратовской области заведено дело административного надзора, и ФИО1 были разъяснены возложенные на него, на срок административного надзора обязанности, он был предупрежден об уголовной ответственное

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 

<

Дата> ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения обязанностью являться в МВД России "Балаковское" Саратовской области 

<

данные изъяты> для регистрации по установленному данным органом графику, а также срок административного надзора был продлен на 

<

данные изъяты>

<

Дата> решением Балаковского районного суда Саратовской области от года срок административного надзора вновь продлен на 

<

данные изъяты> однако, вопреки установленных ограничений, ФИО1, зная об установленных ему ограничений, а также будучи предупрежденным сотрудниками органа внутренних дел о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и недопущения других нарушений, о возможной ответственности, за неоднократное не соблюдения установленных судом ограничений, неоднократно в период с 

<

Дата> года, в связи с чем, 

<

Дата> постановлением МС СУ №4 г. Балаково Саратовской области, был привлечен к административной ответственности по 

<

данные изъяты> КоАП РФ; 

<

Дата> ФИО1 не являлся для регистрации в ОП №4 в составе МУ МВД России "Балаковское" Саратовской области, в связи, с чем мировым судьей СУ №4 г. Балаково Саратовской области был семь раз привлечен к административной ответственности по ст. 

<

данные изъяты> КоАП РФ; 

<

Дата> был привлечен мировым судьей судебного участка №4 г. Балаково Саратовской области по ст. 

<

данные изъяты> КоАП РФ.

Административный истец полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 

<

данные изъяты> и следующие ограничения: обязательная явка 

<

данные изъяты> в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в ночное время суток с 

<

данные изъяты>; - запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий, и участвовать в указанных мероприятиях на территории Российской Федерации; - запретить выезд за пределы территории Саратовской области без уведомления специализированного органа.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1, принимавший участие в судебном заседании, посредством использования системы видео-конференц связи, заявленные исковые требования признал.

Помощник прокурора Заводского района г.Саратова Орлова Д.А. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 2).

Согласно п.1, п.2 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел;

В силу требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ, совершенные ФИО1 преступления, за которые он признан виновным, относятся к категориям тяжких преступлений (

<

данные изъяты>) и к преступлениям небольшой тяжести (ч

<

данные изъяты>

Как установлено судом из материалов дела, ФИО1 

<

Дата> года ФИО1 освобождается из ФКЛПУ ОТБ-1 по отбытии наказания. Начало срока – 

<

Дата>, конец срока – 

<

Дата>

<

Дата> приговором Балаковского районного суда Саратовской области ФИО1 осужден 

<

данные изъяты> УК РФ к 

<

данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии 

<

данные изъяты>

Ранее, ФИО1 судим 

<

Дата> года приговором Пугачевского районного суда Саратовской области по 

<

данные изъяты> УК РФ к 

<

данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии общего режима; освобожден по отбытию наказания 17.05.2019.

ФИО1 в ФКЛПУ ОТБ-1 прибыл 

<

Дата> из 

<

данные изъяты> для прохождения курса лечения. По приговору суда иска не имеет, вину в совершенном преступлении признал полностью. Исполнительные листы в бухгалтерию учреждения не поступали.

<

Дата> в отношении ФИО1 МУ МВД России "Балаковское" Саратовской области заведено дело административного надзора, и ФИО1 были разъяснены возложенные на него, на срок административного надзора обязанности, он был предупрежден об уголовной ответственное

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 

<

Дата> ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения обязанностью являться в МВД России "Балаковское" Саратовской области четыре раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику, а также срок административного надзора был продлен на 

<

данные изъяты>

<

Дата> решением Балаковского районного суда Саратовской области от года срок административного надзора вновь продлен на 

<

данные изъяты>, однако, вопреки установленных ограничений, ФИО1, зная об установленных ему ограничений, а также будучи предупрежденным сотрудниками органа внутренних дел о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и недопущения других нарушений, о возможной ответственности, за неоднократное не соблюдения установленных судом ограничений, неоднократно в период с 

<

Дата> года, в связи с чем, 

<

Дата> постановлением МС СУ №4 г. Балаково Саратовской области, был привлечен к административной ответственности по 

<

данные изъяты> КоАП РФ; 

<

Дата> ФИО1 не являлся для регистрации в ОП №4 в составе МУ МВД России "Балаковское" Саратовской области, в связи, с чем мировым судьей СУ №4 г. Балаково Саратовской области был семь раз привлечен к административной ответственности по ст. 

<

данные изъяты> КоАП РФ; 

<

Дата> был привлечен мировым судьей судебного участка №4 г. Балаково Саратовской области по ст. 

<

данные изъяты> КоАП РФ.

ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы поощрений и дисциплинарных взысканий не получал, в облегченные условия отбывания наказания не переводился; на профилактическом учете не состоит; трудоустроен не был, проходит курс лечения; на меры индивидуально-воспитательного характера реагирует посредственно, старается делать должные выводы; участия в проводимых среди осужденных культурно-массовых мероприятиях не принимает, по состоянию здоровья. К представителям администрации и медицинскому персоналу старается относиться уважительно и корректно. В конфликтных ситуациях с другими осужденными замечен не был.

Согласно материалам личного дела ФИО1 социально-полезные связи с родственниками не поддерживает. После освобождения намерен проживать по адресу: 

<

адрес>

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений. При этом, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При изложенных обстоятельствах, с учётом данных о личности административного ответчика, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости – 

<

данные изъяты> с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 

<

данные изъяты> в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в ночное время суток с 

<

данные изъяты> часов;

- запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий, и участвовать в указанных мероприятиях на территории Российской Федерации;

- запретить выезд за пределы территории Саратовской области без уведомления специализированного органа.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, 

<

Дата> года рождения, адрес проживания: 

<

адрес> административный надзор сроком на 

<

данные изъяты>

Установить в отношении ФИО1, 

<

Дата> года рождения следующие ограничения:

- обязательная явка 

<

данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в ночное время суток с 

<

данные изъяты>

- запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий, и участвовать в указанных мероприятиях на территории Российской Федерации;

- запретить выезд за пределы территории Саратовской области без уведомления специализированного органа.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме – 29 декабря 2025 года.

Судья: Т.В. Савина