Дело № 2-207/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

с. Кривошеино 24 сентября 2018 года 

Кривошеинский районный суд Томской области в составе 

председательствующего судьи Дутова О.А., 

при секретаре Рыжаковой И.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) к муниципальному унитарному предприятию «Кривошеинское автотранспортное предприятие» о возложении обязанности представить сведения о застрахованных лицах, 

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) (далее – Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Кривошеинский районный суд Томской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Кривошеинское автотранспортное предприятие» (далее – МУП «Кривошеинское АТП») о возложении обязанности предоставить индивидуальные сведения на работающих застрахованных лиц в 2017 году, предусмотренные ч.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. 

В обоснование исковых требований указано, что МУП «Кривошеинское АТП» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированное в Управлении в качестве юридического лица, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы) - по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в срок до 01.03.2018 не предоставило. Однако страхователь, соблюдая требования ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представил сведения о факте работы по форме СЗВ-М за январь 2017 в отношении 0 застрахованных лиц, за февраль 2017 в отношении 0 застрахованных лиц, за март 2017 в отношении 0 застрахованных лиц, за ноябрь 2017 в отношении 1 застрахованного лица, при этом сведения о стаже за 2017 год по указанному лицу не представлены. Управлением в адрес МУП «Кривошеинское АТП» направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости предоставления формы СЗВ-СТАЖ за 2017 год, индивидуальных сведений на работающих застрахованных лиц в 2017 году. Однако до настоящего времени вышеуказанные сведения ответчиком в Пенсионный фонд не представлены. Непредставление страхователем сведений о застрахованных лицах нарушает права данных лиц на страховую пенсию. 

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, своих представителей в суд не направили. Пенсионный фонд просил о рассмотрении дела без участия представителя. Дело на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Статья 18 Конституции Российской Федерации гарантирует, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и обеспечиваются правосудием. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Как устанавливает пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 15.12.2001 № 167–ФЗ), органы Пенсионного фонда имеют право представлять интересы застрахованных лиц. 

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167–ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица. 

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167–ФЗ страхователи обязаны в числе прочего своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; а также выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством РФ. 

На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представляемым работодателями. Назначение трудовых пенсий осуществляется на основании данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица, т.е. представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц. 

Согласно статье 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. 

Характер указанных сведений и периодичность их предоставления определены в статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в которой закреплено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), о каждом работающем у них застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы). 

В нарушение перечисленных требований законодательства ответчиком сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы) за 2017 год в Пенсионный фонд не представлены. 

Подтверждением обязанности по представлению формы СЗВ-СТАЖ за календарный 2017 год является факт сдачи ответчиком ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, 2017 года на 0 застрахованных лиц, за ноябрь 2017 года на 1 застрахованное лицо, в отношении которого в этой связи подлежат подаче и сведения о страховом стаже. 

Таким образом, ответчик в 2017 году выполнял требования части 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и карточки юридического лица, Муниципальное унитарное предприятие «Кривошеинское автотранспортное предприятие» зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного Фонда в качестве страхователя 30.07.1991. 

11.05.2018 Управлением в адрес ответчика было направлено уведомление № о необходимости предоставления формы СЗВ-СТАЖ за 2017 год. 

Однако сведения о стаже работающих застрахованных лиц за 2017 год ответчиком до настоящего времени не представлены. 

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) входит в структуру Пенсионного фонда Российской Федерации, создано для назначения и выплаты государственных пенсий, непосредственно подчиняется отделению Пенсионного фонда РФ по Томской области. 

Согласно п.2 Положения «О Пенсионном Фонде Российской Федерации», утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. 

Как следует из статьи 3 Федерального закона № 27-ФЗ, целями индивидуального (персонифицированного) учета, в частности, являются: создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования. 

В результате неисполнения ответчиком установленной законом обязанности по представлению индивидуальных сведений Пенсионный фонд не имеет возможности проверить достоверность указанных сведений и осуществить их корректировку, а также осуществлять контроль за правильностью представления индивидуальных сведений. Кроме того, отсутствие этих сведений не позволяет учитывать их при прогнозировании расходов на выплату страховых пенсий, при определении тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц на своевременное и в полном объеме получение пенсий и пособий. 

Следовательно, нарушение ответчиком требований, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», непредставление в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений о застрахованных лицах нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. 

Вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, каких-либо доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязанности, предусмотренной ч.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, либо наличия оснований для неисполнения возложенных на ответчика обязанностей в суд сторонами не представлено. 

Таким образом, требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Согласно статье 206 ГПК РФ в решении суда указывается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает, что указанный в иске срок, в течение которого ответчик обязан представить сведения о застрахованных лицах - 10 дней с момента вступления решения в законную силу - является разумным, достаточным для исполнения ответчиком данной обязанности. 

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в муниципальный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) к Муниципальному унитарному предприятию «Кривошеинское автотранспортное предприятие» о возложении обязанности предоставить сведения о застрахованных лицах удовлетворить. 

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Кривошеинское автотранспортное предприятие» в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) индивидуальные сведения, предусмотренные частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на работающих застрахованных лиц в 2017 году. 

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Кривошеинское автотранспортное предприятие» госпошлину в доход бюджета муниципального образования «Кривошеинский район» в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей. 

Копии решения направить истцу, ответчику. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2018. 

Председательствующий О.А. Дутов