Дело № 2 – 725/2023

УИД 54RS0025-01-2023-001180-10

Поступило в суд 10.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года г. Куйбышев НСО

Куйбышевский районный суд Новосибирской области (адрес: г. Куйбышев Новосибирской области, ул. Куйбышева, 40) в составе:

председательствующего судьи Гламаздиной Ю.Г.

при секретаре судебного заседания Бородихиной Г.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Электромагистраль» к ФИО2 об освобождении охранной зоны объекта электросетевого хозяйства,

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование заявленных требований Истец указывает, что Акционерному обществу «Электромагистраль» принадлежит объект электросетевого хозяйства - «Линия электропередачи ВЛ-220 (243) кВ Барабинская ТЭЦ - Чулымская, протяженностью ЛЭП - 178,2 км (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>).

Согласно реестра членов СНТ «Химик» гр. ФИО2 является владельцем земельного участка, общей площадью 6.9 сотки, расположенный по адресу 

<

адрес>

В ходе проведения сотрудниками АО «Электромагистраль» плановых мероприятий по обслуживанию эксплуатируемых объектов электросетевого хозяйства было выявлено строительство дачного дома в пролетах опор № в охранной зоне, указанной ВЛ-220 гЗ непосредственно под проводами ВЛ.

Данный факт подтверждается составленным актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, скриншотами из кадастровой карты.

Сведения о границах охранных зон ВЛ-220 (243) кВ Барабинская ТЭЦ - Чулымская были внесены в государственный кадастр недвижимости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается письмом управления и филиала Росреестра по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства считались установленными с момента ввода в эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства.

В известные адреса Ответчика были направлено письмо уведомление о нарушении охранной зоны ВЛ-220 кВ от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ЭМ-2022/827. 

Факт нахождения указанного объекта в охранной зоне ВЛ-220 кВ. также подтверждается Ответчиком в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ и в заявлении о получении решения о согласовании размещения дачного дома от ДД.ММ.ГГГГ АО «Электромагистраль» в своем ответе на обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ их. № ЭМ-2023-900 отказало в согласовании размещения дачного дома в охранной зоне, указанной BJ1-220 кВ. Строительство дачного дома по указанному адресу в охранной зоне BJI Ответчиком закончено, что подтверждается Актом осмотра объекта электросетевого хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами.

В силу ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно п. 3 ст. 5 Закона об электроэнергетике субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

В соответствии со ст. 104-106 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях безопасной эксплуатации объектов энергетики, защиты жизни и здоровья граждан предусмотрено установление охранных зон объектов электросетевого хозяйства с особыми условиями использования земельных участков в границах таких зон. При этом положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий утверждает Правительство Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ порядок обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

В соответствии с п. 1 Правил № 160 настоящие Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

Согласно Требований к границам установления охранных зон, являющихся приложением к Правилам № 160, относительно BJI напряжением 220 кВ охранные зоны устанавливаются в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства, ограниченной вертикальными плоскостями, отходящими от крайних проводов в каждую сторону на расстоянии 25 метров.

Нахождение принадлежащего Ответчику дачного дома в пределах охранной зоны принадлежащей Истцу воздушной линии электропередач BJ1-220 (243) кВ Барабинская ТЭЦ - Чулымская (пролеты опор №) явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 8 Правил № 160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В соответствии с пп. «б» п. 8 Правил № 160 запрещается размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно- технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Согласно пп. «а» п. 10 Правил № 160 в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Подпунктом "а" п. 11 Правил установления охранных зон предусмотрено, что в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных п. 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи)

Аналогичные требования содержались и в ранее действовавших документах в области охраны электрических сетей: Правилах охраны электрический сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилах охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 12 Правил № письменное решение о согласовании размещения объекта в охранной зоне электросетевого хозяйства, должно быть получено от сетевой организации до начала строительства, капитального ремонта реконструкции данных объектов.

До начала строительства объекта на указанном на земельном участке обращений от Ответчика в АО «Электромагистраль» о согласовании размещения каких-либо объектов на данном садовом участке в охранной зоне BJI-220 (243) кВ Барабинская ТЭЦ - Чулымская (в пролетах опор №) в АО «Электромагистраль» не поступало.

Согласно ответа Администрации 

<

адрес> (далее - Администрация) от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 владелец участка местоположением 

<

адрес> уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в администрацию 

<

адрес> не обращался.

Ответчик до начала строительства здания, знал о нахождении здания в охранной зоне BJ1, что нельзя не заметить невооруженным гласом, поскольку строительство дачного дома производилось непосредственно под BJI-220 кВ.

Обращений Ответчика до момента строительства, к собственнику указанных сетей получением согласования на размещение дачного дома в границах охранной зоны BJI-220 кВ не поступало, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в администрацию г. Куйбышева не направлялось.

Таким образом, расположение здания в границах охранной зоны BJT-220 (243) кВ Барабинская ТЭЦ - Чулымская (в пролетах опор №) осуществлено без получения необходимых разрешительных документов, предусмотренных п. 10-12 Правил №160, в связи с чем является самовольной постройкой.

Истец считает, что нахождение принадлежащего Ответчику дачного дома в охранной зоне воздушной линии электропередач BJI-220 (243) кВ Барабинская ТЭЦ - Чулымская (в пролетах опор №) прямо запрещено действующим законодательством, представляет угрозу безопасной эксплуатации линии объекта электросетевого хозяйства, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также препятствует доступу для полноценного обслуживания объекта электросетевого хозяйства.

Истец, обладая полномочиями собственника объекта электросетевого хозяйства, считает, что факт нахождения дачного дома в охранной зоне нарушает установленные требования в области охраны электрических сетей и тем самым нарушает права и законные интересы АО «Электромагистраль» по обеспечению безопасной эксплуатации линии электропередач, может повлечь повреждение или уничтожение имущества физических и юридических лиц, угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пунктах 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что применяя статью 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение; такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика; иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца; при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Допуская размещение принадлежащего ему дачного дома в пределах охранной зоны, непосредственно под воздушной линией электропередач BJI-220 (243) кВ Барабинская ТЭЦ - Чулымская (пролеты опор №), Ответчик нарушает права и законные интересы Истца как собственника объекта электросетевого хозяйства, создает препятствия в безопасной его эксплуатации, а также угрозу жизни и здоровью, себе и неопределенному кругу лиц. 

В судебном заседании Истец иск поддерживает. 

Ответчик уточнил исковые требования: обязать ФИО2 освободить охранную зону воздушной линии электропередач ВЛ-220 (243) кВ Барабинская ТЭЦ – Чулымская, пролеты опор 660-661 от дачного дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, в пределах параметров, установленных п. 10 постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (в том числе, согласно пп «д» п. 10 указанных Правил расстояние по горизонтали от элементов и сооружений до проводов воздушных линий электропередач напряжением свыше 1 кВ при наибольшем отклонении должно быть не менее 6 метров при проектном номинальном классе напряжения 220 кВ). Иск признал, ст. 173 ГПК РФ понятна.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования Истца обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска Ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку представитель Ответчика полностью признал исковые требования, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, а признание Ответчиком иска в полной мере приводит к восстановлению нарушенных прав Истца, суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования АО «Электромагистраль» к ФИО2 – удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить охранную зону воздушной линии электропередач ВЛ-220 (243) кВ Барабинская ТЭЦ – Чулымская, пролеты опор 660-661 от дачного дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, в пределах параметров, установленных п. 10 постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (в том числе, согласно пп «д» п. 10 указанных Правил расстояние по горизонтали от элементов и сооружений до проводов воздушных линий электропередач напряжением свыше 1 кВ при наибольшем отклонении должно быть не менее 6 метров при проектном номинальном классе напряжения 220 кВ).

Установить срок для исполнения решения суда – 4 (четыре) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Электромагистраль» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, через Куйбышевский районный суд Новосибирской области, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.Г. Гламаздина