21RS0024-01-2020-004569-82

№ 2-147/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя 3-го лица ФГБУ «ФЦТОЭ» Минздрава России (г.Чебоксары) ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, прохождения интернатуры, военной службы по призыву, нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ЧР – Чувашии, с учетом дополнения, об обязании включить в специальный страховой стаж на основании п.20 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

в льготном порядке за один год работы как один год три месяца период:

- военной службы по призыву в войсковой части 25863 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника медицинской службы - начальника медицинского пункта;

в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата нейрохирургического отделения стационара ГУЗ «Республиканская клиническая больница №»;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна с прохождением интернатуры по травматологии и ортопедии МУЗ «Больница строителей»;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - травматолога-ортопеда травматологического отделения стационара ортопедии МУЗ «Больница строителей»;

- нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – травматолога - ортопеда травматолого-ортопедического отделения № стационара ФГБУ «ФЦТОЭ» Минздрава России (

<

адрес>);

за один день работы как два дня период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – травматолога - ортопеда травматолого-ортопедического отделения № инфекционного стационара (временно на период перепрофилирования Центра, для реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19) ФГБУ «ФЦТОЭ» Минздрава России (

<

адрес>);

и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. По мнению истца, ответчиком неправильно произведен подсчет специального стажа и неправомерно не включены спорные периоды работы, что нарушает его права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель 3-го лица ФГБУ «ФЦТОЭ» Минздрава России (г. Чебоксары) ФИО3 требования истца поддержала, считая возможным их удовлетворить.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

В ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно п.20 ч. 1 ст. 30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи.

Пунктом 3 ст. 30 Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал медицинским братом в нейрохирургическом отделении стационара ГУЗ «Республиканская клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-интерна с прохождением интернатуры по травматологии и ортопедии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности врача – травматолога –ортопеда травматологического отделения стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача- травматолога - ортопеда травматологического отделения № стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-травматолога-ортопеда отделения гнойной хирургии стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-травматолога-ортопеда травматологического отделения № стационара БУ ЧР «Центральная городская больница», ранее имевшего название МСЧ строителей Чебоксарского горздравотдела, МУЗ «Больница строителей». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача- травматолога – ортопеда травматологического отделения № стационара МУЗ «Городская клиническая больница №»; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности врача-травматолога-ортопеда травматолого-ортопедического отделения № стационара в ФГБУ «Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования» Министерства здравоохранения Российской Федерации (

<

адрес>).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно на период перепрофилирования Центра, для реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, требуемая продолжительность специального стажа составляет 30 лет, тогда как фактическая продолжительность специального стажа определена в 25 лет 7 месяцев 11 дней.

Одним из спорных периодов, подлежащих включению в специальный страховой стаж, по мнению истца в льготном порядке как один год шесть месяцев, являются периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата нейрохирургического отделения стационара ГУЗ «Республиканская клиническая больница №».

Указанные периоды не включены ответчиком в подсчет специального стажа ввиду непредставления документа, подтверждающего осуществление медицинской деятельности до даты регистрации в качестве застрахованного лица.

В соответствии с п. 3 Постановления № 1066 в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления. При этом Правила, утвержденные п. 1 Постановления по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения от 06.09.1991 г. № 464 поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановление от 06 сентября 1991 года N 464 предусматривало исчисление сроков выслуги врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров лечебных учреждений в льготном исчислении, один год за один год и 6 месяцев, без подтверждения участия в операциях.

На основании Номенклатуры учреждений здравоохранения утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 3 ноября 1999 года N 395 диспансеры, больницы, поликлиники являются лечебно-профилактическими учреждениями.

Таким образом, включение периодов работы в специальный медицинский стаж не ставится в зависимость от названия должности, необходимо, чтобы должность относилась к должности врача-хирурга или к среднему медицинскому персоналу хирургического профиля стационара, врача-анестезиолога-реаниматора, или к среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии; до 1 ноября 1999 года весь средний медицинский персонал независимо от занимаемой должности, работающий в отделениях хирургического профиля, имел право на включение периодов такой работы в специальный стаж из расчета один год как один год и шесть месяцев.

Факта работы истца в указанной должности подтверждается уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Должность медицинского брата отделения нейрохирургического отделения относится к должности среднего медицинского персонала, Республиканская больница является учреждениями здравоохранения.

Занимаемая должность относится к должности среднего медицинского персонала отделения хирургического профиля и предусмотрена названным Списком 1991 года, а потому период работы в указанной должности в данный временной отрезок времени подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном порядке.

При этом непредставление работодателем документа, подтверждающего осуществление медицинской деятельности до даты регистрации в качестве застрахованного лица не является отказом во включении указанного периода в специальный страховой стаж, поскольку представление соответствующих сведения является обязанностью работодателя.

На основании изложенного, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата нейрохирургического отделения стационара ГУЗ «Республиканская клиническая больница №» подлежат включению в специальный страховой стаж в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев.

Далее, истец просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж в льготном порядке как один год шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна с прохождением интернатуры по травматологии и ортопедии МУЗ «Больница строителей».

Указанный период включен ответчиком в календарном порядке, тогда как истец просит включить его в льготном порядке.

Как указывалось выше, постановление от 06 сентября 1991 года N 464 предусматривало исчисление сроков выслуги врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров лечебных учреждений в льготном исчислении, один год за один год и 6 месяцев.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377, должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, а поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным названным Приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 27 августа 1997 года № 43, предусмотрен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения ССР от 20.01.1982 г. № 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача-интерна с прохождением интернатуры по травматологии и ортопедии МУЗ «Больница строителей». 

Данный факт подтверждается справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №, а также данными о стаже о работе, представленными пенсионным органом, о том, что работа в указанной должности имела место в отделении хирургического профиля стационара.

Учитывая, что истец, работая врачом-интерном, фактически выполнял обязанности врача-травматолога-ортопеда в отделении хирургического профиля стационара, суд считает возможным включить в специальный страховой стаж указанный выше период в льготном исчислении как один шесть месяцев за один год работы.

Следующими спорными периодами являются периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда травматологического отделения стационара ортопедии МУЗ «Больница строителей», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда травматологическо-ортопедического отделения № стационара ФГБУ «ФЦТОЭ» Минздрава России (

<

адрес>).

Указанные периоды ответчиком включены в календарном порядке, а во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с отсутствием сведений о работе на ИЛС за страхованного лица, с чем истец не согласен.

С 01.11.1999 г. действовали Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

В силу п. 3 указанных Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, оперирующим врачам-специалистам всех наименований, операционным медицинским сестрам, включая старших, акушеркам, включая старших, медицинским сестрам перевязочных в отделениях хирургического профиля стационаров: акушерском физиологическом, гинекологическом, гнойной хирургии, ожоговом, кардиохирургическом; ортопедическом, колопроктологическом, травматологическом, микрохирургическом; травматолого-ортопедическом, нейрохирургическом и т.д. один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

С 12.11.2002 г. применяются Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно п. 5 указанных Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится оперирующим врачам-специалистам всех наименований, операционным медицинским сестрам, акушеркам, медицинским сестрам перевязочных в отделениях хирургического профиля стационаров хирургического профиля стационаров: акушерского, акушерского физиологического, гинекологического, родового (родильного) гинекологического, гнойной хирургии, ожогового, кардиохирургического; ортопедического, колопроктологического, травматологического, микрохирургического; травматолого-ортопедического, нейрохирургического.

Факт работы истца на полную ставку в должности врача-травматолога-ортопеда травматологического отделения стационара ортопедии МУЗ «Больница строителей» подтверждается справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ №, факт работы в должности врача –травматолога –ортопеда травматологического отделения № стационара ФГБУ «ФЦТОЭ» Минздрава России (

<

адрес>)_ - уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истец в спорные периоды работал в должности оперирующего врача в травматологическом отделении, в травматолого-ортопедическом отделении стационара, являющимися хирургическими, суд считает возможным включить указанные периоды в специальный страховой стаж в льготном исчислении.

При этом отсутствие сведений об осуществлении медицинской деятельности на индивидуальном лицевом счете истца, в том числе особых условий труда, не является основанием для отказа в их включении, поскольку уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14).

Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

Помимо этого, истец просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж в льготном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место за время работы истца в должности врача – травматолога- ортопеда, включенную в спецстаж в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В положениях Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках.

Ст.187 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В спорные периоды истец работал в должности оперирующего врача в травматолого-ортопедическом отделении стационара, и в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника. Вследствие этого истец был направлен работодателем на курсы повышения квалификации и в командировки. В указанные периоды за ним сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах суд считает возможным включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках в таком же льготном порядке, как и основная работа, включенная ответчиком в специальный страховой стаж.

Далее, истец просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж за один день работы как два дня период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – травматолога –ортопеда травматолого - ортопедического отделения № инфекционного стационара (временно на период перепрофилирования Центра, для реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19) ФГБУ «ФЦТОЭ Минздрава России (

<

адрес>).

Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191 « О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях», предусмотрено, что медицинским работникам, оказывающим в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке:

-день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня;

-день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня;

-день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии - как 2 дня.

При исчислении периодов работы, дающей право медицинским работникам на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, не применяются положения пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по 30 сентября 2020 г.

Уточняющей справкой №-спр от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача-травматолога – ортопеда травматолого-ортопедического отделения № инфекционного стационара (временно на период перепрофилирования Центра, для реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID – 19).

При таких обстоятельствах, учитывая, что работодателем подтверждается факт работы истца по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях, суд считает требования в истца в указанной части обоснованными и полагает необходимым включить в специальный страховой стаж в льготном порядке за один день работы как два дня, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо этого, истец просит включить в специальный страховой стаж в льготном порядке за один год работы как один год три месяца период военной службы по призыву в войсковой части 25863 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника медицинской службы-начальника медицинского пункта.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной командиром войсковой части 25863 подтверждается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу по призыву в войсковой части 25863 в должности начальника медицинской службы-начальника медицинского пункта.

Указанная войсковая часть находилась в 

<

адрес> ( в сельской местности), в связи с чем истец просит включить данный период в льготном исчислении как один год три месяца.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397, действовавшим до 1 января 1992 г., было предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (в соответствии с п.п. г п. 1 данного Положения), засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Между тем действующий в период прохождения военной службы Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 возможность включения периодов военной службы в специальный медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии не предусматривают.

При таких обстоятельствах, учитывая, что период прохождения военной службы, имевший место после 1 ноября 1999 года, не может быть засчитан в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, ввиду отсутствия в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, в Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 нормы, в которой закреплено право на включение службы в составе Вооруженных Сил в специальный стаж работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, суд считает необходимым отказать во включении указанного периода в специальный страховой стаж. 

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указывалось выше, на основании п.20 ч.1 ст. 30. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения 7 к ФЗ № 400-ФЗ, лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости в 2019 году может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году- не ранее чем через 24 месяца.

Согласно ч.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с 01.01.2019 пенсия медицинским работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).

Вместе с тем, если медицинские работники выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ), то есть через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году и через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году.

Между тем, учитывая приобретение истцом права на назначение пенсии в 2020 году, предусмотренные законом сроки не истекли, в связи с чем оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в этой части суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить ФИО1 в специальный страховой стаж на основании п.20 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата нейрохирургического отделения стационара ГУЗ «Республиканская клиническая больница №»;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна с прохождением интернатуры по травматологии и ортопедии МУЗ «Больница строителей»;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - травматолога-ортопеда травматологического отделения стационара ортопедии МУЗ «Больница строителей»;

- нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – травматолога - ортопеда травматолого-ортопедического отделения № стационара ФГБУ «ФЦТОЭ» Минздрава России (

<

адрес>);

за один день работы как два дня период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – травматолога - ортопеда травматолого-ортопедического отделения № инфекционного стационара (временно на период перепрофилирования Центра, для реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19) ФГБУ «ФЦТОЭ» Минздрава России (

<

адрес>).

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж на основании п.20 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном порядке за один год работы как один год три месяца период военной службы по призыву в войсковой части 25863 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника медицинской службы- начальника медицинского пункта, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в месячный срок со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова