12-113/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2020 г. г.Тюмень 

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Ломакина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-113/2020 по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №9 Ленинского судебного района г.Тюмени от 04.12.2019г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №9 Ленинского судебного района г. Тюмени от 04.12.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

С данным постановлением не согласен ФИО1, в жалобе просит постановление отменить, жалобу мотивирует тем, что состав правонарушения отсутствует, так как в соответствии с положением статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», с учетом распоряжения № 1 председателя правления Товарищества собственников недвижимости «Новое» (далее – ТСН «Новое») от 26.02.2016 года ФИО1 не является субъектом правонарушения и не может нести ответственность за вменяемое правонарушение. При вынесении постановления судом не было учтено, что протоколом заседания правления ТСН «Новое» от 20.02.2016 года распределены обязанности между членами исполнительного органа Товарищества. 26.02.2016 года распоряжением председателя правления ТСН «Новое» утверждены обязанности членов исполнительного органа, а именно ответственным лицом за лицом за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, ведение делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, обеспечение формирования и своевременного представления полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности Товарищества, его имущественном положении, доходах и расходах, обеспечение составления баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, предоставление их в установленном порядке в соответствующие органы - является член правления Товарищества ФИО2, который несет персональную ответственность, в числе прочего, за несвоевременное предоставление различных сведений и отчетности. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил, дело рассмотрено в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, 01.11.2019 г. в отношении ФИО1 был составлен протокол, согласно которому ТСН «Новое», председателем правления которого является ФИО1, нарушило срок представления в налоговый орган «Расчета по страховым взносам за 3 месяца, квартальный 2019г., при установленном сроке представления - 30.04.2019 г. В результате чего были нарушены требования п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В силу положений ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При этом, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", из которых следует, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено указанной частью.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением функций представителя власти, выполняющего организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функций руководители и другие работники несут административную ответственность как должностные лица. 

Согласно протоколу заседания правления ТСН «Новое» от 20.02.2016 года распределены обязанности между членами исполнительного органа Товарищества. Распоряжением председателя правления ТСН «Новое» 26.02.2016 года утверждены обязанности членов правления Товарищества, включая назначение одного из членов исполнительного органа Товарищества ФИО2 ответственным лицом за ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. 

Данным доказательствам мировой судья в нарушение требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не дал надлежащей оценки.

Следовательно, в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения ФИО1 ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление от 04.12.2019 г. являются незаконным и необоснованными, подлежит отмене, в производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского судебного района города Тюмени от 04.12.2019 года в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья С.В. Ломакина