№ 2-629/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

27 сентября 2019 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Гавриловой М.А., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Идеальный дом» о возложении обязанности предоставить информацию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ООО УК «Идеальный дом», указав, что (дата обезличена) он обратился к руководителю ООО УК «Идеальный дом» с запросом о предоставлении информации об установлении размера тарифа за содержание общего имущества, методики расчета тарифа, по виду и объему работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома за период с (дата обезличена). На указанный запрос он получил информационное письмо ООО УК «Идеальный дом» от (дата обезличена) (номер обезличен), которое не содержало ответа на его запрос от (дата обезличена). Ответ содержал информацию по многоквартирному дому (номер обезличен) по (адрес обезличен), а не по дому (номер обезличен) по (адрес обезличен), о котором идёт речь в его запросах. Истец повторно обратился с аналогичным вопросом и просил предоставить ответ по существу запроса. В (дата обезличена) он получил ответ от (дата обезличена), в котором ответчик сообщил, что информация может быть предоставлена только потребителям, являющимся собственниками помещений в МКД, которым он не является. С указанным ответом он не согласен, поскольку на основании ордера является нанимателем жилого помещения. Не предоставление ответчиком информации, предусмотренной законом, нарушает его права на получение такой информации в соответствии Законом о защите прав потребителей. 

Истец просит суд обязать ООО УК «Идеальный дом» предоставить ему информацию о критериях, учтенных ООО УК «Идеальный дом» при установлении размера тарифа за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: (адрес обезличен); информацию о перечне работ (услуг) и их периодичность, технические параметры дома (технико-экономические сведения о МКД), учтенные при установлении размера тарифа за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: (адрес обезличен); методику расчета тарифа на содержание общего имущества многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен); информацию о стоимости каждой работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД, входящей в перечень и периодичность работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД и определяющий тариф; информацию о виде и объеме работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен), произведенному за период с (дата обезличена) по настоящее время; предоставить копии документов (акты осмотра состояния многоквартирного дома или иные документы), подтверждающие выполнение работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен) за период с (дата обезличена) по настоящее время; взыскать с ООО УК «Идеальный дом» в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ООО УК «Идеальный дом» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в письменных возражениях просил в удовлетворении иска отказать. 

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного надлежащим образом. 

Заслушав пояснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч.2 ст.46 Конституции РФ). 

В соответствии с пунктом 10.1. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно пункту 21 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в системе должна размещаться, в том числе, информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (с учетом последующих редакций) утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. 

Настоящий документ устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - управляющие организации, договор управления), товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления. 

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно пункту 3 указанного Постановления управляющая организация обязана раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке (пункт 4 Постановления).

Согласно пункту 5 Постановления управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность. 

Из пункта 6 Постановления следует, что информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет. 

Раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления с управляющими организациями, товариществами и кооперативами при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществляются в соответствии с регламентом, утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (далее - потребитель), адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.

Как усматривается из пункта 8 указанного Постановления раскрытие управляющей организацией, товариществом и кооперативом информации осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Указанные формы должны предусматривать детализацию видов информации, предусмотренных пунктом 3 настоящего документа, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме. 

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, в пункте 40 устанавливают, что собственники помещений в соответствии с условиями договора, осуществляя контроль за содержанием общего имущества, вправе получать от ответственных лиц информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы); требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

Согласно положениям ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно статье 10 указанного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена) является нанимателем (адрес обезличен) многоквартирном доме, расположенного по адресу: (адрес обезличен), который находится в управлении ООО УК «Идеальный дом» с (дата обезличена). 

Истец зарегистрирован и проживает в указанном жилом помещении, что подтверждается выпиской из лицевого счета по состоянию на (дата обезличена). 

(дата обезличена) истец обратился к руководителю ООО УК «Идеальный дом» с просьбой предоставить информацию: о критериях, учтенных ООО УК «Идеальный дом» при установлении размера тарифа за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: (адрес обезличен); информацию о перечне работ (услуг) и их периодичность, технические параметры дома (технико-экономические сведения о МКД), учтенные при установлении размера тарифа за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: (адрес обезличен); методику расчета тарифа на содержание общего имущества многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен); информацию о стоимости каждой работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД, входящий в перечень и периодичность работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД и определяющий тариф; информацию о виде и объеме работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен), произведенных за период с (дата обезличена) по настоящее время; предоставить документы (акты осмотра состояния многоквартирного дома или иные документы), подтверждающие выполнение работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен) за период с (дата обезличена) по настоящее время. 

Заместителем директора ООО УК «Идеальный дом» был дан письменный ответ Степанову Н.М. от (дата обезличена) (номер обезличен), согласно которому он имеет право ознакомиться с общей информацией организации ООО УК «Идеальный дом» на сайте ГИС ЖКХ с сети интернет: 

<

данные изъяты> По существу запроса ответ не дан. 

(дата обезличена) ФИО1 повторно обратился к руководителю ООО УК «Идеальный дом» с просьбой предоставить запрашиваемую информацию.

Директором ООО УК «Идеальный дом» был дан письменный ответ от (дата обезличена) (номер обезличен), в котором указано, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги включают в себя плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома. В предоставлении информации было отказано со ссылкой на пункт 21 Постановления Правительства РФ (номер обезличен), согласно которому потребителями признаются физические и юридические лица, являющиеся собственниками помещений в МКД. В ответе указано, что только собственники имеют право запрашивать у управляющей компании определенную информацию, все остальные граждане и организации таким правом не обладают. Остальной перечень документов представлен в общем доступе на сайте ГИС ЖКХ dom.gosuslugi.ru. 

Судом установлено, что истец обратился к ответчику, обслуживающему указанный дом, с заявлением о предоставлении вышеуказанной информации, связанной с деятельностью управляющей компании по содержанию общего имущества многоквартирного дома за период с (дата обезличена) по настоящее время, о критериях, учтенных ООО УК «Идеальный дом» при установлении размера тарифа за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, однако обращение истца по существу ответчиком оставлено без ответа. 

В судебном заседании истец пояснил, что запрашиваемой у ответчика информации на сайте ГИС ЖКХ с сети Интернет не имеется. Он обращался в администрацию МО Зареченский сельсовет (адрес обезличен) о предоставлении информации о стоимости за содержание жилого помещения. В ответе администрации от (дата обезличена) указано, что в оплату за содержание и текущий ремонт, в том числе, входит услуга по очистке кровли от снега и скалывание сосулек при необходимости, стоимость на 1 кв.м. общей площади составляет 0,95 рублей. Однако, в связи с конструктивными особенностями крыши их дома (мягкая кровля рубероидом), очистка кровли от снега и скалывание сосулек не производится, что следует из акта от (дата обезличена) самой управляющей компании, оплата за указанную услугу взимается, но не оказывается. Также имеются иные расхождения в размерах платы за содержание жилья и текущий ремонт. Он не может обратиться за перерасчетом стоимости за содержание жилого помещения, так как у него нет точной информации о тарифах, на сайте указана не вся информация о тарифах. Кроме того, ему не представлены копии документов, подтверждающих выполнение работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен) за период с (дата обезличена). 

Обязанности управляющей компании относительно предоставления потребителю информации содержатся в п. 34 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", в соответствии с которым управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, в том числе, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, в п. 33 которого указано, что потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. 

В нарушение действующего законодательства руководитель ООО УК «Идеальный дом» направил письменный ответ на обращение ФИО1, который не содержал ответов по существу поставленных ФИО1 вопросов в обращении от (дата обезличена), от (дата обезличена), также истцу не представлены копии документов, подтверждающих выполнение работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен) за период с (дата обезличена) по дату обращения. 

Доводы истца о том, что на сайте ГИС ЖКХ появилась информация о размере платы за содержания жилого помещения только (дата обезличена), то есть после дачи ответа ответчиком от (дата обезличена), от (дата обезличена), нашли своё подтверждение в судебном заседании. 

Таким образом, установлено нарушение прав истца на предоставление истребуемой информации от ответчика, как управляющей организации. 

Ссылка ответчика на то, что на сайте размещена вся истребуемая в исковом заявлении информация и находится в свободном доступе в сети Интернет, опровергается материалами дела. 

Кроме того, осуществление контроля качества услуг и работ не ограничивается осуществлением такого контроля лишь посредством пользования сети Интернет. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о предоставлении истребуемой информации. 

Истцом также заявлены требования о взыскании судебных расходов в виде оплаченной государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> 

Суд считает данные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, поскольку на основании п.4 ч.2 ст.333.36 НК РФ по искам, связанным с нарушением прав потребителей, истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

С ООО УК «Идеальный дом» подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 

<

данные изъяты>. 

Истец не лишен права обратиться в суд с заявлением о возврате государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Идеальный дом» - удовлетворить частично. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Идеальный дом» предоставить Степанову Н. М. информацию о критериях, учтенных ООО УК «Идеальный дом» при установлении размера тарифа за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: (адрес обезличен); информацию о перечне работ (услуг) и их периодичность, технические параметры дома (технико-экономические сведения о МКД), учтенные при установлении размера тарифа за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: (адрес обезличен); методику расчета тарифа на содержание общего имущества многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен); информацию о стоимости каждой работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД, входящий в перечень и периодичность работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД и определяющий тариф; информацию о виде и объеме работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен), произведенных за период с (дата обезличена) по дату обращения истца; предоставить документы (акты осмотра состояния многоквартирного дома или иные документы), подтверждающие выполнение работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен) за период с (дата обезличена) по настоящее время. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать. 

Взыскать с общества ограниченной ответственностью Управляющая компания «Идеальный дом» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.Н. Ерш 

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2019 года.