УИД 86MS0076-01-2021-002617-95

дело 12-414/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июля 2021 года г. Ханты-Мансийск 

Судья Ханты - Мансийского районного суда ХМАО - Югры ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу полицейского ОР ППС МОМВД России «Ханты-Мансийский» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.04.2021 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, возбужденном по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО5 в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.04.2021 года, прекращено производство по делу об административном правонарушении, возбужденном по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО5 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель административного органа полицейский ОР ППСП МО МВД России «Ханты - Мансийский» ФИО2 обратился в Ханты – Мансийский районный суд с жалобой, в которой просит указанное постановление мирового судьи отменить и производство по делу возобновить. В обоснование жалобы указано о доказанности вины ФИО5 в инкриминируемом правонарушении.

В судебное заседание заявитель представитель административного органа и лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО5 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Уважительных причин неявки судом не установлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. В связи с чем, суд решил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО – Югры от 27 апреля 2021 года, дело об административном правонарушении № 5-938-2804/2021 в отношении ФИО5, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием состава инкриминируемого правонарушения.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5, мировой судья указал, что по делу не представлено достаточных доказательств того, что ФИО5 26 апреля 2021 года в 18 час. 37 мин. находился в общественном месте у 

<

адрес> в 

<

адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, невнятную речь, запах алкоголя из полости рта, неопрятный внешний вид, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ, согласно которой по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ предусмотрена за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Особенностью объективной стороны указанного правонарушения является то, что лицо находится в общественном месте не просто в состоянии опьянения, а в состоянии опьянения, в виде оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы, нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде например - имеет грязную, мокрую, расстегнутую одежду, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение, из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться – например, бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и так далее; в наличии полная беспомощность пьяного, то есть бесчувственное состояние.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. По смыслу данной конституционной нормы достоинство личности предполагает наличие у лица права на свободу выбора образа жизни. 

Соответственно, появление лица в общественном месте в состоянии опьянения не является противоправным деянием, а наличие признаков опьянения - запах алкоголя изо рта, шаткая походка, нарушение речи, изменение окраски кожных покровов лица само по себе не является достаточным основанием для привлечения лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Вместе с тем осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц. Злоупотребление правом запрещено. Исходя из указанных общеправовых принципов появление в общественных местах в состоянии опьянения, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, образует состав указанного административного правонарушения.

Под оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность поведением лица следует понимать такое поведение, которое явно нарушает общепризнанные нормы общественного поведения, выражаясь в непристойных жестах, грубых выкриках, неопрятном внешнем виде, вызывающем брезгливость и отвращение, грязной, мокрой одежде, пребывание в общественном месте в бесчувственном, лежачем состоянии, в утрате способности к самостоятельному передвижению или ориентированию в окружающей обстановке, причинение вреда здоровью себе и окружающим.

Таким образом, административным правонарушением, предусмотренным ст. 20.21 КоАП РФ будет являться наличие совокупности двух юридически значимых фактов - появление в общественном месте в состоянии опьянения и оскорбление данным состоянием человеческое достоинство и общественную нравственность.

Положениями статьи 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела в качестве доказательств виновности ФИО5 в совершении инкриминируемого правонарушения представлены: протокол об административном правонарушении № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; рапорт сотрудника ОР ППСП МО МВД России «Ханты – Мансийский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснение ФИО5 от 26.04.2021г.; протокол о направлении на медицинское освидетельствование ФИО5 от 26.04.2021г.; акт медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения № от 26.04.2021г., в соответствии с которым в 20 час. 35 мин. у ФИО5 установлено состояние опьянения; фототаблица с изображением ФИО5 в момент совершения инкриминируемого ему деяния, справка на лицо.

Однако указанные доказательства в своей совокупности и системной взаимосвязи не являются достаточными доказательствами совершения ФИО5 инкриминируемого правонарушения, так как из оценки внешнего вида ФИО5, исходя из представленной фототаблицы с его изображением в момент совершения инкриминируемого деяния следует, что он был одет в спортивную одежду без повреждений, и его вид, по мнению суда, не оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. 

При этом, сам по себе факт нахождения ФИО5 в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, не означает нахождение в состоянии оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении и оспариваемом постановлении, что исключает наличие в его действиях состава правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ.

Суд согласен с выводом мирового судьи о том, что сам по себе запах алкоголя изо рта ФИО5, являющийся признаком состояния опьянения, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, а представленные материалы не подтверждают сведения о том, что своим внешним видом он оскорблял человеческое достоинство, а также не содержат сведений, что ФИО5 своим поведением явно нарушал общепризнанные нормы, находился в неприличном виде и полностью либо частично утратил способность ориентироваться. Наличие указанных в рапорте сотрудника полиции признаков опьянения, а именно шаткой походки, невнятной речи и запаха алкоголя изо рта, недостаточно для квалификации действий как правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, так как иные признаки данного правонарушения отсутствуют, а именно отсутствуют такие признаки правонарушения как состояние опьянения, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что мировым судьей сделан правильный вывод о недоказанности наличия в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренный ст. 20.21 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, оснований, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.04.2021 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, возбужденном по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО5 в связи с отсутствием состава административного правонарушения – оставить без изменения, жалобу представителя административного органа полицейского ОР ППСП МО МВД России «Ханты - Мансийский» ФИО2 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с даты его вынесения. 

Судья Ханты-Мансийского 

районного суда ФИО1