Дело № 5-47/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Духовщина 30 июля 2020 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Миглина А.Э.,

при секретаре Байрамалиевой Ю.А.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

представителя ГИБДД ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: 

<

адрес> женатого, на иждивении никого не имеющего, работающего дорожным мастером в Духовщинском филиале СОГБУ «

<

данные изъяты>»; 

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ);

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дороги.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

27.04.2020 года, в 10 часов 50 минут, ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за производство дорожных работ, не обеспечил место производства дорожных работ соответствующими дорожными знаками и иными техническими средствами организацией дорожного движения, чем не обеспечил безопасность дорожного движения в месте производства работ в нарушение п.14 Основных положений ПДД РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал, подтвердив объяснения, данные им в ходе административного расследования (л.д. 25).

Согласно ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 «О Правилах дорожного движения», закреплено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Из акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 27.04.2020 года и приложенных материалов следует, что на участке а/д «Ярцево-Духовщина», на 11 км + 310 м, при производстве дорожных работ по ремонту покрытия проезжей части, при перекрытии одной полосы для движения, отсутствуют дорожные знаки ступенчатого снижения скорости с шагом 20 км/ч 3.24, 2.6 «Преимущество встречного движения, 2.7 «преимущество перед встречным движением», предупреждающие знаки 1.25 «Дорожные работы» (л.д. 3, 4-6).

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, где изложены обстоятельства произошедшего (л.д. 2);

- схемой организации движения и ограждение места производства краткосрочных дорожных работ (л.д. 10);

- приказом о переводе ФИО1 на должность дорожного мастера и должностной инструкцией мастера дорожного (л.д. 12-13,14);

- объяснениями ФИО4, ФИО5 и ФИО6, данными в ходе административного расследования об обстоятельствах правонарушения (л.д. 7, 9, 23, 24).

Составленные по делу об административном правонарушении документы соответствуют требованиям КоАП РФ.

Какие-либо замечания о нарушении порядка составления протокола об административном правонарушении отсутствуют.

Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах, оснований полагать о нарушении законности составления протокола об административном правонарушении и процедуры привлечения к административной ответственности не имеется.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ суд находит, что исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости и допустимости соответствуют требованиям КоАП РФ.

Совокупность данных доказательств достаточна для установления факта совершения ФИО1 административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу данной статьи малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений. При этом сама по себе, санкция, предусмотренная законом за совершенное административное правонарушение, не является безусловным основанием для не применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения. 

Учитывая доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает, что в данной ситуации имело место малозначительность правонарушения, т.к. каких-либо неблагоприятных последствий не наступило. 

Оценив всю совокупность обстоятельств совершения правонарушения, отсутствие каких-либо последствий, суд приходит к выводу о возможности освобождения должностного лица от административной ответственности ввиду малозначительности совершённого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФИО1 ФИО9 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершённого правонарушения. 

Объявить ФИО1 ФИО10 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления, через Духовщинский районный суд.

Судья А.Э. Миглин