ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года город Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю., 

при секретаре Бурда Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-754/2023 по иску Администрации Кежемского сельского поселения к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кежемского сельского поселения обратилась в Братский районный суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, в котором, с учетом уточнения требований, просит признать ФИО2, **.**.**** г.р.. ФИО3, **.**.**** г.р. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ..., расторгнуть с ФИО2, ФИО3 договор социального найма жилого помещения № 511 от 13.02.2012, снять ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: ....

В обоснование уточненных исковых требований указано, что Администрация Кежемского сельского поселения является правообладателем спорного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., которое передано поселению на основании договора безвозмездного пользования № 26/1 от 11.01.2006 года, в целях реализации полномочий по решению вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно: в части обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, содержанию муниципального жилищного фонда, переданных администрации Кежемского сельского поселения в соответствии с пунктом 2.1.2 Соглашения о передаче осуществления части полномочий № 7 от 30.01.2023 года, заключенного между администрацией муниципального образования «Братский район» и администрацией Кежемского поселения, в соответствии с абзацем 2 части 4 статьи 15 Федерального закона 131-ФЗ.

Спорное жилое помещение было предоставлено для проживания ответчиков ФИО2, **.**.**** г.р., ФИО3, **.**.**** г.р. в составе семьи ФИО1, **.**.**** г.р. на основании договора социального найма жилого помещения № 511 от 13.02.2012. после смерти ФИО1 ответчиками не было составлено дополнительного соглашения для передачи права пользования жилым помещением. 

В спорном жилом помещении ответчики фактически не проживают, и не пользуются около 5-ти лет, т.е. длительное время. Факт не проживания ответчиков подтверждается: Актами проверки факта не проживания гражданина от 06.03.2023, 12.04.2023, 03.05.2023. Выезд ответчиков является добровольным, препятствия в пользовании жилым помещением никем не чинились. Попыток вселиться в спорную квартиру ответчики не предпринимали, что свидетельствует об отсутствии заинтересованности в пользовании данным жилым помещением.

Выезд ответчиков в другое место жительства свидетельствует о добровольном отказе от права пользования спорным жилым помещением, поскольку с момента выезда ответчиками никаких мер, направленных на реализацию своего права не предпринимались. Обязанности нанимателя жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в частности: по оплате жилого помещения, а также по текущему ремонту жилого помещения ответчиками не исполняются. Квартира отключена от сетей электроснабжения АО «Братской электросетевой компании» в связи с задолженностью по электроэнергии. 

Представитель истца Администрации Кежемского сельского поселения ФИО4, действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежаще о месте и времени проведения судебного заседания, согласно заявлению, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя истца. 

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания, уведомлялись надлежащим образом, заказными письмами, по имеющимся в деле адресам, конверты вернулись по истечении срока хранения. 

В соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчиков о месте и времени судебного заседания исполнена, ответчики за получением судебного извещения в почтовое отделение не явились, а своевременное рассмотрение гражданского дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия ответчика, руководствуясь ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает ответчиков извещенными надлежащим образом.

В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства (часть 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

Суд в порядке ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК Российской Федерации.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.3 ст.67 Жилищного Кодекса РФ, и п.10 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 года №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан использовать данное жилое помещение по назначению, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии, немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения, своевременно проводить текущий ремонт, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. 

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО «Братский район» КУМИ МО «Братский район» от 29.03.2023 Администрация Кежемского сельского поселения является правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., которое передано поселению на основании договора безвозмездного пользования № 26/1 от 11.01.2006 года по распоряжению главы № 217 от 24.03.2006. 

13.02.2012 между ФИО1 (наниматель) и Администрацией Кежемского сельского поселения (наймодатель) заключен договор социального найма жилого помещения № 511. 

Согласно условиям договора, нанимателю и членам его семьи: ФИО2, ФИО3 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: ....

Согласно п.2.1 договора наниматель обязан: соблюдать правила пользования жилым помещением, использовать жилое помещение по назначению, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, содержать в чистоте и порядке жилое помещение, производить текущий и капитальный ремонт жилого помещения, своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, при расторжении договора и при освобождении жилого помещения сдать его наймодателю в надлежащем состоянии по акту. 

В разделе 4.2 договора предусмотрено, что при выезде и нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда. 

П. 4.3 договора установлено, что по требованию наймодателя настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае нарушения условий договора. 

Согласно копии поквартирной карточки, карточке регистрации ОУФМС России по Иркутской области в г.Братске и Братском районе ФИО2, **.**.**** г.р., ФИО3, **.**.**** г.р. рождения состоят на регистрационном учете по адресу: ... 20.05.2013, 20.02.2012 соответственно. 

Из актов проверки факта не проживания гражданина от 06.03.2023, 12.04.2023, 03.05.2023 следует, что по адресу: ... ФИО2, ФИО3 не проживают длительное время, квартира закрыта на замок, доступа нет, следы пребывания отсутствуют. 

Согласно справе АО «Братская электросетевая компания» от 14.03.2023 по адресу: ... нет расхода с марта 2023 г., квартира нежилая. Счетчики установлены. 

В адрес нанимателей Администрацией Кежемского сельского поселения направлялось уведомление от 09.03.2023 о необходимости использовать жилое помещение по назначению, обеспечить сохранность жилого помещения и использовать его по назначению. 

Анализируя представленные доказательства в совокупности, судом установлено, что ответчики ФИО2, ФИО3 были вселены в спорное жилое помещение как члены семьи нанимателя на основании договора социального найма жилого помещения № 511 от 13.02.2012 в жилое помещение по адресу: ..., которое было предоставлено для проживания ФИО1 и членам ее семьи ФИО2, ФИО3. 

Письменными доказательствами подтверждается, что ответчики ФИО2, ФИО3 выехали из спорного жилого помещения и не проживают в нем длительное время. 

В спорном жилом помещении ответчики ФИО2, ФИО3 фактически не проживают, и не пользуются длительное время, выехали из спорного жилого помещения, факт не проживания ответчиков подтверждается актами проверки факта не проживания гражданина от 06.03.2023, 12.04.2023, 03.05.2023. Выезд ответчиков является добровольным, препятствия в пользовании жилым помещением им не чинились. Попыток вселиться в спорную квартиру ответчики не предпринимали, что свидетельствует об отсутствии заинтересованности в пользовании данным жилым помещением.

Выезд ответчиков в другое место жительства свидетельствует о добровольном отказе от права пользования спорным жилым помещением, поскольку с момента выезда ответчиками никаких мер, направленных на реализацию своего права не предпринимались. Обязанности члена семьи нанимателя жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в частности: по оплате жилого помещения, а также по текущему ремонту жилого помещения ответчиками не исполняются. Установлено, что дом по адресу: ... нежилой, нет расхода электроэнергии с марта 2023 г. согласно справе АО «Братская электросетевая компания». 

Наличие каких-либо препятствий ответчикам как членам семьи нанимателя жилого помещения в пользовании спорным жилым помещением со стороны собственника жилого помещения не установлено. 

С момента выезда ответчиков из спорного жилого помещения с их стороны никаких действий, направленных на сохранение за ними права пользования спорным жилым помещением, предпринято не было, интереса к спорному жилому помещению не проявляют. 

Доказательств того, что выезд ответчиков из спорного жилого помещения был вынужденным или временным, наличия препятствий в пользовании спорным жилым помещением, суду не представлено, ФИО2, ФИО3 отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей как членов семьи нанимателя жилого помещения на указанное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, достаточности, с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что ответчики ФИО2, ФИО3 длительное время не пользуются спорной квартирой, не несут расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, намерений проживать в спорном жилом помещении не выражают, заинтересованности в пользовании спорным жилым помещением не проявляют, суд приходит к выводу о том, что длительное отсутствие ФИО2, ФИО3 в спорном жилом помещении не является временным, они добровольно выехали из спорного жилого помещения, расторгли в отношении себя договор социального найма и прекратили выполнять обязательства как членов семьи нанимателя жилого помещения.

Таким образом, исходя из положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что договор социального найма жилого помещения в отношении ФИО2, ФИО3 считается расторгнутым со дня выезда, поэтому ответчики, выехавшие из жилого помещения, утрачивают право на него, и подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании ФИО2, ФИО3 утратившими право на спорное жилое помещение по адресу: ... расторжении с ними договора социального найма жилого помещения № 511 от 13.02.2012 подлежат удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Факт регистрации или отсутствие таковой сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Принимая во внимание, что регистрация носит уведомительный, а не разрешительный характер и факт регистрации не влечет правовых последствий для признания права на жилое помещение, ФИО2, ФИО3 подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ..., так как регистрация является предусмотренным законом способом учета граждан по месту их постоянного проживания.

Таким образом, исковые требования о снятии с регистрационного учета ответчиков ФИО2, ФИО3 по адресу: ... подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Кежемского сельского поселения (ИНН 

<

***>) о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить. 

Признать ФИО2, **.**.**** года рождения (паспорт ***), ФИО3, **.**.**** года рождения (паспорт ***) утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ....

Расторгнуть с ФИО2, **.**.**** года рождения, ФИО3, **.**.**** года рождения договор социального найма жилого помещения *** от **.**.****, расположенного по адресу: ....

Снять ФИО2, **.**.**** года рождения, ФИО3, **.**.**** года рождения с регистрационного учета по адресу: ....

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Ю. Старникова 

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2023.