№ 1-345/2023

64RS0047-01-2023-004187-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2023 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Ермолаева А.В.,

при секретаре судебного заседания Пополитове А.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Кондрикова В.И.,

подозреваемого ФИО3, 

его защитника – адвоката Силкина К.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство следователя 5 отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО3, родившегося 

<

дата> в 

<

адрес>, гражданина России, женатого, работающего 

<

данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, не судимого, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ,

установил:

ФИО3 органами предварительного следствия подозревается в осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензии обязательна, сопряженном с извлечением дохода в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах.

В период времени с 26.10.2018 по 07.10.2021 на основании постановления главы Администрации Петровского муниципального района Саратовской области № 505-П от 17.05.2017 «О создании муниципального унитарного предприятия «Петровское жилищно-коммунальное хозяйство», распоряжения главы Администрации Петровского муниципального района Саратовской области «О назначении ФИО3» № 540-Р от 26.10.2018, трудового договора с директором МУП «Петровское ЖКХ» от 26.10.2018, распоряжения главы администрации Петровского муниципального района Саратовской области «О назначении ФИО3» № 503-Р от 28.10.2019, трудового договора с директором МУП «Петровское ЖКХ» от 28.10.2019, распоряжении главы администрации Петровского муниципального района Саратовской области «О назначении ФИО3» № 449-Р от 28.10.2020 ФИО3 являлся директором МУП «Петровское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее МУП «Петровское ЖКХ», который на основании Устава муниципального унитарного предприятия «Петровское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее Устава) действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Уставом и заключенными с ним трудовым договором. 

МУП «Петровское ЖКХ» на основании Устава, утвержденного Постановлением Администрации Петровского муниципального района Саратовской области № 505-П от 17.05.2017, является коммерческой организацией, имеющей основной целью получение прибыли путем удовлетворения общественных потребностей жителей и организаций (предприятий) муниципального образования город Петровск Саратовской области. Для достижения уставных целей предприятие осуществляет деятельность, одним из видов которой является водоснабжение (холодное и горячее). 

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» забор воды из водного объекта регулируется водным законодательством, в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации, водоносные горизонты относятся к подземным водным объектам, форма собственности и порядок использования которых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения регулируются законодательством о недрах.

Не позднее 01.11.2018, более точное время не установлено, ФИО3, действуя в качестве директора МУП «Петровское ЖКХ», был достоверно осведомлен о том, что для осуществления законной предпринимательской деятельности МУП «Петровское ЖКХ» он должен обеспечить организацию лицензией на право пользование недрами. 

Однако у ФИО3, не желающего нести материальные расходы по получению лицензии, возник преступный умысел, направленный на осуществление МУП «Петровское ЖКХ» незаконной предпринимательской деятельности без лицензии на право пользования недрами.

Осуществляя свой преступный умысел, в период времени с 01.11.2018 по 30.09.2021 директор МУП «Петровское ЖКХ» ФИО3, осознавая, что МУП «Петровское ЖКХ» не имеет лицензии на право пользование недрами, в нарушение п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ, ст. 10.1, ст. 11 Закона Российской Федерации № 2395-1 от 21.02.1992 «О недрах», ст. 2.1 Постановления Верховного суда Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами», п. 22 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.09.2009 № 315 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр», действуя умышленно, с целью незаконного получения дохода в особо крупном размере, осуществлял добычу подземных вод из недр, являющихся объектами недропользования, используя на основании распоряжения Администрации Петровского муниципального района Саратовской области № 226-Р от 25.05.2017 о предоставлении в хозяйственное ведение муниципального имущества:

- водозабор № 1 (с оборудованием), расположенный по адресу: 

<

адрес>

- водозабор № 2 (с оборудованием), расположенный по адресу: 

<

адрес>

- водозабор № 3 (с оборудованием), расположенный по адресу: 

<

адрес>, от имени возглавляемого им МУП «Петровское ЖКХ», с последующей реализацией добытых подземных вод в целях централизованного водоснабжения жителей домов, индивидуальных предпринимателей, а также зданий государственных и иных учреждений, расположенных на территории города Петровска Саратовской области, тем самым осуществляя незаконную предпринимательскую деятельность без наличия соответствующей лицензии на указанный вид деятельности. 

В ходе осуществления незаконной предпринимательской деятельности, связанной с использованием недр, в период с 01.11.2018 по 30.09.2021 МУП «Петровское ЖКХ» под руководством директора ФИО3 в результате преступных действий последнего получило доход на общую сумму 65 911 793 рубля 09 копеек, что является особо крупным размером. 

Следователь ходатайствует о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО3 с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, мотивируя тем, что ФИО3 подозревается в совершении впервые преступления, относящегося к категории средней тяжести, причиненный преступлением ущерб возместил в полном объеме, характеризуется положительно, не судим, вину в совершении преступления признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, оказал помощь благотворительному фонду «Алеша» в виде перечисления денежных средств. Кроме того, ФИО3 согласен с прекращением уголовного дела с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Подозреваемый ФИО3, его защитник ходатайство следователя поддержали.

Прокурор против прекращения уголовного дела по указанному основанию не возражал. 

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Понятие возмещения ущерба, причиненного преступлением, предусмотренным п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, коррелирует с положениями ч. 2 ст. 76.1 УК РФ, согласно которым условием освобождения от уголовной ответственности лица, впервые совершившего указанное преступление, является возмещение ущерба, причиненного гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечисление в федеральный бюджет денежного возмещения в размере двукратной суммы причиненного ущерба, либо перечисление в федеральный бюджет дохода, полученного в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере двукратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления, либо перечисление в федеральный бюджет денежной суммы, эквивалентной размеру убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере двукратной суммы убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, либо перечисление в федеральный бюджет денежной суммы, эквивалентной размеру совершенного деяния, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, и денежное возмещение в двукратном размере этой суммы.

Как видно из материалов дела, ранее не судимый ФИО3 подозревается в совершении впервые преступления средней тяжести. При этом преступление, в совершении которого органами следствия подозревается ФИО3, посягает на общественные отношения в сфере экономической деятельности. В результате совершения преступления, как указано в ходатайстве следователя, МУП «Петровское ЖКХ» под руководством директора ФИО3 в результате преступных действий последнего получило доход на общую сумму 65 911 793 рубля 09 копеек. В подтверждение факта возмещения ущерба, иным образом заглаживания причиненного преступлением вреда со стороны подозреваемого суду предоставлены сведения о перечислении в адрес организации «Алеша» денежных средств в сумме 8000 руб. со стороны ФИО3 (т. 11 л.д. 196). Сведения об организации, в адрес которой совершен перевод денежных средств, в материалах дела отсутствуют. 

Таким образом, представленные материалы не позволяют сделать вывод о возмещении ущерба, иным образом заглаживании причиненного преступлением вреда со стороны ФИО3

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства следователя о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО3 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1, 446.2 УПК РФ, суд 

постановил:

в удовлетворении ходатайства следователя 5 отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО3, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, - отказать, возвратить ходатайство и материалы уголовного дела руководителю следственного органа – заместителю начальника ГСУ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО2

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 15 суток со дня его вынесения.

Судья А.В. Ермолаев