Дело № 2-374/2017 р.п. Светлый Яр

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Светлоярский районный суд Волгоградской области

В составе судьи: Потаповой О.В. 

при секретаре Тарабановской Т.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО4

01 июня 2017 года в р.п. Светлый Яр Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Светлоярского муниципального района 

<

адрес> к ФИО2 о признании не приобрётшим право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании не приобрётшим право пользования жилым помещением.

В обосновании исковых требований указала, что администрация Светлоярского муниципального района 

<

адрес> в силу переданных с ДД.ММ.ГГГГ полномочий администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> осуществляет распоряжение муниципальными жилыми помещениями, в том числе и муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> Яр, 

<

адрес>.

В жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> Яр, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована ФИО2

Вышеуказанное муниципальное жилое помещение Постановлением администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании протокола заседания жилищной комиссии администрации Светлоярского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, определения Светлоярского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено ФИО5 

<

адрес> жилого помещения составила 35,7 кв. м.

В спорном жилом помещении была зарегистрирована и проживала семья ФИО5, состоящая из 4-х человек: её детей ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, 1979 г. р.

На основании указанного постановления между ФИО5 и администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> был заключён договор социального найма муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании комиссионного акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу 

<

адрес>, р.

<

адрес> Яр, 

<

адрес>, дом. 4 признан аварийным и подлежащим сносу в связи с высокой степенью физического износа 72%.

На основании акта и заключения постановлением администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А «О признании жилых домов аварийным и подлежащим сносу», вышеназванный многоквартирный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, подготовлены списки граждан, проживающих в указанных многоквартирных домах для переселения.

В рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации) на 2010 - 2012 годы», ФИО9 и членам её семьи было предоставлено равнозначное по площади муниципальное жилое помещение взамен муниципального жилого помещения признанного аварийным.

В ходе инвентаризации документов переданных по реализации полномочий Светлоярского городского поселения по обеспечению граждан жилыми было установлено, что в аварийном жилом помещении по адресу 

<

адрес>, р.

<

адрес> Яр, 

<

адрес> была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как установлено, ФИО2 не является и не являлась членом семьи Дульковских (С-вых), между ними состоялось устное соглашение о регистрации по месту жительства для последующего оформления ФИО2 социальных выплат.

ФИО2 никогда в вышеназванном жилом помещении не проживала и не имела намерений в нем проживать, уплату коммунальных услуг и найма жилого помещения не производила. Кроме того возможность проживать в вышеназванном жилом помещении у ФИО2 отсутствовала, в силу ограниченности жилого помещения (на каждого зарегистрированного приходилось только по 3,3 кв. м).

Таким образом, администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области считает, что регистрация ФИО2 имеет признаки фиктивной регистрации, поскольку администрацией Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, как органом, ранее осуществляющим распоряжение муниципальным жилым фондом и нанимателями ФИО9, ФИО8, было дано разрешение и согласие на регистрацию ФИО2 в жилом помещении без возможности фактического его использования и не содержит действительного намерения создать сторонами соответствующие правовые последствия.

На основании изложенного истец просит признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобрётшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>, р.

<

адрес> 

<

адрес>.

Представитель истца Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО4, в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в их обоснование, поддержала в полном объёме. Просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, будучи извещённая о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила доказательств уважительности причин неявки и возражений по иску не представила.

Третье лицо ОУФМС в Светлоярском районе Волгоградской области будучи извещённый о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Третье лицо ГУ МВД России по Волгоградской области будучи извещённые о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Выслушав представителя истца администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО4, исследовав иные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Законным основанием для осуществления права пользования жилым помещением могут быть ордера, договор коммерческого или социального найма, право собственности либо иное право, подразумевающее возможность владения и пользования жилым помещением.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают права и обязанности.

Как указано в ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

В силу пункта 16 Правил регистрации и снятии граждан с Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №, гражданин изменивший место жительства обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Подпункт «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации устанавливает, что с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учёта по месту жительства.

В силу ст. ст. 2, 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г № регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина в место пребывания и место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина из места пребывания и места жительства.

То есть как видно из нормы лицо, сначала должно вселиться, а потом зарегистрироваться.

Согласно ст. 22 данного закона, фиктивная регистрация гражданина - регистрация по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, либо регистрация гражданина без намерения пребывать (проживать) в этом жилом помещении, либо регистрация гражданина без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение, и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном праве с учётом требований установленных гражданским законодательством и Жилищным Кодексом РФ.

П. 7 ст. 31 ЖК РФ установлено, что гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несёт обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании установлено, что администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области в силу переданных с ДД.ММ.ГГГГ полномочий администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> осуществляет распоряжение муниципальными жилыми помещениями, в том числе и муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> Яр, 

<

адрес>.

В жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> Яр, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована ФИО2, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданная муниципальным казённым учреждением Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> (л.д. 13).

Вышеуказанное муниципальное жилое помещение Постановлением администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании протокола заседания жилищной комиссии администрации Светлоярского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, определения Светлоярского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено ФИО5(л.д. 6).

В спорном жилом помещении была зарегистрирована и проживала семья ФИО5, состоящая из 4-х человек: её детей ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, 1979 г. р.

На основании вышеуказанного постановления между ФИО5 и администрацией Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> был заключён договор социального найма муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7-9).

На основании комиссионного акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу 

<

адрес>, р.

<

адрес> Яр, 

<

адрес>, дом. 4 признан аварийным и подлежащим сносу в связи с высокой степенью физического износа 72% (л.д. 17-21).

На основании акта и заключения постановлением администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «А» «О признании жилых домов аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, подготовлены списки граждан, проживающих в указанных многоквартирных домах для переселения (л.д.16-21).

В рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации) на 2010 - 2012 годы», ФИО9 и членам её семьи было предоставлено равнозначное по площади муниципальное жилое помещение взамен муниципального жилого помещения признанного аварийным.

В ходе инвентаризации документов переданных по реализации полномочий Светлоярского городского поселения по обеспечению граждан жилыми помещениями было установлено, что в аварийном жилом помещении по адресу 

<

адрес>, р.

<

адрес> Яр, 

<

адрес> была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как установлено, ФИО2 не является и не являлась членом семьи Дульковских (С-вых), между ними состоялось устное соглашение о регистрации по месту жительства для последующего оформления ФИО2 социальных выплат.

ФИО2 никогда в вышеназванном жилом помещении не проживала и не имела намерений в нем проживать, уплату коммунальных услуг и найма жилого помещения не производила. Кроме того возможность проживать в вышеназванном жилом помещении у ФИО2 отсутствовала, в силу ограниченности жилого помещения (на каждого зарегистрированного приходилось только по 3,3 кв. м).

Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчик ФИО2 в спорную квартиру не вселялась и не проживала а ней, уплату коммунальных услуг и найма жилого помещения не производила.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не приобрела право пользования жилым помещением.

Оснований для сохранения за ответчиком ФИО2 права пользования жилым помещением в спорном домовладении судом также не установлено.

По этим основаниям суд находит требования истца о признании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобрётшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>, р.

<

адрес> Яр, 

<

адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области к ФИО2 о признании не приобрётшим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобрётшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>, р.

<

адрес> Яр, 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней с момента вручения ему копии этого решения.

Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: О.В.Потапова

Мотивированная часть заочного решения изготовлена 05 июня 2017 года.

Председательствующий: О.В.Потапова