Дело № 2а-535/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Клименко М.Ю., 

при секретаре Савкиной В.Н.,

с участием прокурора Гришина В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УВМ УМВД России по Калининградской области к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

у с т а н о в и л :

УВМ УМВД России по Калининградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока пребывания в специальном учреждении, указав, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию РФ в 2012 году. В настоящее время на территории РФ постоянного места жительства не имеет. 19.06.2015 ФИО1 был осужден Зеленоградским районным судом Калининградской области по ч. 3 ст. 162, ст. 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области, освободился 21.05.2018. 16.10.2017 Министерством Юстиции РФ вынесено распоряжение № 4851-рн о нежелательности пребывания (проживания) ответчика в Российской Федерации. 23.05.2018 на основании решения Гвардейского районного суда ФИО1 помещен в центр содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области сроком на 30 суток, то есть до 22.06.2018. Срок содержания ФИО1 в центре содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области истекает 22.06.2018, однако в настоящее время исполнить решение о депортации не представляется возможным, так как 25.05.2018 ФИО1 подготовлено административное исковое заявление об оспаривании решения о депортации в Центральный районный суд гор.Калининграда, 05.06.2018 административное исковое заявление зарегистрировано в Центральном районном суде г.Калининграда, 08.06.2018 судьей Центрального районного суда г.Калининграда Герасимовой Е.В. вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания по указанному административному иску на 27.06.2018, в связи с чем, административный истец просит суд продлить содержание ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области на 90 суток.

Представитель УВМ УМВД России по Калининградской области по доверенности ФИО2, в судебном заседании поддержал административный иск по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 не согласился с административным иском. 

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и дав оценку представленным доказательствам, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд считает требование не подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пунктом 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно части 2 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Как установлено при рассмотрении дела и подтверждается материалами дела, гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию РФ в 2012 году. В настоящее время на территории РФ постоянного места жительства не имеет. 19.06.2015 ФИО1 был осужден Зеленоградским районным судом Калининградской области по ч. 3 ст. 162, ст. 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области, освободился 21.05.2018.

Распоряжением МЮ РФ № 4851-рн от 16.10.2017 признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина Республики Казахстан, нежелательным.

16.10.2017 Министерством Юстиции РФ вынесено распоряжение № 4851-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 в Российской Федерации. 

23.05.2018 на основании решения Гвардейского районного суда ФИО1 помещен в центр содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области сроком на 30 суток, то есть до 22.06.2018. 

Срок содержания ФИО1 в центре содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области истекает 22.06.2018, однако в настоящее время исполнить решение о депортации не представляется возможным, так как 25.05.2018 ФИО1 подготовлено административное исковое заявление об оспаривании решения о депортации в Центральный районный суд гор.Калининграда, 05.06.2018 административное исковое заявление зарегистрировано в Центральном районном суде г.Калининграда, 08.06.2018 судьей Центрального районного суда г.Калининграда ФИО6 вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания по указанному административному иску на 27.06.2018.

Определением Центрального районного суда г. Калининграда действие решения УМВД России по Калининградской области от 16.06.2018 года о депортации ФИО1 приостановлено.

Кроме того, прокуратура Калининградской области также возражает относительно депортации ФИО1 в связи с обжалованием постановления Центрального районного суда г. Калининграда о замене ФИО1 наказания в виде лишения свободы исправительными работами, о чем ею сообщено в адрес уголовно-исполнительной инспекции.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время, более того срок исполнения данного решения, с учетом названных обстоятельств, не представляется возможным определить.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 25 сентября 2014 года N 1830-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, а также то обстоятельство, что ФИО1 длительное время до своего осуждения проживал на территории Калининградской области, состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России ФИО8, имеет постоянное место жительства по адресу: 

<

адрес>, а также то обстоятельство, что решение о депортации ФИО1 в настоящее время приостановлено на неопределенное время, в связи с чем, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска УВМ УМВД России по Калининградской области о продлении срока пребывания гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение десяти дней.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 июня 2018 года.

Судья: подпись

Копия

Судья М.Ю.Клименко