К делу № 2а-1045/2025

УИД № 23RS0040-01-2024-008465-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 марта 2025 г. г. Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Дордуля Е. К., 

при секретаре Агощиной Я. О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю средства массовой информации – электронного периодического издания «Авторынок» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд города Краснодара поступило административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю средства массовой информации – электронного периодического издания «Авторынок» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В обоснование требований указано, федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу проводилось мероприятие государственного надзора в отношении редакции средства массовой информации (далее СМИ) электронного периодического издания «АВТОРЫНОК» (свидетельство о регистрации СМИ от 03.08.2011 серия Эл № ФС 7746107), учредителем которого является ФИО1, адрес места нахождения: 350015, 

<

адрес>. Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ электронного периодического издания «АВТОРЫНОК» (свидетельство о регистрации СМИ от 03.08.2011 серия Эл № ФС 77 46107) обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации электронное периодическое издание «АВТОРЫНОК» не выходит в свет более одного года. B ходе осуществления мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», фактов осуществления деятельности электронного периодического издания «АВТОРЫНОК» не установлено, сведения о выходе в свет отсутствуют, публикаций в свободном доступе не обнаружено

На основании изложенного, ссылаясь на положения п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.2991 г. №2124-1, административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации электронного периодического издания «АВТОРЫНОК» (свидетельство о регистрации СМИ от 03.08.2011 серия Эл№ФС77-46107). 

В судебное заседание представитель административного истца не явился. В исковом заявлении имеется ходатайство, в котором просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом по известному месту нахождения, ходатайств об отложении дела слушанием, либо о рассмотрении в свое отсутствие в суд не представил. 

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом по известному месту нахождения, ходатайств об отложении дела слушанием, либо о рассмотрении в свое отсутствие в суд не представил.

В этой связи суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждому гарантируется свобода мысли и слова, свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ.

Свобода выражения мнений и убеждений, свобода массовой информации составляют основы развития современного общества и демократического государства.

Вместе с тем осуществление названных прав и свобод может быть сопряжено с определенными ограничениями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе.

Конституция Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29). Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» установлен запрет на злоупотребление свободой массовой информации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» при разрешении дел, связанных с деятельностью средств массовой информации, необходимо принимать во внимание, что осуществление свободы выражения мнений и свободы массовой информации налагает особые обязанности, особую ответственность и может быть сопряжено с ограничениями, установленными законом и необходимыми в демократическом обществе для уважения прав и репутации других лиц, охраны государственной безопасности и общественного порядка, предотвращения беспорядков и преступлений, охраны здоровья и нравственности, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия (статья 29 Всеобщей декларации прав человека, пункт 3 статьи 19 и статья 20 Международного пакта о гражданских и политических правах, пункт 2 статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьи 29 и 55 Конституции Российской Федерации).

Положения части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривают, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу проводилось мероприятие государственного надзора в отношении редакции средства массовой информации (далее СМИ) электронного периодического издания «АВТОРЫНОК» (свидетельство о регистрации СМИ от 03.08.2011 серия Эл № ФС 7746107), учредителем которого является ФИО1, адрес места нахождения: 350015, 

<

адрес>. 

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ электронного периодического издания «АВТОРЫНОК» (свидетельство о регистрации СМИ от 03.08.2011 серия Эл № ФС 77 46107) обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации электронное периодическое издание «АВТОРЫНОК» не выходит в свет более одного года. 

B ходе осуществления мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», фактов осуществления деятельности электронного периодического издания «АВТОРЫНОК» не установлено, сведения о выходе в свет отсутствуют, публикаций в свободном доступе не обнаружено.

В соответствии с ответом ФГБУ «Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина» (исх. от 27.09.2024 № ПБИ-2420), обязательные экземпляры СМИ электронного периодического издания «АВТОРЫНОК», за период 2023-2024 годов не поступали. 

B соответствии ответом ФГБУ Научно-технического центра «Информрегистр» (исх. от 11.09.2024 № 02-03/427), обязательные экземпляры СМИ электронного периодического издания «АВТОРЫНОК», за период 2023-2024 годов не поступали.

При этом, согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», издатели, как производители документов, в целях последующего распределения электронных изданий между библиотечно-информационными организациями обязаны доставлять в Научно-технический центр «Информрегистр» пять обязательных экземпляров электронных изданий. 

Также обязаны доставлять в Президентскую библиотеку имени Б.Н. Ельцина один обязательный экземпляр электронных изданий. 

Фактов осуществления деятельности СМИ электронного периодического издания «АВТОРЫНОК» в сети Интернет не выявлено, сведения о выходе в свет отсутствуют, публикаций в свободном доступе не имеется, что подтверждается Актом об изготовлении скриншотов Интернет-страниц от 23.10.2024 и Заключением о результатах проведения проверки Управления по КК и РА филиала ФГУП «ГРЧЦ» В ЮСКФО от 23.10.2024 № 23-146-01. 

Электронное периодическое издание «АВТОРЫНОК» не выходит в свет более одного года, что, в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «? средствах массовой информации», влечет признание судом регистрации СМИ недействительной.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 регистрация СМИ может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Учитывая изложенное, суд полагает заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю средства массовой информации – электронного периодического издания «Авторынок» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации электронного периодического издания «АВТОРЫНОК» (свидетельство о регистрации СМИ от 03.08.2011 серия Эл №ФС77-46107).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.К. Дордуля 

Мотивированный текст решения изготовлен 04.04.2025.

Судья Е.К. Дордуля