Дело № 2-1755/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2019 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В. при секретаре судебного заседания Шигаповой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о включении периодов в стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани в вышеприведенной формулировке, в обоснование иска указав, что обратилась в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», однако ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет. Ответчиком в специальный стаж истца на соответствующих видах работ не включен период административного отпуска по уходу за детьми с 09.11.1992 по 08.12.1993, с 21.12.1998 по 31.08.2000, а также не включены в специальный стаж периоды ученических отпусков с 27.11.2007 по 21.12.2007, с 01.04.2008 по 25.04.2008, с 27.10.2008 по 28.02.2009. Истец с решением ответчика не согласилась, просила суд включить вышеуказанные периоды в ее специальный стаж. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МБОУ «Гимназия № Приволжского района города Казани о времени и месте рассмотрения дела судом извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал на согласие с исковыми требованиями. 

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 16 января 2018 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет. В бесспорном порядке в указанный стаж ответчиком зачтено 23 года 02 месяца. При этом в стаж на соответствующих видах работ не включен период нахождения истца в административном отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 09.11.1992 по 08.12.1993 и период нахождения истца в административном отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 21.12.1998 по 31.08.2000. Кроме того, ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды нахождения в ученических отпусках с 27.11.2007 по 21.12.2007, с 01.04.2008 по 25.04.2008, с 27.10.2008 по 28.02.2009 в период работы в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе №№ Приволжского района города Казани. 

Согласно трудовой книжке истца серии №, ФИО1 15.08.1991 принята в школу № учителем начальных классов. 04.09.2000 уволена в порядке перевода в среднюю школу № учителем начальных классов. 30.08.2000 принята на должность учителя начальных классов, где работает по настоящее время. 

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. 

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанных периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. 

Согласно закону Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившим в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ).

В силу разъяснений, данных в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из справки, выданной Отделом образования УО ИКМО г. Казани по Вахитовскому и Приволжскому районам следует, что ФИО1 в период работы в школе № в должности учителя с 09.11.1992 по 08.12.1993 находилась в отпуске по уходу за ребенком, выход на работу 09.12.1993. (л.д. 38).

Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из акта документальной проверки специального трудового стажа застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 в период работы в Коммунальном учреждении образования русско-татарской общеобразовательной школы №129 Приволжского района города Казани с 21.12.1998 по 04.09.2000 находилась в административном отпуске по уходу за ребенком. (л.д. 51). 

Поскольку предоставление ФИО1 отпусков по уходу за ребенком имело место после 06 октября 1992 года, суд приходит к выводу, что данные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. 

С учетом изложенного, предусмотренных законом оснований для включения оспариваемых периодов в специальный страховой стаж истца у суда не имеется. 

Что касается требований истца о включении в специальный страховой стаж периодов нахождения в ученических отпусках, то суд приходит к следующему. 

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом Управления образования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани по Вахитовскому и Приволжскому районам в документах архивного фонда Приволжского района РОО г. Казани согласно лицевым счетам по школе 40 за период 2007 -2009 найдена ФИО1 – учитель начальных классов. Ученический отпуск с 27.11.2007 по 21.12.2007, с 01.04.2008 по 25.04.2008, с 27.10.2008 по 28.02.2009. Ученический отпуск учителю оплачивается на основании приказа по школе с предоставлением справки вызова ВУЗа. (л.д. 11). 

Согласно ответу Отдела Управления образования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани по Вахитовскому и Приволжскому районам от 29.03.2019 № запрос суда, ученические отпуска за период 2007, 2008, 2009 были оплачены и в соответствии с действующим законодательством облагались налогами, которые перечислены в Пенсионный фонд. (л.д. 65). 

В силу положений статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку в спорный период за истцом сохранялась заработная плата с отчислением страховых взносов в пенсионный фонд, а систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника и необходимо для дальнейшего исполнения профессиональных обязанностей, спорные периоды ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж истца. 

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 в ученических отпусках с 27.11.2007 по 21.12.2007, с 01.04.2008 по 25.04.2008, с 27.10.2008 по 28.02.2009 в период работы в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе №40 Приволжского района города Казани подлежат включению в ее специальный страховой стаж. 

В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 300 рублей.

Как установлено частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцом заявлено два требования неимущественного характера, одно из которых в судебном порядке удовлетворено, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов в стаж удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения в ученических отпусках с 27.11.2007 по 21.12.2007, с 01.04.2008 по 25.04.2008, с 27.10.2008 по 28.02.2009 в период работы в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе №40 Приволжского района города Казани. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2019 года.

Судья Чибисова В.В.