Дело № 2 - 415 / 2024 год

73RS0006-01-2024-000740-35 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

23 сентября 2024 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И.

при секретаре Григорян Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как женщина, родившая трех детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости. 

Мотивируя свои требования, истица указала, что 11.01.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 22.05.2024 ответчик отказал в назначении данной пенсии в связи с отсутствием факта рождения и воспитания ребенка – Р*М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения возраста 8 лет на территории РФ, с отсутствием подтвержденного компетентным органом Республики Армения факта рождения и воспитания ребенка – С*С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося на территории РФ –

<

адрес>, и достоверности сведений, указанных в дубликате свидетельства о рождении ребенка АА №, выданном ДД.ММ.ГГГГ.

Указала также, что ее сын С*С. родился на территории РФ, проживал вместе с ними – родителями, на территории Московской области, наблюдался в поликлинике по месту жительства в г.Щёлково, там же и начал обучение в сентябре 2001 года. Ее дочь Е*(Р*)М. хотя и родилась на территории Азербайджанской Республики в г.Баку, в малолетнем возрасте прибыла вместе с родителями на территорию Республики Армения в качестве беженца. Согласно справке «Сообщество Мецамора (Центр беженцев в Республике Армения Армавирской области, город Мецамор) от 10.07.2024 № 1245 ФИО1 со своей дочерью Р*М. с 1991 г. по 1993 г. проживали по адресу: 

<

адрес>. Согласно справке МОУ СОШ р.п.имени В.И.Ленина МО «Барышский район» от 22.07.2024 № 88 Р*М. действительно обучалась в данном учреждении с 2005 по 25.06.2007 г. Ее дочь С*К. родилась ДД.ММ.ГГГГ в п.Лесная Дача Барышского района Ульяновской области.

Считает, что вправе претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истица ФИО1, поддержав заявленное требование, привела аналогичные доводы. Из пояснений истицы следует, что с 1988 года до 1996 года она состояла в зарегистрированном браке с Р*О.А.., проживали в Азербайджане, 25.06.1989 в г.Баку у них родилась дочь Р*М.. В связи с происходившими погромами в сентябре 1989 года она с двухмесячным ребенком была вынуждена выехать в Армению, муж остался в г.Баку. До 1993 года вместе с дочкой проживали в Армении - в 

<

адрес>, работала учителем в школе, дочь посещала детский сад, наблюдалась в детской поликлинике по месту жительства, что подтверждается медицинской картой. В связи с возникшей блокадой в Армении вынуждена была вместе с ребенком уехать на заработки в г.Москву. В 1994 году вступила в гражданский брак с С*А.С., ДД.ММ.ГГГГ в г.Щёлково Московской области у них родился сын С,. Поскольку у них не было регистрации по месту жительства, свидетельство о рождении сына получено не было, имелось лишь медицинское свидетельство о рождении. Сразу же после выписки из роддома ребенок наблюдался в детской поликлинике г.Щёлково, что также подтверждается медицинской картой. В 1996 году вместе с гражданским мужем и двумя детьми приехали в Армению, где расторгла брак с Р*О.А., вступила в брак с С*А.С., последним было установлено отцовство в отношении сына Семёна, в 1997 году отделом ЗАГС г.Масис зарегистрировано рождение С,. С 02.09.1996 г. дочь Р*М. стала обучаться в школе г. Масис, она (истица) в данной же школе работала учителем. В 2000 году, имея статус беженцев, истица с семьей переехала в РФ: сначала к своему родственнику в г.Славвянск-на-Кубани, а затем в 2002 году приехали в Барышский район, купили дом в 

<

адрес>, где и проживают в настоящее время. Поскольку свидетельство о рождении С, стало порванным, в 2008 году отделом ЗАГС г.Масис (по месту выдачи свидетельства) ей был дубликат данного свидетельства. Считает, что у ответчика нет оснований отказать ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как женщине, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне заседания извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Согласно отзыву и дополнительному отзыву на иск ответчик просит в иске отказать, указав свою позицию, изложенную в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 22.05.2024, а также указав на необходимость представления истицей доказательств, подтверждающих факт того, что Р*М. воспитывалась истицей до достижения восьмилетнего возраста на территории Республики Армения.

Проверив представленные доказательства, заслушав доводы истицы, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (пункт 2 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенным Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ, вступившим в силу в этой части с 01 января 2019 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 60 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет троих детей: Р*М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> ССР, С*С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> и С*К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 11 января 2024 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку она родилась ДД.ММ.ГГГГ года, на указанную дату она достигнет 57 лет, у нее имеется требуемый стаж, приобретенный на территории Российской Федерации - не менее 15 лет, и она родила и воспитала троих детей.

Ответчик решением № 3991/24 от 22 мая 2024 года отказал ФИО1 в назначении досрочно страховой пенсии по старости с указанием на то, что при назначении пенсии по указанному основанию учитываются лишь дети, рожденные на территории Российской Федерации, вместе с тем, один из детей заявителя - Р*М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения была рождена на территории Республики Азербайджан; а также указано на то, что дубликат свидетельства о рождении на ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения (С*С.) выдан на территории Республики Армения 04.04.2008 года, ребенок рожден на территории Российской Федерации, запись о рождении данного ребенка произведена 19.03.1997 года Масисским ЗАГС Республики Армения, ответ компетентного органа Республики Армения на соответствующий запрос (с целью проверки достоверности сведений, указанных в дубликате) не поступил. 

Не согласившись с таким решением ответчика, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Как было указано выше, условиями назначения страховой пенсии в силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему спору является сам факт рождения истцом троих детей во взаимосвязи с достижением установленного законом возраста, с имеющимся страховым стажем и требуемой величиной ИПК. 

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 г. № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Требуемые документы в пенсионный орган истицей ФИО1 были представлены.

В подтверждение факта того, что Р*М. воспитывалась истицей до достижения восьмилетнего возраста, истицей в судебное заседание представлен подлинник медицинской карты «История развития ребенка» на Р*М., из которой следует, что ребенок прибыл на территорию Республики Армения в г.Мецамор из Баку, дата оформления в детское учреждение – 05.08.1991 в возрасте 2 г. 2 мес., наименование учреждения – детский сад № 3. Данная медицинская карта содержит информацию о результатах сданных анализов ребенка, начиная с 27.09.1989, о посещениях новорожденного ребенка на дому, о состоянии здоровья ребенка (в том числе, со слов матери). В данной медицинской карте имеется запись врача от 21.12.1994 о том, что «ребенок снят с учета, выбывает в г.Москву, форма № 112 дана на руки матери». Из данной медицинской карты также следует, что ребенок наблюдается в Щёлковской детской поликлинике, впервые на приеме 05.04.1995, имеется запись «прибыл из Армении». Данная медицинская карта содержит информацию о том, что ребенок наблюдается по месту жительства в 

<

адрес>. 

Согласно справке ОАО «Благоустройство Мецамора» от 10.07.2024 № 1245, ФИО1 со своей дочерью Р*М. с 1991 г. по 1993 г. проживали по адресу: 

<

адрес>.

В подтверждение факта того, что С*С. воспитывался истицей до достижения восьмилетнего возраста, истицей в судебное заседание представлен подлинник медицинской карты на С*С., из которой следует, что с момента выписки с 29.03.1995 новорожденный наблюдается по месту жительства в Щёлковской детской поликлинике. Данная медицинская карта содержит информацию о результатах сданных анализов ребенка, начиная с 19.07.1995, о посещениях новорожденного ребенка на дому, о состоянии здоровья ребенка (в том числе, со слов матери). Данная медицинская карта содержит информацию о том, что ребенок наблюдается по месту жительства в 

<

адрес>. 

Доводы истицы о том, что и Р*М., и С*С., а в последующем и С*К. постоянно воспитывались истицей ФИО1 и проживали с ней, подтвердили в суде свидетель О*Р.А. - соседка истицы, которая так же, как истица, имея статус беженца, в 1988 году выехала из Азербайджана в Армению в г.Мецамор, проживала по соседству с истицей в выделенном беженцам жилье, затем также выезжала на заработки в г.Москву, а с 2003 года проживает в 

<

адрес>, и свидетель С*А.С. – супруг истицы. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется.

Согласно представленной свидетелем О*Р.А. трудовой книжки трудовая деятельность последней до 23.11.1988 г. проходила в Азербайджанской ССР, затем с 02.01.1989 г. в г.Мецамор Республики Армения до 30.10.1995 г., далее с 21.01.2000 г. в г.Москве.

Анализируя установленные в суде обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт рождения у истицы трех детей и воспитавшей их до достижения возраста 8 лет в судебном заседании нашел свое подтверждение. 

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в обоснование отказа в назначении страховой пенсии (в отношении первого ребенка), вышеназванная норма права (пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), не устанавливает.

При таких обстоятельствах, дочь истицы Р*М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившаяся на территории Азербайджанской ССР, должна быть учтена при определении права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом конкретных обстоятельств дела, и сын истицы С*С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся 

<

адрес>, также должен быть учтен при определении права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Юридически значимым обстоятельством по настоящему спору является сам факт рождения истцом троих детей во взаимосвязи с достижением установленного законом возраста, с имеющимся страховым стажем и требуемой величиной ИПК, и не имеет правового значения при разрешении спорного вопроса о назначении пенсии женщине, место рождения ее детей.

Тот факт, что рождение С*С. было зарегистрировано в г.Масис в Армении, а также факт выдачи дубликата свидетельства о его рождении (по месту регистрации рождения) спустя длительное время, с учетом конкретных обстоятельств дела, установленных в суде, не может, по мнению суда, ставить под сомнение рождение С*С. у истицы и воспитание ею ребенка. Как пояснила истица в суде и подтвердил ее супруг (отец мальчика), регистрации по месту жительства в г.Щёлково у них не было, они имели статус беженцев, а дубликат свидетельства о рождении Семёна был получен в связи с тем, что само свидетельство о рождении стало испорченным (было порвано). Представленное на обозрение суду свидетельство о рождении С. подтверждает факт его порчи.

В силу положений статьи 22 Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1). Исходя из указанных положений закона, страховая пенсия истице должна быть назначена с 29 января 2024 года - со дня достижения возраста 57 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 января 2024 года. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.И. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2024 года