УИД № 34RS0001-01-2024-001527-78

Дело № 2-1366/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 17 июля 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю. 

при секретаре судебного заседания Батковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором с учетом внесенных в порядке ст. 39 ГПК РФ дополнений просит признать незаконным решение ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части невключения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера маникюра в Авдеевском арендном предприятии «Услуга» (после реорганизации – ЗАО «Услуга») и обязать ответчика включить данный период трудовой деятельности в ее страховой стаж и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением возраста 58 лет и наличием более 20 лет страхового стажа на территории, ныне относящейся к Донецкой народной республике, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии ей было отказано по мотиву отсутствия ко дню обращения требуемого страхового стажа ввиду исключения спорного периода трудовой деятельности по причине некорректных записей работодателя в трудовой книжке, а именно вследствие отсутствия подписи руководителя предприятия под записью о ее увольнении.

Полагает принятое по его заявлению решение пенсионного органа незаконным, поскольку оно основано на неправильной оценке его трудовой деятельности и пенсионных прав, т.к. ненадлежащее оформление трудовой книжки работодателем не может служить основанием для ущемления ее пенсионных прав. Поскольку принятое по его обращению решение пенсионного органа нарушает её конституционное право на пенсионное обеспечение, обратилась за судебной защитой нарушенных прав. 

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержала, настаивая на ошибочности доводов ответчика и необоснованном исключении спорного периода работы из ее общего страхового стажа. Просила учесть, что ее трудовая деятельность в спорный период протекала на бывшей территории Украины, а потому на нее распространяет свое действие Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Поскольку она относится к лицам, постоянно проживавшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выехавшим в этот период в ФИО1, к ней применимы положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>». Отказное решение фактически принято ответчиком без получения сведений от пенсионных органов Донецкой народной республики, которая на основании Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ с ДД.ММ.ГГГГ вошла в состав Российской Федерации. Возможности внесения изменений в трудовую книжку либо получения справки у работодателя не имеется. Факт ее работы объективно подтверждается совокупностью иных предоставленных ей доказательств.

Представитель ответчика ФИО4 возражала по заявленным требованиям и просила в удовлетворении иска отказать, настаивая на законности и обоснованности принятого по обращению ФИО2 решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости. Суду пояснила, что соглашение от ДД.ММ.ГГГГ ко дню обращения истца с заявлением о назначении пенсии денонсировано и применению не подлежит, а действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ на ФИО2 не распространяется, поскольку она документально не доказала свое постоянное проживание в требуемый период на территории ДНР. Кроме того, согласно предварительному подсчету в случае включения спорного периода в страховой стаж истца его ИПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 28,021, тогда как для назначения пенсии необходима величина ИПК - 28,2, таким образом, право истца на установление страховой пенсии на заявленную дату не определяется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции РФ).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

При этом система пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование (п. 6 ст. 75 Конституции РФ).

Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и других федеральных законов.

Установление и выплата пенсий в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 400-ФЗ его целью является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ).

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Указанным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 35 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает переходные положения действия данного закона, с учетом которых в 2024 году на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют право женщины, достигшие возраста 58 лет, имеющие продолжительность страхового стажа не менее 15 лет и величину ИПК – 28,2.

Порядок установления страховых пенсий регулируется положениями ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ, в ч. 6 которой определено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7).

Согласно ч. 8 настоящей статьи закона иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Согласно ч. 8.1 настоящей статьи закона орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

В силу ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Правила № 546н).

Согласно п. 18 Правил 546н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в числе прочего: 

а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств;

г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;

ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу п. 19 настоящих Правил решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Исходя из содержания ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 года во взаимосвязи с разъяснениями, приведенными в письме Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 за № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., подлежат принятию на территории государств - участников Содружества без легализации, тогда как выданные позднее указанной даты документы на государственных языках указанных государств принимаются для назначения пенсии при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения денонсировано 30 июня 2022 года и не применяется с 01 января 2023 года.

Между тем с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>», который устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес> по состоянию на день принятия в ФИО1 указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях 

<

адрес> и 

<

адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в ФИО1, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>.

Согласно ч. 3 ст. 2 настоящего Федерального закона постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории 

<

адрес> или 

<

адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в ФИО1, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Для установления, пересмотра пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык (ч. 4 ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 17-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется:

- за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях 

<

адрес> Украины и 

<

адрес> Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 рублей;

- за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территории Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях 

<

адрес> и 

<

адрес> в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 37 315 рублей. 

Сумма расчетного пенсионного капитала, сформированного из сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, определенных в вышеуказанным способом, с учетом которой исчисляется размер страховой пенсии, не индексируется (ч. 9 ст. 6).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно записям трудовой книжки осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в системе обязательного государственного пенсионного страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по месту жительства на территории Российской Федерации, что следует из содержания паспорта гражданин Российской Федерации 18 19 №, выданного ГУ МВД России по 

<

адрес> на ее имя ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации в 2019 году из Украины, где согласно паспорту гражданина Республики Украина на ее имя с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, который к настоящему времени относится к территории Донецкой Народной Республики. 

Факт постоянного проживания истца по вышеуказанному адресу также подтверждается записями домовой книги по адресу: 

<

адрес>, а также постановлением Следственного судьи Галицкого районного суда 

<

адрес> Республики Украина от ДД.ММ.ГГГГ об отмене меры пресечения в виде содержания под стражей в отношении ФИО2, зарегистрированной и проживающей в 

<

адрес>, из содержания которого следует, вышеуказанная мера пресечения была избрана в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и отменена с целью ее обмена на лиц военных формирований Украины и гражданских заложников, находящихся в плену «террористических организаций ДНР и ЛНР». 

Совокупность указанных доказательств вопреки доводам ответчика позволяет отнести ФИО2 к числу граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территории Донецкой Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в этот период за пределы данной территории в ФИО1, и дает основание для распространение на нее положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ.

Документально подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Однако решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии ей отказано по мотиву отсутствия необходимой выработки страхового стажа в количестве 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2. 

Из содержания решения следует, что страховой стаж ФИО2 пенсионным органом определен в количестве 10 лет 06 месяцев 13 дней, в числе прочего не включен в страховой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера маникюра в Авдеевском арендном предприятии «Услуга» (после реорганизации – ЗАО «Услуга»), т.к. в трудовой книжке в записи на увольнение отсутствует подпись руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица, что не соответствует п. 4.1 Инструкции №.

При этом в решении отражено о направлении запроса № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении данного периода и оставлении пенсионным органом за собой права на пересмотр отказного решения после поступления ответа на данный запрос.

Согласно утверждению представителя пенсионного органа ответы на запросы в отношении истца не поступили.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 предоставляет иные доказательства, объективно подтверждающие ее трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера маникюра в Авдеевском арендном предприятии «Услуга» (после реорганизации – ЗАО «Услуга»), а именно: 

- нотариально удостоверенные протоколы допросов свидетелей ФИО5 и ФИО6, в которых последние, будучи предупрежденными нотариусами об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ, дали показания, в которых подтвердили осуществление совместной трудовой деятельности с ФИО2 у вышеуказанного работодателя;

- копии трудовых книжек на имя ФИО5 и ФИО6, объективно подтверждающими факт трудоустройства последних в Авдеевском арендном предприятии «Услуга» (после реорганизации – ЗАО «Услуга») соответственно в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- совместные фотоизображения истца со свидетелем ФИО6, на которых они изображены в рабочей одежде соответствующей специфики, давность запечатленных событий соотносится с давностью заявленного истцом периода трудовой деятельности;

- медицинскую книжку на имя ФИО2 серии МД от №, выданной ЗАО «Услуга» ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующую о прохождении последней плановых медицинских профосмотров вплоть до декабря 2004 года.

С целью соблюдения принципа непосредственности исследования доказательств сторон судом принимались меры к организации видеоконференц-связи в соответствии со ст. 155.1 ГПК РФ для допроса в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6, однако принятые меры к достижению указанной цели не привели в связи с отклонением Прикубанским районным судом 

<

адрес> и Мелитопольским межрайонным судом 

<

адрес> направленных им заявок по мотиву отсутствия у них к тому технической возможности.

В этой связи, будучи лишенным возможности непосредственного исследования доказательств, суд полагает возможным принятие представленных стороной истца доказательств, поскольку они как в отдельности, так и в совокупности позволяют признать факт трудовой деятельности истца в рассматриваемый период установленным.

Таким образом, в свете приведенного выше нормативного регулирования, исходя из оценки записей в трудовой книжке истца и представленных в материалы дела дополнительных свидетельств о работе истца в рассматриваемый период, суд находит ошибочными выводы пенсионного органа об отказе во включении в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера маникюра в Авдеевском арендном предприятии «Услуга» (после реорганизации – ЗАО «Услуга»), а решение пенсионного органа в данной части – основанным на неверной оценке пенсионных прав истца.

При указанных обстоятельствах вопреки доводам ответчика суд приходит к выводу о том, что спорный период работы ФИО2, имевший место на территории Украины, ныне относящейся к Донецкой Народной Республике, которая с ДД.ММ.ГГГГ входит в состав Российской Федерации, подлежит включению в страховой стаж истца, а потому решение пенсионного органа об отказе в установлении ФИО2 страховой пенсии по старости вследствие невключения в страховой стаж данного периода трудовой деятельности нельзя признать законным и обоснованным.

Доводы ответчика об обратном состоятельными к отказу в иске не являются, поскольку они основаны на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ходе судебного разбирательства установлено, что длительность общего страхового стажа ко дню обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости превышала 24 года, а величина ИПК превышала 28,2, что в соответствии с положениями пенсионного законодательства предоставляет ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости со дня достижения возраста 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

К утверждению ответчика о том, что величина ИПК истца на указанную дату составляла 28,021, суд относится критически, поскольку из содержания служебной записи сотрудника ОСФР по 

<

адрес> об оценке пенсионных прав истца объективно следует, что при исчислении ИПК им не применялись положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ, что, как установлено судом, является неправильным.

В этой связи решение ОСФР по 

<

адрес> в части отказа в установлении пенсии также следует признать незаконным и обоснованным.

А потому в целях восстановления нарушенных прав истца суд находит обоснованным возложение на ОСФР по 

<

адрес> обязанности по включению ФИО2 в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера маникюра в Авдеевском арендном предприятии «Услуга» (после реорганизации – ЗАО «Услуга») и назначению ей страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части невключения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера маникюра в Авдеевском арендном предприятии «Услуга» (после реорганизации – ЗАО «Услуга»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить ФИО2 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера маникюра в Авдеевском арендном предприятии «Услуга» (после реорганизации – ЗАО «Услуга») и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова