Дело № 5-383/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2023 года 

г. Саратов 

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Гараниной Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Мартьяновой К.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, в браке состоящего, лицо без гражданства,

установил:

Сотрудниками полиции ФИО1 вменено, что 25 ноября 2023 года в 10.00 в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу 

<

адрес> установлен гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий паспорт гражданина СССР, являющийся лицом без гражданства в РФ, что подтверждается сведениями ИЦ ГУМВД России по Саратовской области. Согласно сведениям ИЦ ГУМВД России по Саратовской области, ФИО1 20.12.2012 г. въехал на территорию РФ с частной целью на срок до 06.03.2015 г. По истечении указанного срока пребывания ФИО1 не убыл с территории РФ, продолжая пребывать на ее территории без документов, подтверждающих право на такое пребывание (проживание). ФИО1. находится на территории РФ незаконно, оснований для законного пребывания на территории РФ не имеет, ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года. № 115-ФЗ «О правовом положении ИГ и ЛБГ в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания).

25 ноября 2023 г. УУП ОП № 7 в составе УМВД России по г. Саратову в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, указав, что на территории РФ находится незаконно. Возражал против административного выдворения за пределы РФ. Пояснил, что на территории РФ проживают его жена и двое совершеннолетних детей, которые являются гражданами РФ.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», регулируется временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации, согласно которой: срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на пребывание либо разрешение на временное проживание; срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию; решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, или его территориальными органами; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. 

Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, о чем делается отметка в миграционной карте.

По прибытии в пункт назначения иностранные граждане должны зарегистрировать свое временное пребывание в гостиницах или в органах внутренних дел либо в российской принимающей организации.

Иностранные граждане, изменившие место пребывания в РФ в нарушение указанного порядка, обязаны по требованию органов внутренних дел возвратиться к прежнему месту пребывания или следовать в соответствии с избранными пунктами назначения.

Из материалов дела следует, что с 25 ноября 2023 года в 10.00 в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу 

<

адрес> установлен гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий паспорт гражданина СССР, являющийся лицом без гражданства в РФ, что подтверждается сведениями ИЦ ГУМВД России по Саратовской области. Согласно сведениям ИЦ ГУМВД России по Саратовской области, ФИО1 20.12.2012 г. въехал на территорию РФ с частной целью на срок до 06.03.2015 г. По истечении указанного срока пребывания ФИО1 не убыл с территории РФ, продолжая пребывать на ее территории без документов, подтверждающих право на такое пребывание (проживание). ФИО1. находится на территории РФ незаконно, оснований для законного пребывания на территории РФ не имеет, ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года. № 115-ФЗ «О правовом положении ИГ и ЛБГ в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания).

25 ноября 2023 г. УУП ОП № 7 в составе УМВД России по г. Саратову в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, подтверждается представленными суду документами: протоколом об административном правонарушении от 25 ноября 2023 г., сведениями об административной практике, заключением об установлении личности, рапортом сотрудника УМВД России по г.Саратову, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями лица привлекаемого к административной ответственности.

Своими действиями ФИО1 допустил нарушение положения п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершил правонарушение при изложенных в протоколе № от 25 ноября 2023 года обстоятельствах.

Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и квалифицирую его деяние по указанной статье КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, признание своей вины, и считает возможным наложить на него штраф без административного выдворения за пределы Российской Федерации, ввиду следующего.

Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из представленных документов следует, что сын ФИО1 – ФИО2 является гражданином РФ, что подтверждается свидетельством о рождении и паспортом гражданина РФ, со слов ФИО2 участник СВО. Сын имеет в собственности жилое помещение. Супруга ФИО3, является гражданкой РФ, что подтверждается паспортом гражданина РФ. 

Совокупность указанных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу, о возможности не применения к ФИО1 наказания в виде выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, лицо без гражданства - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить получателю платежа: (УФК по Саратовской области (ОП № 7 (п. Солнечный) в составе УМВД России по г. Саратову, ИНН 

<

***>, КПП 645201001, ОКМТО 63701000, БИК 016311121, к/с 40102810845370000052, КБК 18811601181019000140, УИН 18880464236032349208, назначение платежа ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол №3245877 от 27 сентября 2023).

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: