Дело № 2-3027/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

30 августа 2017 года город Барнаул 

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Тэрри Н.Н., 

при секретаре Голятиной Ю.М.,

с участием представителя истца ФИО1, 

ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Алтайского края к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Алтайского края обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка за период с 01.01.2016 по 31.03.2017 в размере 470776 руб. 05 коп., а также пени за период с 01.04.2016 по 19.05.2017 в размере 40319 руб. 09 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора аренды и дополнительных соглашений к нему ФИО2 за плату во временное владение и пользование предоставлен земельный участок для эксплуатации стационарной автозаправочной станции, с кадастровым номером ***, общей площадью 2 234 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, сроком на 10 лет (договор аренды *** от 25.03.2003). В нарушение условий договора ответчик принятые на себя обязательства по внесению арендных платежей исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем, за период с 01.01.2016 по 31.03.2017 образовалась задолженность в размере 470 776 руб. 05 коп. Кроме того, в соответствии с условиями договора ответчику начислена пеня. Истцом в адрес ответчика направлялись письма о необходимости погашения задолженности по арендной плате, однако, до настоящего времени требования не удовлетворены, оплата арендных платежей не произведена. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО3 возражали против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Факт заключения договора аренды не оспаривал, оспаривал заключение его с истцом. Указал, что он является ненадлежащим, так как в договоре в качестве арендодателя указан иной орган. Не согласился с заявленными к взысканию суммами, считая их завышенными. Просил учесть его материальное положение, нахождение на пенсии. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований истца по следующим основаниям. 

В силу ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. 

В силу ст.1 Закона Алтайского края от 23.12.2014 №102-ЗС «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края», орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Барнаул по распоряжению земельными участками, находящимися в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, оформляемых (переоформляемых) для эксплуатации жилых домов, в том числе не завершенных строительством или самовольно созданных, а также земельных участков, предоставляемых для размещения индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов и хозяйственных построек, палаток, лотков, киосков, комплексов мелкорозничной торговли и иных объектов розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке; а также земельных участков, предоставляемых гражданам для огородничества, садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям или их членам в собственность. 

В соответствии с законом Алтайского края от 23.12.2014 №102-ЗС «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края», п. 2.1.4 Положения, утвержденного указом Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 №131 «Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Алтайского края» Министерство имущественных отношений Алтайского края является органом государственной власти Алтайского края, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися в границах муниципального образования городского округа г. Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена. 

Согласно п.1.1 Положения «О Министерстве имущественных отношений Алтайского края», утвержденного Указом губернатора Алтайского края от 03.11.2016 года № 131, Министерство имущественных отношений Алтайского края (далее – Минимущество Алтайского края) в соответствии с полномочиями, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края и указанным Положением, является органом исполнительной власти Алтайского края в сфере управления государственным имуществом Алтайского края, в том числе в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Алтайского края, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет функции по участию в проведении государственной политики в указанной сфере на территории Алтайского края, нормативному правовому регулированию. 

Минимущество Алтайского края наделяется следующими полномочиями по вопросам регулирования земельных отношений - выступает, в том числе от имени Алтайского края, стороной по договорам купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и иным договорам (соглашениям) в отношении земельных участков, находящихся в собственности Алтайского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законами Алтайского края (пп.9 п.2.1.4 вышеуказанного Положения). 

Согласно постановлению Администрации Алтайского края от 26.08.2016 №297 «Об органах исполнительной власти Алтайского края» Главное управление имущественных отношений Алтайского края с 01.01.2017 переименовано в Министерство имущественных отношений Алтайского края. 

Таким образом, Министерство имущественных отношений Алтайского края является органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися в границах муниципального образования городского округа г. Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, а значит, надлежащим истцом по данному делу. 

В силу п. 1 ст. 28, ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. 

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодателем по договору аренды может выступать собственник имущества, а также уполномоченное законом или собственником лицо. 

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. 

Стоимость аренды земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен (статья 424 Гражданского кодекса РФ), в связи с чем органы государственной власти и местного самоуправления вправе определять (изменять) ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование участком. 

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ). 

В соответствии со ст.ст. 1, 8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор и иные сделки, предусмотренные законом, а также хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

Как следует из материалов дела, 25.03.2003 между администрацией г.Барнаула (Арендодатель) и ФИО2, ДАННЫЕ ФИО4 (Арендатор) заключен договор *** аренды земельного участка из земель населенных пунктов для эксплуатации стационарной автозаправочной станции, площадью 2676 кв.м. (0,2676 га), расположенный по адресу: 

<

адрес>. Договор заключен сроком на 10 лет. 

Согласно п. 2.4 договора арендная плата вносится ежеквартально не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным периодом. Базовая ставка арендной платы равна базовой ставке земельного налога. На момент заключения договора базовая ставка составляет 15 руб. 98 коп. (п.2.6). 

Пунктом 2.7 договора предусмотрено, что расчет арендной платы производится арендаторам самостоятельно с учетом изменений базовой ставки земельного налога, повышающих коэффициентов и условий их применения. 

В соответствии с п.4.4 арендатор обязан, в том числе, зарегистрировать договор аренды земельного участка в Управлении по г.Барнаулу учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; своевременно производить платежи, предусмотренные настоящим договором; произвести государственный учет земельного участка с присвоением кадастрового номера в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственная регистрация вышеуказанного договора аренды земельного участка произведена 07.08.2003. 

Дополнительным соглашением от 06.08.2010, заключенным между ГУ имущественных отношений АК и ДАННЫЕ ФИО4, ФИО2 к договору аренды от 25.03.2003 *** площадь арендуемого участка изменена и составила 2234 кв.м. (0,2234 га). Срок аренды установлен с 25.03.2003 до 25.03.2013 (л.д.11-16). 

В силу п.3.1 дополнительного соглашения размер арендной платы для арендатора устанавливается пропорционально долям в праве собственности на строения, расположенные на участке. 

Порядок расчета и размер арендной платы определены в приложении «Расчет арендной платы» к договору, являющемся неотъемлемой частью. 

Арендная плата исчисляется с 25.03.2003 и вносится ежеквартально, равными долями, рассчитанными пропорционально относительно годовой суммы арендной платы, до 1-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом (п.п. 34, 35 соглашения). 

В соответствии с п.3.6 соглашения в случае невнесения платежей в установленный срок арендатор уплачивает пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка России от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки. 

Согласно п. 1 расчета арендной платы, являющимся приложением к вышеуказанному договору аренды, арендная плата для земельного участка с 01.01.2010 по дату подписания дополнительного соглашения устанавливается в размере 70354,18 руб. в год, с даты подписания дополнительного соглашения - в размере 58733 руб. 65 коп., в том числе для ФИО2 29366 руб. 82 коп. 

17.06.2013 заключено дополнительным соглашение, согласно которому в качестве арендатора в связи с переходом права собственности на объект недвижимости выступает лишь ФИО2 Срок аренды установлен с 25.03.2003 до 25.03.2023, арендная плата исчисляется с 21.03.2013. Арендная плата с 21.03.2013 по дату вступления соглашения в силу (дата регистрации соглашения в Управлении Росреестра по АК) подлежит внесению арендатором в течение месяца с момента вступления соглашения в силу. 

Согласно расчету арендной платы, являющемуся неотъемлемой частью дополнительного соглашения арендная плата с 21.03.2013 устанавливается в размере 58733 руб. 65 коп. 

Дополнительным соглашением от 30.12.2016 к договору аренды *** площадь участка изменена и составила 1482 кв.м. Установлен срок исчисления арендной платы за указанную площадь – с 03.11.2016 (л.д.20-21). 

Кроме того, внесено изменение, касающееся порядка уплаты пени. В силу п. 3.5 (в новой редакции) в случае невнесения платежей в установленный срок арендатор уплачивает пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка России от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, по день погашения задолженности включительно. 

Согласно п.3.7 соглашения размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке на основании нормативно-правовых актов. Настоящее условие не требует составления дополнительного соглашения. Расчет арендной платы с измененным размером арендной платы арендатор производит самостоятельно либо получает в соответствии с п. 4.4.4 договора. 

Договор аренды, дополнительные соглашения к нему подписаны сторонами, прошли регистрацию в установленном порядке. 

Факт заключения договора аренды и дополнительных соглашений стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривался. 

По правилам ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Вместе с тем, из представленных истцом доказательств следует, что ответчиком ФИО2 принятые на себя обязательства исполнялись ненадлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате. 

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по договору аренды, 12.07.2016 и 11.04.2017 в адрес ФИО2 почтовым отправлением дважды направлялись предупреждения о погашении долга по арендной плате в течение 10 дн. с момента получения уведомления. До настоящего времени задолженность по арендной плате не погашена, что также подтверждается сводом начислений и платежей по обязательству по состоянию на 29.08.2017. 

Доказательств обратному суду не представлено. 

Как следует из расчёта истца, задолженность ФИО2 по арендной плате за период с 01.01.2016 года по 31.03.2017 составляет 470776 руб. 05 коп., задолженность по пени за период с 01.04.2016 по 19.05.2017 – 40319 руб. 09 коп. 

Проверив вышеуказанный расчёт задолженности, суд соглашается с ним, признаёт его верным. 

Ответчиком данный расчет не оспорен, контррасчёт не представлен. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно-правового толкования статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (определение от 21.12.2000 №263-О), предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств направлена на установление баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. 

Таким образом, право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной. 

Критериями для установления несоразмерности неустойки в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и другие. 

Степень соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанного критерия производится судом по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела. 

Размер ответственности стороны определили соглашением, ответчиком указанное условие договора, в том числе после получения уведомления о размере начисленной неустойки и возможности судебного разрешения спора, не оспорено. 

Суд учитывает, что земельный участок ответчику предоставлен не для использования в личных (бытовых) целях, а для эксплуатации стационарной автозаправочной станции, что само по себе свидетельствует о достаточно высоком имущественном положении и отсутствии для него вынужденного характера заключения указанного договора. 

Получение земельного участка в пользование, невнесение арендной платы в срок, отсутствие реакции на полученные требования о необходимости погашения задолженности и предупреждение о возможном судебном порядке разрешения спора, также, по мнению суда, свидетельствуют об отсутствии признаков добросовестности в действиях ответчика. 

В этой связи, и учитывая отсутствие со стороны ответчика доказательств несоразмерности заявленной к взысканию неустойки последствиям нарушенного обязательства, а также доказательств тяжелого материального положения, суд не усматривает правовых оснований для применения к спорным правоотношениям положений пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положения пункта 6 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Суд явной несоразмерности неустойки при этом не усматривает. 

В этой связи, с учетом установленного факта ненадлежащего исполнения ответчиком взятых на себя обязательств, обоснованными и подлежащими удовлетворению являются требования истца о взыскании с ответчика суммы долга по арендной плате 470 776 руб. 05 коп. и пени 40 319 руб. 09 коп. 

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8310 руб. 95 коп., от уплаты которой истец был освобожден при подаче в суд иска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Алтайского края к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства имущественных отношений Алтайского края сумму задолженности по арендной плате за период с 01.01.2016 по 31.03.2017 в размере 470776 рублей 05 копеек, пени за период с 01.04.2016 по 19.05.2017 в размере 40319 рублей, всего 511 095 рублей 14 копеек. 

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования городского округа – город Барнаул государственную пошлину в размере 8 310 рублей 95 копеек. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула. 

Решение в окончательной форме изготовлено 04 сентября 2017 года. 

Судья Н.Н. Тэрри