Дело № 5-64/2024

УИД 35RS0025-01-2024-000506-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Харовск Вологодской области 21 ноября 2024 года 

Судья Харовского районного суда Вологодской области Проворова Ю.А.,

(г. Харовск Вологодской области, ул. Ленинградская, д. 39),

при секретаре Макаровой О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2о,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, Х года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, имеющего паспорт гражданина Республики Азербайджан Х, не зарегистрированного по месту жительства на территории Российской Федерации, официально не трудоустроенного,

установил:

ст. участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Харовский» 20.11.2024 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому 20.11.2024 года в 15 часов 15 минут в ходе внеплановой выездной проверки места возможного пребывания иностранных граждан по адресу: Х (строящийся дом), выявлен гражданин Азербайджана ФИО1, который 07.05.2024 года через КПП Домодедово въехал на территорию Российской Федерации. Был поставлен на миграционный учет с 08.05.2024 года по 04.08.2024 года по адресу: Х. По истечению срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации по истечении срока пребывания, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 с участием переводчика ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, обстоятельства не оспаривал. Пояснил, что действительно производил работы, не имея на то патента, в строящемся доме по Х, следующем по порядку за домом Х по нечетной стороне по Х. 

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. участковый уполномоченный МО МВД России «Харовский» Х подтвердил сведения, указанные в протоколе. Дополнительно пояснил, что действительно в ходе внеплановой проверки места возможного пребывания иностранных граждан по адресу: Х в строящемся трехэтажном доме, расположенном после многоквартирного Х, по нечетной стороне, был выявлен гражданин Азербайджана ФИО1, который, как было установлено допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации. Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Порядок выезда из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию регулируются положениями Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 20.11.2024 года в 15 часов 15 минут в ходе внеплановой выездной проверки места возможного пребывания иностранных граждан по адресу: Х (строящийся дом), выявлен гражданин Азербайджана ФИО1, который 07.05.2024 года через КПП Домодедово въехал на территорию Российской Федерации. Был поставлен на миграционный учет с 08.05.2024 года по 04.08.2024 года по адресу: Х. По истечению срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, что указывает на нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания.

Факт допущенного нарушения и вина ФИО1 подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20.11.2024 года, в котором подробно отражено событие допущенного правонарушения; письменными объяснениями ФИО1 от 20.11.2024 года, из которых следует, что въехал на территорию РФ 07.05.2024 года для того, чтобы оформить разрешительные документы и остаться работать в РФ, регистрация закончилась 04.08.2024 года, продлить не смог ввиду отсутствия патента, выехать из РФ также не смог в связи с отсутствием денежных средств, в г. Харовске занимался поклейкой обоев в строящемся доме, с правонарушением согласен; копией паспорта гражданина Азербайджана ФИО1; справкой на лицо, пересекающее государственную границу РФ, в которой отражены события по въезду на территорию РФ; копией миграционной карты в отношении ФИО1, другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При этом, судьей установлено, что срок пребывания на территории Российской Федерации (по 04.08.2024 года) ФИО1 не продлевался, следовательно последний незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении от 20.11.2024 года Х в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При анализе и оценке представленных доказательств, исходя из имеющихся в материалах дела объяснений ФИО1, показаний, данных в судебном заседании ФИО1, Х, судом установлено, что 20.11.2024 года в 15 часов 15 минут ФИО1 был выявлен по адресу: Х в строящемся трехэтажном доме, расположенном после многоквартирного дома № Х, по нечетной стороне, который, как было установлено, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации. То есть указание места совершения правонарушения в протоколе является правильным. С протоколом об административном правонарушении ФИО1 в присутствии переводчика ФИО2 был ознакомлен, замечаний и возражений относительно правильности занесения сведений, не высказывал. 

Положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, статей 24.2, 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении 20.11.2024 года ФИО1 разъяснены, о чем в указанном протоколе имеется его подпись.

Вышеуказанные доказательства согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам не имеется.

Находя вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, судья полагает правильной квалификацию его действий по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей вопросы освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, судья не усматривает.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья принимает во внимание полное признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания ФИО1, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку назначение данного вида наказания, с учетом всех исследованных обстоятельств, обеспечит достижение цели административного наказания, предусмотренной частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание положения части 4, 6 статьи 3.10 названого кодекса, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные установленные по делу обстоятельства, данные о личности виновного, официально не трудоустроенного и не имеющего официального источника дохода на территории Российской Федерации, не соблюдающего законодательство Российской Федерации, с учетом отсутствия доказательств возможности самостоятельного выезда виновного за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 дополнительного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с перечислением на счет УФК по Вологодской области (МО МВД России «Харовский», ИНН 

<

***>, КПП 352501001, р/сч 

<

***> банк получателя Отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, БИК 011909101, ОКТМО 19552000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880435240356790793, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направить в Харовский районный суд по адресу: 162250, Вологодская область Харовский район, ул. Ленинградская, д.39. 

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест (ст.20.25 КоАП РФ).

Обязанность по принудительному административному выдворению ФИО1 возложить на УФССП России по Вологодской области.

До момента выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенном по адресу: 

<

...>. 

Обязанность по доставлению ФИО1 в указанное учреждение возложить на УФССП России по Вологодской области. 

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Проворова