Дело № 2а-269/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года с. Сарманово

Сармановский районный суд РТ в составе:

председательствующего судьи Хайбрахманова Р.Р., 

при секретаре Александровой С.Р,

с участием заместителя прокурора Рахимзянова А.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу МВД России по Сармановскому району РТ о частичной отмене административных ограничений, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу МВД России по Сармановскому району РТ о частичной отмене административных ограничений.

Исковые требования мотивированы тем, что истец находится под административным надзором с 15.12.2015 года. В настоящее время он трудоустроен, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, больную мать, ограничения он соблюдает, встал на путь исправления. Просил отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, а так же запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства без письменного разрешения ОВД, так как разъездной характер работы и незапланированные поездки к матери для оказания помощи, поездки к детям проживающих в другом регионе при наличии ограничений доставляют ему большие неудобства, так как перед выездом требуется разрешение ОВД.

Административный истец просил удовлетворить иск по вышеизложенным основаниям. Его представитель адвокат Сафина Г.И. полагает, имеются основания для удовлетворения иска. 

Представитель административного ответчика отдела МВД России по Сармановскому району РТ ФИО2 с иском не согласился по основаниям, изложенным в письменном возражении. Ответчик пояснил, что истец имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление. Находясь под административным надзором в течение года, трижды привлекался к административной ответственности, за что решением Сармановского районного суда РТ от 28.04.2018 года на него были возложены дополнительные ограничения. После этого ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. 

Выслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Приволжского районного суда г. Казани от 15.12.2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Актанышского районного суда РТ от 13.11.2013 года, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и.т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью. 

Указано на исчисление срока со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решением Сармановского районного суда РТ от 26.04.2018 года установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; заперт пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив и увеселительных заведений; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства без письменного разрешения ОВД. 

Характер работы ФИО1 носит разъездной характер и связан с частым отсутствием его дома на протяжении нескольких дней. Таким образом, административным ответчиком на ФИО1 возлагается обязательство о его явке для постановки на учет по месту пребывания и нахождения под надзором, а так же получение разрешение на выезд за пределы муниципального образования. В данные периоды времени проверка соблюдения ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов, не осуществляется.

В период административного надзора ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, то есть управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Альметьевскому судебному району РТ от 29.08.2019 года. Данное административное нарушение ФИО1 совершил на территории Альметьеского района РТ, то есть за пределами муниципального образования по месту своего проживания, а потому выезд за его пределы требует контроля. 

Согласно ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основаниями для частичной отмены установленных судом административных ограничений являются обстоятельства, при которых поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В настоящее время административный истец просит суд частично отменить имеющиеся у него административные ограничения. 

Между тем, суд отмечает, что оснований для частичной отмены установленных административных ограничений, в данном случае, не имеется. Так, административный надзор был установлен в отношении административного истца, как лица, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, который вновь совершил административное правонарушение. Наличие положительных характеризующих документов на ФИО1, медицинских документов о состоянии здоровья матери, а также иных сведений о поднадзорном, на данный момент не дают оснований для смягчения в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку его доводы, изложенные в исковом заявлении, не свидетельствуют о невозможности исполнения установленных административных ограничений.

Задачами административного надзора, установленного в отношении административного истца, являются профилактика совершения им правонарушений и преступлений в дальнейшем и надзор государства за исправлением ранее осужденного лица за совершение преступления. 

Сохранение административного надзора не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Доказательств, подтверждающих, что указанные выше ограничения каким-либо образом нарушают права и свободы административного истца, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены ранее установленных ФИО1 административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к отделу МВД России по Сармановскому району Республики Татарстан о частичной отмене административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Хайбрахманов Р.Р.