дело № 2-681/2020

УИД: 16RS0031-01-2020-001199-52

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

2 июля 2020 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., при секретаре Гурьевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Тукаевскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, ФИО2, ФИО3, ФИО4, садоводческому некоммерческому товариществу «Весна-2» о признании реестровой ошибки, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах поворотных точек границ земельных участков,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - Исполком),Тукаевскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее по тексту – Росреестр), ФИО2, ФИО3, ФИО4, СНТ «Весна-2» о признании реестровой ошибки, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах поворотных точек границ земельных участков.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является членом СНТ «Весна-2» и собственником земельного участка № площадью 395 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения. Постановлением Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района от 5 февраля 2020 года № 220 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установлен вид разрешенного использования – ведение садоводства. В целях образования земельного участка и постановки его на кадастровый учёт истец обратился к кадастровому инженеру ФИО5, согласно заключению которой и межевому плану от 21 марта 2020 года установлено пересечение границ земельного участка истицы с границами следующих земельных участков: с кадастровым номером №, принадлежащим ФИО3, с кадастровым номером №, принадлежащим ФИО2, с кадастровым номером №, принадлежащим ФИО6, с кадастровым номером №. ФИО6 умер, а наследники не вступили во владение наследством. 

Указав на данные обстоятельства как на реестровую ошибку, в иске ставится вопрос о признании данной ошибки и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах поворотных точек границ указанных земельных участков.

В порядке части 3 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением суда от 3 июня 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО4, собственник земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и в предъявленной формулировке, исковых требований к правообладателю земельного участка с кадастровым номером № не предъявил, ходатайств о привлечении к участию в деле наследников ФИО6 не заявил.

Ответчики в судебное заседание не явились, представителей для участия в судебном заседании не направили, в предусмотренном законом порядке извещены о времени и месте рассмотрения дела. 

Кадастровый инженер ФИО5 пояснила суду о наличии пересечений границ земельных участков, что является препятствием к образованию участка истицы. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения. 

Истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать своё имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. 

Соответственно, с помощью виндикационного иска может быть истребовано индивидуально определённое имущество (вещь), имеющееся у незаконного владельца в натуре.

В отличие от статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник может предъявить негаторный иск в защиту от действий, не связанных с лишением владения. Для защиты права собственности используются и виндикационный, и негаторный иски. При предъявлении иска необходимо учитывать, находится ли та или иная вещь в чужом незаконном владении.

Таким образом, при предъявлении в суд виндикационного или негаторного иска юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определённой площади и в определённых границах, а также незаконность действий ответчика в отношении этого земельного участка или его части. 

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определённой вещи.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков при их уточнении подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами в установленном этим Законом порядке (статьи 39, 40 Закона).

Аналогичное требование воспроизведено в части 2 и в пункте 2 части 6 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. 

При этом частью 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, если одновременно было уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Таким образом, споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке с участием правообладателей всех вовлечённых в спор земельных участков (часть 5 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 6 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что воспроизведённая в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. 

Согласно пункту 69 Требований к подготовке межевого плана, утверждённых Приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года № 921, в случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, указываются результаты необходимых измерений, в частности, фрагмент описания местоположения границы объекта землеустройства с правильными значениями координат характерных точек и т.п. 

Пунктом 70 указанных Требований установлено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе межевого плана «Исходные данные», указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются. В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточнённых границ земельного участка, содержащее, например, описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например, кирпичное ограждение, стена здания).

Следовательно, если при выполнении кадастровых работ в целях уточнения границ земельного участка была выявлена реестровая ошибка в отношении других земельных участков и для её исправления требуются изменение (уточнение) сведений о местоположении границ этих земельных участков, необходимые для исправления сведения, в том числе сведения об изменяемых координатах характерных точек границ земельных участков указываются в одном межевом плане, в разделе «Заключение кадастрового инженера» которого должны быть приведены соответствующие выводы кадастрового инженера.

Отсутствие в межевом плане сведений о согласовании местоположения границ земельного участка при их уточнении или исправлении реестровой ошибки, обусловленное нарушением установленного законом порядка межевания или возражениями заинтересованного лица (правообладателя смежного земельного участка или земель), свидетельствует о наличии спора о границе уточняемого земельного участка. Данный спор может быть разрешён судом путём признания спорных границ установленными. 

Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределённости в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ или исправления реестровой ошибки. Ответчиком по такому иску является лицо, не согласившееся с местоположением границ уточняемого земельного участка и/или не подписавшее акт согласования границ этого участка.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками или уточняемым земельным участком и земельным участком ответчика по линии, обозначенной координатами характерных точек. На основании межевого плана и приложенного к нему судебного акта сведения о вновь установленной границе вносятся в реестр объектов недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а выявленная реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении спорной границы исправляется.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом СНТ «Весна-2» и собственником земельного участка № площадью 395 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения. 

Постановлением Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района от 5 февраля 2020 года № 220 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установлен вид разрешенного использования – ведение садоводства.

В целях постановки на кадастровый и регистрационный учёт истица обратилась к кадастровому инженеру ФИО5, согласно заключению которой, содержащейся в межевом плане от 21 марта 2020 года, границы образуемого земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами №, принадлежащим ФИО3, с кадастровым номером №, принадлежащим ФИО2, с кадастровым номером №, принадлежащим ФИО6, с кадастровым номером № принадлежащим ФИО4 

ФИО6 умер, а наследники не вступили в права на наследство, в связи с чем не представляется возможным исправить реестровую ошибку.

Наличие или отсутствие реестровой (кадастровой, технической) ошибки, ошибок в результатах межевания, в сведениях государственного реестра об объектах недвижимости, вовлечённых в спор, входит в предмет доказывания по требованию (исковому требованию) об установлении (определении) местоположения спорной части границ. Предъявление к ответчику исковых требований о признании или исправлении реестровой (кадастровой) ошибки или об оспаривании результатов межевания (межевого плана, межевого дела, результатов межевания, процедуры межевания, кадастрового учёта результатов межевания), об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ (графической части) земельного участка в качестве самостоятельного способа защиты законом не предусмотрено, удовлетворение судом данного требования само по себе не приведёт к восстановлению прав лица, обратившегося в суд за судебной защитой.

Данные требования не направлены на разрешение по существу спора о местоположении границы между смежными земельными участками, а сводятся лишь к констатации факта нарушения прав истца действиями ответчиков либо направлены на оспаривание границ земельного участка ответчика в целом, в том числе и тех, которые не являются общими с границами участка истца и его прав не затрагивают.

В данном случае при очевидности спора о местоположении смежной границы между земельными участками истец межевой план, соответствующий требованиям, утверждённым приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года № 921, в целях уточнения границ своего земельного участка или исправления реестровой ошибки в отношении указанных выше земельных участков не подготовил, исковых требований об установлении границ между земельными участками к правообладателям смежных земельных участков, подпись которых в акте согласования отсутствует, не предъявил, настаивая на своих требованиях о признании реестровой ошибки и исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка.

При таких данных правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется ввиду их необоснованности и несостоятельности.

Росреестр является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку по осуществляемым функциям и роду деятельности не претендует на какие-либо права или имущество и не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на объекты недвижимости. В связи с изложенным, в удовлетворении иска в отношении Росресстра также следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Тукаевскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, ФИО2, ФИО3, ФИО4, садоводческому некоммерческому товариществу «Весна-2» о признании реестровой ошибки, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах поворотных точек границ земельных участков – отказать. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: