Дело № 2а-138/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Глядянское Притобольного района 08 августа 2019 г. 

Притобольный районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Трифоновой М.Н.,

с участием заместителя прокурора Притобольного района Угренинова А.П. 

при секретаре Севостьяновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Притобольного района Курганской области, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, 

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Притобольного района Курганской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. В обоснование иска указывается, что прокуратурой Притобольного района Курганской области проведена проверка исполнения федерального законодательства в части проведения мероприятий, направленных на выявление, лечение больных туберкулезом. В соответствии с ч.2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011г. « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские обследования и лечения, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. Одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации. Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 18.06.2001г. № 77-ФЗ « О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации». В соответствии со ст.8 вышеназванного Федерального закона, в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001г. № 892 « О реализации Федерального закона « О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрено, что лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза, 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения. Проверкой установлено, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы. С момента освобождения из исправительного учреждения, последовавшего 21.03. 2018, ФИО1 за прохождением профилактического медицинского обследования в медицинское учреждение обращался только 07.09.2018г. Уклоняясь от прохождения профилактического обследования на предмет имеющегося (отсутствующего) туберкулезного заболевания, ФИО1 ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан. На основании ч.1 ст.39 КАС РФ, просит обязать ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявлении туберкулеза в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Административный истец в судебном заседании поддержал свои требования по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, о чем в деле имеется уведомление в получении судебной корреспонденции.

Представитель заинтересованного лица ГБУ «Глядянская ЦРБ» ФИО2( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ., диплом о высшем юридическом образовании № от ДД.ММ.ГГГГ.) требования оставила на усмотрение суда, показала, что согласно данным медицинской карты амбулаторного больного, флюорографическое обследование ФИО1 проходил ДД.ММ.ГГГГ, запись сделанная в выписке фельдшером ФИО3 о прохождении ФИО4 флюорографического обследования ДД.ММ.ГГГГ. сделано ошибочно, записями в медицинской карте это не подтверждается. 

Ввиду надлежащего извещения о дате, месте и времени судебного заседания административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося административного ответчика.

Выслушав административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.11. 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья граждан- система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно- противоэпидемиологического (профилактического) характера, осуществляемых органом государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п.8 ст.4 вышеназванного Федерального закона, одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

В соответствии с ч.2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские обследования и лечения, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. Одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ « О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Министерством здравоохранения Российской Федерации приказом от 21 марта 2017 г. № 124н утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

В п. 2 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 г. № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», закреплено, что профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза, и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям), и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В силу подп. «з» п. 5 указанного Порядка, в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

По делу установлено, что согласно справке ИЦ МО МВД России «Притобольный», ФИО1 21.03. 2018г. освободился из мест лишения свободы.

Из представленной информации ГБУ «Глядянская центральная районная больница» следует, что ФИО5 профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил.

Представленные доказательства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ФИО1 обязанности по прохождению комплекса предусмотренных мер проведения профилактического медицинского осмотра в рамках мероприятий, направленных на своевременное выявление больных туберкулезом. 

Мероприятия, направленные на своевременное выявление больных туберкулезом, носят большую общественную значимость, поскольку направлены на защиту и профилактику здоровья населения. 

ФИО1 уклоняясь от прохождения профилактического медицинского осмотра, тем самым, нарушая установленный законом порядок, создает потенциальную угрозу распространения заболевания туберкулезом. 

При указанных обстоятельствах, заявленные прокурором требования являются обоснованными, направленными на защиту интересов неопределенного круга лиц, и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л 

административное исковое заявление прокурора Притобольного района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность пройти в лечебно-профилактическом учреждении профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Притобольный районный суд Курганской области.

Председательствующий судья: М.Н.Трифонова