Дело № 2-1212/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

28 ноября 2019 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

при секретаре Коротковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино, Челябинской области (далее - УПФР г. Коркино) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности о назначении досрочной страховой пенсии. 

В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. 09.01.2019 он обратился в ГУ УПФР в г. Коркино с заявлением досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ в г. Коркино от 10.06.2019 года в установлении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа соответствующих видах работ. В специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не включены периодына Карагандинской ГРЭСв должности электромонтёра в котельном, турбинном цехах и на топливоподачи. Считает решение пенсионного фонда необоснованным, не соответствующим нормам материального права и не соответствующим обстоятельствам дела. Им представлены документы, которые подтверждают, что он выполнял свою основную работу во вредных условиях труда на основном оборудовании Карагандинской ГРЭС-2. Исходя из направления деятельности Карагандинской ГРЭС, применении твердого топлива, его трудовых функций, места выполнения работы, условий работы, представленных документов спорный период должен подлежать зачету в специальный трудовой стаж за работу в особых условиях, предусмотренную Списком НОМЕР года и Списком НОМЕР года, дающих ему право на досрочное назначение пенсии по старости. Он достиг возраста 55 лет, на день обращения за назначением пенсии, он обладал специальным стажем, необходимым и достаточным для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости. Просит: признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области от 10.06.2019 НОМЕР об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, в части не включения следующих периодов работы: 

- с 18.08.1981 по 26.08.1982 (за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в период с 17.08.1982 по 25.08.1982) - в должности электромонтера 1 разряда по высоковольтным испытаниям в электроцехе на Карагандинской ГРЭС;

- с 11.06.1985 по 31.03.1988 в должности электромонтёра по ремонту аппаратуры (собственных нужд и распредустройств по 4 разряду) релейной защиты и автоматики в котельном, турбинном цехах и на топливоподачи по 4 разряду в электроцехе на Карагандинской ГРЭС;

- с 01.04.1988 по 31.05.1997 в должности электромонтёра по вторичной коммутации и релейной защиты и автоматики в котельном, турбинном цехах и на топливоподачи на Карагандинской ГРЭС;

- с 01.06.1997 по 31.12.1997 в должности электромонтёра по вторичной коммутации и релейной защиты и автоматики в котельном, турбинном цехах и топливоподачи в ТОО «КПП-Караганда» республики Казахстан.

Включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 18.08.1981 по 26.08.1982 (за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в период с 17.08.1982 по 25.08.1982) - в должности электромонтера 1 разряда по высоковольтным испытаниям в электроцехе на Карагандинской ГРЭС;

с 11.06.1985 по 31.03.1988 в должности электромонтёра по ремонту аппаратуры (собственных нужд и распредустройств по 4 разряду) релейной защиты и автоматики в котельном, турбинном цехах и на топливоподачи по 4 разряду в электроцехе на Карагандинской ГРЭС;

- с 01.04.1988 по 31.05.1997 в должности электромонтёра по вторичной коммутации и релейной защиты и автоматики в котельном, турбинном цехах и на топливоподачи на Карагандинской ГРЭС;

- с 01.06.1997 по 31.12.1997 в должности электромонтёра по вторичной коммутации и релейной защиты и автоматики в котельном, турбинном цехах и топливоподачи в ТОО «КПП-Караганда» республики Казахстан.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.01.2019 года (л.д.3-11). 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, поддержала позицию УПФР г. Коркино, изложенную в отзыве на иск (л.д.163).

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд иск ФИО1, нашёл обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1, части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 1956 года), - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

В соответствии с разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" подразделом а «рабочие» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 от 22 августа 1956 г., правом на досрочную трудовую пенсию обладают электромонтёры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрена профессия "электромонтёр, занятый на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, а также оборудования топливоподачи при условии использования твёрдого топлива" (позиция 2140000а-18455).

Согласно статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 18.08.1981 г. принят на работу в Карагандинскую ГРЭС-2 электромонтером 1 разряда по высоковольтным испытаниям в электроцех; с 26.08.1982 уволен в связи с поступлением в учебное заведение; с 11.06.1985 принят в электроцех электромонтёром по ремонту аппаратуры (собственных нужд и распредустройств по 4 разряду) релейной защиты и автоматики в котельном, турбинном цехах и на топливоподачи по 4 разряду; 01.04.1988 в связи с совершенствованием организации заработной платы установлен 3 разряд электромонтёра по вторичной коммутации и релейной защиты и автоматики; с 11.11.1988 присвоен 4 разряд электромонтёра по ремонту вторичной коммутации и релейной защиты и автоматики в котельном, турбинном цехах и на топливоподаче; 15.04.1991 присвоен 5 разряд электромонтёра электроцеха по ремонту вторичной коммутации и релейной защиты и автоматики в котельном, турбинном цехах и топливоподачи; 02.10.1995 присвоен 6 разряд электромонтёра электроцеха по ремонту вторичной коммутации и релейной защиты и автоматики в котельном, турбинном цехах и топливоподачи; 01.06.1997 уволен в связи с ликвидацией предприятия; 01.06.1997 принят в ТОО «КПП-Караганда» в электроцех электромонтёром 6 разряда по ремонту вторичной коммутации и релейной защиты и автоматики в котельном, турбинном цехах и топливоподачи; 09.04.1998 уволен в связи с ликвидацией предприятия (л.д.16-19).

Карагандинская ГРЭС-2 приватизирована компанией "Казах Пауэр Партнерз Лимитед", 22 апреля 1997 г. зарегистрировано ТОО "КПП-Караганда", которое в дальнейшем передано филиалу АООТ "Корпорация Казахмыс" - ГРЭС, после переименовано в филиал ОАО "Корпорация Казахмыс" - Главная распределительная энергостанция (27 июля 1999 г.), после переименовано в Филиал АО "Корпорация Казахмыс" - Главная распределительная энергостанция (9 сентября 2003 г.), после переименовано в ТОО "Корпорация Казахмыс" - Главная распределительная энергостанция (20 января 2005 г.), в 2012 году приобретена по договору купли-продажи имущества ТОО "Казахмыс Энерджи" (л.д.32-33).

9 января 2019 ФИО1, ДАТА года рождения, обратился в УПФР в г. Коркино с заявлением о назначении ему досрочной пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона.

Решением УПФР в г. Коркино от 10.06.2019 НОМЕР в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д. 12-14.).

Согласно решению УПФР в г. Коркино от 10.06.2019 НОМЕР к зачёту в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не приняты периоды работы: с 11.06.1985 по 01.06.1997 - работа в должности электромонтёра по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котельном, турбинном цехах на Карагандинской ГРЭС-2 республики Казахстан, т.к. должность не предусмотрена Списками и отсутствует подтверждение постоянной занятости ремонтом и обслуживанием котельного, турбинного оборудования, а также оборудования топливоподачи при условии работы на твёрдом топливе; с 01.06.1997 по 31.12.1997 в должности электромонтёра по вторичной коммутации и релейной защиты и автоматики в котельном, турбинном цехах и топливоподачи в ТОО «КПП-Караганда» республики Казахстан, т.к. должность не предусмотрена Списками и отсутствует подтверждение постоянной занятости ремонтом и обслуживанием котельного, турбинного оборудования, а также оборудования топливоподачи при условии работы на твёрдом топливе. Ремонт и обслуживание аппаратуры релейной защиты и автоматики (реле разных типов, реостаты, лампы, трансформаторы и др.) входят в тарифно-квалификационные характеристики профессии «электромонтёр по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики». Эти работы не дают права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XIII Списка НОМЕР. 

Суд исходит из того, что занятость истца на работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренных Списком N 2, в спорные периоды: с 11.06.1985 по 01.06.1997, 01.06.1997 по 31.12.1997 на территории иностранного государства - участника Соглашения подтверждён документально.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, вступившими в силу с 23 июля 2002 г..

Согласно пунктам 4, 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исследовав объяснения сторон, письменные материалы дела, суд пришёл к выводу о том, что ФИО1 в спорные периоды: с 11.06.1985 по 01.06.1997, с 01.06.1997 по 31.12.1997 выполнял работу, предусмотренную Списком N 2.

Справкой ТОО «Главная распределительная энергостанция Топар» от 02.08.2019 НОМЕР подтверждается, что в период работы ФИО1 с 1981 по 2001 на Карагандинской ГРЭС-2 использовалось твёрдое топливо - каменный уголь, находящиеся в эксплуатации котлоагрегаты работали на угольной пыли (л.д.27). 

Согласно справке ТОО "Главная распределительная энергостанция Топар» от 06.05.2019 ФИО1 работал полный рабочий день с вредными условиями труда: в Карагандинской ГРЭС-2 в электрическом цехе с 11.06.1985 по 01.04.1988 в качестве электромонтёра по ремонту аппаратуры, релейной защиты и автоматики в котельном, турбинном цехах и топливоподачи; с 01.04.1988 по 01.06.1997 в качестве электромонтёра по вторичной коммуникации и релейной защиты и автоматики в котельном, турбинном цехах и топливоподачи; в ТОО «КПП-Караганда» в электрическом цехе с 01.06.1997 по 09.04.1998 в качестве электромонтёра по вторичной коммуникации и релейной защиты и автоматики в котельном, турбинном цехах и топливоподачи. Общий стаж составляет 12 лет 9 мес. 28 дней. За период работы ФИО1 с 11.06.1985 по 09.04.1998 имеются сведения об отвлечениях от основной работы: ученические отпуска: с 17.02.1986 по 26.02.1986, с 26.01.1987 по 09.02.1987, с 19.06.1987 по 23.06.1987, с 13.01.1988 по 15.01.1988, с 28.03.1988 по 11.04.1988; отпуска без сохранения заработной платы с 17.08.1982 по 25.08.1982; с 05.05.1987 на 10 учебных месяцев 1 день в неделю 50% - 22 дн.. Всего отвлечений от основной работы составляет 2 мес. 11 дн. (л.д.31-33).

В штатных расписаниях Карагандинской НОМЕР., ТОО "Корпорация Казахмыс" за 1998-2001 годы установлена доплата за вредные условия труда (л.д. 129-141).

Из справки от 26.04.2018 НОМЕР, выданнойТОО "Главная распределительная энергостанция Топар» следует, что истцу в 1998-2001 годах ежемесячно начислялась заработная плата (л.д. 241). Из архивной справки КГУ «Государственный архив Абайского района» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области от 02.05.2018 НОМЕР следует, что в архивных документах Карагандинской ГРЭС-2 имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период работы с 1996 по 1998, в том числе отпускные, нахождения на больничном листе (л.д. 245-246).

Проведение ремонтных работ истцом и иными работниками цеха тепловой автоматики и измерений оборудования в цехах котельном, турбинном, топливоподачи подтверждается годовыми отчётами по эксплуатации Карагандинской ГРЭС-2 за 1981, 1982,1987,1988,1990-1997 года, годовыми отчётами Корпорацией «Казахмыс» за 1998, Положением об элетрическом цехе ТОО "Главная распределительная энергостанция Топар» Положением о турбинном цехе (л.д. 34-46,47-54, 76-128).

Допрошенные в суде свидетели С.Г.А., Ж.С.А., Н.Л.Л. также подтвердили единогласно, что ФИО3 работал в должности электромонтера в электрическом цехе по ремонту релейной защиты и автоматики, в котельном, турбинном цехах и топливоподачи Карагандинской ГРЭС- 2.

Не доверять указанным свидетелям, у суда оснований не имеется, поскольку они являются согласованными и в свою очередь дополняют друг друга. Никаких сомнений по представленным доказательствам со стороны ответчика заявлено не было.

При таких обстоятельствах, иск ФИО3 подлежит частичному удовлетворению. Следует признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области от 10.06.2019 НОМЕР об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 в части не включения периодов работы; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области: включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы: с 11.06.1985 по 31.03.1988 в должности электромонтёра по ремонту аппаратуры (собственных нужд и распредустройств по 4 разряду) релейной защиты и автоматики в котельном, турбинном цехах и на топливоподачи по 4 разряду в электроцехе на Карагандинской ГРЭС; с 01.04.1988 по 31.05.1997 в должности электромонтёра по вторичной коммутации и релейной защиты и автоматики в котельном, турбинном цехах и на топливоподачи на Карагандинской ГРЭС; с 01.06.1997 по 31.12.1997 в должности электромонтёра по вторичной коммутации и релейной защиты и автоматики в котельном, турбинном цехах и топливоподачи в ТОО «КПП-Караганда» республики Казахстан. 

Однако в удовлетворении требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 18.08.1981 по 26.08.1982 г., надлежит отказать, так как данная должность не даёт права на досрочное пенсионное обеспечение, что подтверждается справкой от 06.05.2019 г., выданной ТОО «Главная распределительная энергостанция Топар» (л.д.31-32).

Представленная истцом справка об идентичности должностей элетромонтёра по высоковольтным испытаниям и электромонтёра по испытаниям и измерениям электрического цеха, не может быть принята судом в качестве допустимого доказательства, поскольку не подтверждает работу истца во вредных условиях, выдана без соответствующего подписания руководителем организации (т. 1 л.д. 6-8), а значит, не может иметь значения по делу. 

Таким образом, по состоянию на 25.01.2019 года у истца специальный стаж составляет: 12 лет 4 месяца 17 дней, что является недостаточным для возникновения права на досрочную пенсию по основанию п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Поэтому в удовлетворении требования об обязании УПФР назначить страховую пенсию с 25.01.2019 года, надлежит отказать истцу. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области от 10.06.2019 НОМЕР об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в части не включения периодов работы.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:

- с 11.06.1985 по 31.03.1988 в должности электромонтёра по ремонту аппаратуры (собственных нужд и распредустройств по 4 разряду) релейной защиты и автоматики в котельном, турбинном цехах и на топливоподачи по 4 разряду в электроцехе на Карагандинской ГРЭС;

- с 01.04.1988 по 31.05.1997 в должности электромонтёра по вторичной коммутации и релейной защиты и автоматики в котельном, турбинном цехах и на топливоподачи на Карагандинской ГРЭС;

- с 01.06.1997 по 31.12.1997 в должности электромонтёра по вторичной коммутации и релейной защиты и автоматики в котельном, турбинном цехах и топливоподачи в ТОО «КПП-Караганда» республики Казахстан.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 18.08.1981 по 26.08.1982 г., об обязании назначения страховой пенсии с 25.01.2019 года отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Коркинский городской суд.

Председательствующий: С.Н. Юркина

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2019 года.