Дело № 21-46/2018

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе на решение по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 25 января 2018 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника АО «Порт Ванино» Безденежных Ю.Ю. на решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 29 ноября 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Акционерного общества «Ванинский морской торговый порт» (далее – АО «Порт Ванино»), расположенного по адресу: п.Ванино Хабаровского края, ул.Железнодорожная, д.1, 

установил:

Постановлением государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1 от 11 октября 2017 года № ТБ-ВТ-11/10/2017/274 ХБР АО «Порт Ванино» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей за невыполнение в установленный до 01 сентября 2017 года срок пунктов предписания Ространснадзора от 21 апреля 2017 года № ТБ-ВТ-21/04/2017/124-в.

Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 29 ноября 2017 года постановление оставлено без изменения.

Защитник АО «Порт Ванино» Безденежных Ю.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и судебное решение, и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что АО «Порт Ванино» принимает достаточные меры для соблюдения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности.

В судебном заседании должностное лицо Ространснадзора ФИО1, вынесшая постановление, просила оставить решение судьи без изменения.

Законный представитель юридического лица, защитник Безденежных Ю.Ю., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу. 

Невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности, - влечет административную ответственность, предусмотренную ч.10 ст.19.5 КоАП РФ. 

Как следует из материалов дела, на момент проведения 15 сентября 2017 года проверки на предмет выполнения предписания от 21 апреля 2017 года административным органом установлен факт невыполнения указанного предписания. Необходимые документы, подтверждающие выполнение предписания, в срок до 01 сентября 2017 года в Управление Ространснадзора не представлены.

Указанные обстоятельства послужили основанием к возбуждению в отношении АО «Порт Ванино» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.

Факт совершения АО «Порт Ванино» указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: распоряжением от 15 августа 2017 года № 538-р о проведении внеплановой выездной проверки; предписанием от 21 апреля 2017 года № ТБ-ВТ-21/04/2017/124-в; актом проверки от 15 сентября 2017 года; протоколом об административном правонарушении от 27 сентября 2017 года и другими доказательствами.

Вина юридического лица заключается в бездействии и выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения транспортной безопасности. 

В материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих объективную невозможность для соблюдения требований законодательства, выполнения предписания в установленный срок в полном объеме, а потому при указанных фактических и правовых обстоятельствах обоснованность привлечения АО «Порт Ванино» к административной ответственности по ч.10 ст.19.5 КоАП РФ сомнений не вызывает.

При этом предписание от 21 апреля 2017 года об устранении нарушений не было обжаловано в установленном порядке и не отменено, с заявлениями о продлении срока исполнения предписания юридическое лицо не обращалось. 

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Бездействие АО «Порт Ванино» правильно квалифицировано по ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, наказание за совершенное правонарушение назначено в соответствии с санкцией.

Поводы для отмены постановления и судебного решения по доводам жалобы отсутствуют.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 29 ноября 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Акционерного общества «Ванинский морской торговый порт» - оставить без изменения, а жалобу защитника АО «Порт Ванино» Безденежных Ю.Ю. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина