Дело № 2а-2485/2024

УИД 18RS0009-01-2024-004233-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года г. Воткинск 

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Русских А.В., при секретаре Спешиловой Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Управление ФНС России по УР (далее – административный истец, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании задолженности на общую сумму 13 831, 25 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц в размере 2 150 руб. за 2018 год; транспортный налог с физических лиц в размере 2 150 руб. за 2019 год; транспортный налог с физических лиц в размере 2 150 руб. за 2020 год; транспортный налог с физических лиц в размере 2 150 руб. за 2021 год; транспортный налог с физических лиц в размере 2 150 руб. за 2022 год; суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 3 081, 25 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в УФНС России по УР в качестве налогоплательщика. На имя административного ответчика зарегистрировано транспортное средство, однако налоги в установленный законом срок не уплачены. Поскольку в установленные законодательством сроки налогоплательщиком не были уплачены суммы налога, налоговым органом были начислены пени на задолженность, которые также подлежат взысканию. 

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без их участия, в котором также указал, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме в связи с отсутствием погашения задолженности. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Представил ходатайство о передаче дела по подсудности, в удовлетворении которого отказано отдельным определением. 

Учитывая положения статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца, административного ответчика надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не просивших о его отложении. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется главой 32 КАС РФ.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 1 ст. 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44).

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 11 НК РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ.

В соответствии с Федеральным законом 263 – ФЗ от 14.07.2022 с 01.01.2023 вводится единый налоговый счет с единым сальдо.

Согласно ст. 11.3 НК РФ, введенной Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. 

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с п. 3 указанной статьи, сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно материалам дела на имя административного ответчика зарегистрировано транспортное средство грузовой автомобиль ГАЗ 330210 с мощностью двигателя 86 л.с., гос.рег.знак №***, с 25.01.2008.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства в следующих размерах: 

Наименование объекта налогообложения 

Налоговая ставка (в рублях) 

Грузовые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. (до 73, 55 кВт) включительно 

25 

Таким образом, в соответствии со ст. 361, 363 НК РФ, Закона УР от 27.11.2002 №63 – РЗ «О транспортном налоге в УР», налогоплательщики обязаны уплатить сумму налога в срок до 1 декабря, следующего за годом налогового периода, в том числе за указанный грузовой автомобиль по ставке 25 руб. за 1 л. с. 

Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налоговым органом направлялись в адрес административного ответчика уведомления об уплате налогов:

- за 2018 год на основании уведомления №18662613 от 04.07.2019 со сроком уплаты до 02.12.2019;

- за 2019 год на основании уведомления №30450925 от 03.08.2020 со сроком уплаты до 01.12.2020;

- за 2020 год на основании уведомления №27908010 от 01.09.2021 со сроком уплаты до 01.12.2021;

- за 2021 год на основании уведомления №13654165 от 01.09.2022 со сроком уплаты до 01.12.2022;

- за 2022 год на основании уведомления №86630924 от 24.07.2023 со сроком уплаты до 01.12.2023.

Налоги в установленный срок не уплачены, в связи с чем сумма транспортного налога за каждый указанный год (2018, 2019, 2020, 2021, 2022) составила по 2 150 руб., а именно 10 750 руб.

В настоящее время сведения об оплате ответчиком указанных налогов за спорные периоды суду не представлены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление к ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: 1) для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку в установленные законодательством сроки, как уже было отмечено выше, налогоплательщиком – административным ответчиком не были уплачены суммы налогов, налоговым органом правомерно произведено начисление пеней, в общем в размере 3 081, 25 руб. с учетом состояния отрицательного сальдо ЕНС.

Расчет суммы пени произведен налоговым органом арифметически верно с учетом сведений о размере недоимки и периода просрочки уплаты и размера процентной ставки, установленной ст. 75 НК РФ.

Проверяя сроки обращения административного истца в суд с требованием о взыскании с ФИО1 вышеуказанных недоимки по налогам, пеням, суд приходит к следующему.

Налоговым органом на основании п.2 ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика почтой направлены налоговые уведомления от 04.07.2019 №18662613 со сроком уплаты до 02.12.2019, от 03.08.2020 №30450925 со сроком уплаты до 01.12.2020, от 01.09.2021 №27908010 со сроком уплаты до 01.12.2021, от 01.09.2022 №13654165 со сроком уплаты до 01.12.2022, от 24.07.2023 №86630924 со сроком уплаты до 01.12.2023, об исчисленных налогоплательщику имущественных налогах.

В связи с неисполнением административным ответчиком, обязанности по уплате налогов, пеней повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, налоговым органом в адрес налогоплательщика на основании ст. 69 НК РФ направлены требования №5139 от 03.02.2019, №7436 от 30.06.2021, №32261 от 21.12.2021.

Срок для формирования заявления о вынесении судебного приказа до 01.01.2023 не наступил.

На основании Федерального закона от 14.07.2022 №263 – ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»» с 01.01.2023 введен новый порядок учета начислений и платежей – ЕНС. 

В соответствии со ст. 4 указанного закона, на 01.01.2023 формируется сальдо единого налогового счета налогаплательщика на основании сведений о суммах неисполненных обязанностей и излишне перечисленных денежных средств, в случае если сформированное сальдо единого налогового счета является отрицательным (задолженность). То налоговым органом в адрес налогоплательщика направляется требование об уплате на всю сумму отрицательного сальдо которое прекращает действие аналогичных требований и решений направленных до 31.12.2022. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что срок взыскания не пропущен.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование от 06.07.2023 №52874 со сроком исполнения до 27.11.2023 об уплате задолженности.

С 01.01.2023 в статье 48 НК РФ отменено правило о том, что налоговый орган обращается в суд с заявлением в пределах сумм, указанных в требовании об уплате. С 01.01.2023 утратила силу статья 71 НК РФ, предусматривающая направление уточненных требований об уплате. 

Требование об уплате формируется один раз на отрицательное сальдо единого налогового счета налогоплательщика и считается действующим до момента перехода данного отрицательного сальдо через ноль. 

В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. 

В случае увеличения задолженности (в том числе по причине начисления дополнительных сумм пеней) сумма требований по заявлению о вынесении судебных приказов может быть больше суммы, указанной в требовании об уплате и в решении о взыскании. 

В ст. 69 НК РФ изложено определение требования об уплате налогов и сборов, согласно которому требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику (организации или физическому лицу) извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Отрицательное сальдо налогоплательщика составляет 16 726, 25 руб.

Требование налогоплательщиком не исполнено, доказательств обратного, суду не представлено.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Таким образом, налоговый орган в соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа от 04.03.2024 №9667, на основании которого мировым судьей судебного участка №3 г. ФИО2 был вынесен судебный приказ №2а-1274/2024 от 27.04.2024, который в последующем – 31.05.2024 отменен в связи с поступившими возражениями должника.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что с настоящим административным иском взыскатель правомочен обратиться в срок до 31.11.2024. 

Административное исковое заявление направлено в суд административным истцом 29.11.2024, то есть в установленный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа о взыскании с ФИО1 спорной задолженности. Таким образом, срок обращения административного истца с указанными выше требованиями в суд соблюден.

Требования административным ответчиком до настоящего времени не исполнены, доказательств обратного суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, учитывая наличие у административного ответчика обязанности по уплате указанных налогов, пени, исходя из того, что установленная законом обязанность административным ответчиком не исполняется, за административным ответчиком образовалась задолженность, и по настоящее время она не погашена, суд считает административные исковые требования административного истца являются законными и обоснованными.

По указанным основаниям требования административного истца подлежат удовлетворению.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

В случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме (пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Сведений о том, что административный ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины на основании ст. 107 КАС РФ, у суда не имеется.

Учитывая, что требования административного истца удовлетворены, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в доход Муниципального образования «Город Воткинск» в размере 4 000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293, 294 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

***>) в доход бюджета (Казначейство России (ФНС России) (КБК 18201061201010000510, сч. № 03100643000000018500, БИК: 017003983, ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ/УФК по Тульской области г. Тула, ИНН 

<

***>, УИН 18201828230035139602) задолженность в размере 13 831, 25 руб., из которых:

-транспортный налог с физических лиц в размере 2 150 руб. за 2018 год;

-транспортный налог с физических лиц в размере 2 150 руб. за 2019 год;

-транспортный налог с физических лиц в размере 2 150 руб. за 2020 год;

-транспортный налог с физических лиц в размере 2 150 руб. за 2021 год;

-транспортный налог с физических лиц в размере 2 150 руб. за 2022 год;

-суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 3 081, 25 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

***>) государственную пошлину в размере 4 000 руб. в доход бюджета МО «Город Воткинск».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.12.2024.

Судья А.В. Русских