Дело № 2-1482/19

Строка 066г

36RS0006-01-2019-001011-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа 

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Агаповой А.Ю.,

с участием: 

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по устному заявлению ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении периодов обучения и прохождения службы в стаж, перерасчете пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что в 2007 году ему была назначена пенсия по возрасту. В период с 1969 по 1974 год истец обучался в Воронежском государственном университете имени Ленинского комсомола, однако период обучения истца в трудовой стаж не включен. В период с 26.06.1966 по 10.12.1968 истец проходил службу в Советской Армии, однако указанный период был включен в стаж без льготного исчисления с учетом льготного коэффициента. Истец обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, однако, его требования удовлетворены не были, в связи с чем, истец обратился в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, пояснил изложенное, просил: обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом валоризации; обязать ответчика включить в трудовой стаж период обучения истца с 1969 по 1974; обязать ответчика включить в трудовой стаж период прохождения службы в рядах Советской Армии как один день военной службы за два дня работы; взыскать с ответчиков доплату недополученной пенсии за последние три года с учетом индексации; взыскать с ответчика расходы на оплату юридической помощи в размере 82000 рублей (л.д.3-12).

Представитель истца ФИО1 по устному заявлению ФИО2 считала исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.44-46).

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд, считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное законодательство Российской Федерации, основывается на Конституции РФ. В частности, социальным вопросам посвящена ст. 7 Конституции РФ, которая провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Также статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Со дня вступления в силу вышеуказанного закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно действующему законодательству, при назначении пенсий учитываются два вида стажа:

- страховой стаж - в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17.12.2001 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - это учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

- и общий трудовой стаж - при проведении оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом предусмотрена возможность определения расчетного размера пенсии с четом пункта 3 и пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости с 08.11.2007 в рамках ст.7 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Продолжительность страхового стажа работы на дату установления пенсии составила 33 года 1 месяц 19 дней, общий – 28 лет 1 месяц 19 дней.

Согласно ч. 3 ст. 36 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 определено, что со дня вступления его в силу, Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ в части, не противоречащей ему.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2002, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002, в которую включаются определенные в данных пунктах периоды.

В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится ответчиком по более выгодному для застрахованного лица варианту.

В соответствии с п.9 ст. 30 конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного), стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

При конвертации пол п.4 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ в общий трудовой стаж подлежат зачету периоды подготовки к профессиональной деятельности (обучения). Однако при этом, согласно абзацу 40 п.4 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет (для мужчин), не может превышать сумму, равную 555,96 рублей. За каждый год, превышающий 25 лет, указанная сумма повышается на 1%, но не более чем на 20%.

В п. 3 ст. 30 отражено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включается:

- периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от её характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

- периоды творческой деятельности членов творческих союзов – писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

- служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, в органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР, пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление страхового стажа, в том числе периода прохождения военной службы, производится в календарном порядке.

С учетом изложенного, возможность включения в общий трудовой стаж периода обучения в Воронежском Государственном Университете с 1969 по 1974, и подсчет прохождения военной службы в льготном исчислении при определении размера пенсии по нормам п.3 ст. 30 (как наиболее выгодного варианта исчисления пенсии) не предусмотрена.

Пунктом 1 ст. 30 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц, осуществляется по состоянию на 1 января 2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по следующей формуле:

ПК = (РП - БЧ рублей) * T, где:

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 30;

БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по старости, по состоянию на 01.01.2002 года (450 руб. в месяц);

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, который по состоянию на 2007 год для назначения досрочной пенсии по старости составляет 174 месяца.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК * ЗР / ЗП * СЗП, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. Размер стажевого коэффициента определяется исходя из продолжительности общего трудового стажа работы.

ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2 (у истца составило 1,962).

Совокупность данных положений Закона допускает определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом того вида стажа, который позволяет исчислить пенсию в более высоком размере (по выбору застрахованного лица) и направлена на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение. Данная правовая позиция, изложена в Определении Конституционного суда РФ от 26.05.2011 N 597-О-О.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002, определенная в п.1 ст.27 и ст.27.1 настоящего Федерального закона.

При этом, согласно п. 1 ст. 29.1 № 173-ФЗ, за периоды работы после 01.01.2002 учитываются только страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение, начисленные в пенсионный фонд РФ, по данным индивидуального персонифицированного учета. Таким образом, размер стажевого коэффициента определяется исходя из продолжительности общего трудового стажа работы по состоянию на 01.01.2002. 

За период работы после 01.01.2002 учитывается общая сумма страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ на лицевой счет истца за период с 01.01.2002 до даты назначения пенсии.

Как следует из материалов пенсионного дела, размер пенсии истца с 08.11.2007 исчислен по наиболее выгодному варианту конвертации пенсионных прав по п. 3 ст. 30.

Размер пенсии на 08.11.2007 составил 3357,19 рублей, из которых 1200 рублей – базовая часть, 2097,19 рублей – страховая часть).

С учетом индексации в соответствии с Постановлениями Правительства РФ общий размер трудовой пенсии на 31.12.2009 составил 6489,68 рублей.

С 01.01.2010 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования территориальные фонды обязательного медицинского страхования» внесены изменения в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации от 17.123.2001 № 173-ФЗ» в целях повышения пенсионного обеспечения граждан, в том числе и путем осуществления валоризации (увеличения) расчетного пенсионного капитала. С 01.01.2010 в связи с внесенными изменениями, базовая часть вошла в состав страховой части пенсии и стала иметь название фиксированный базовый размер (ФБР) страховой части трудовой пенсии по старости.

С учетом произведенных индексаций в соответствии с Постановлениями Правительства РФ и корректировки как работающему пенсионеру на 01.04.2014 размер трудовой пенсии истца составил 12549,09 рублей, в том числе фиксированный базовый размер – 3910,34 рублей.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400-ФЗ) и начал действовать новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. Для расчета страховой пенсии введено понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» (пенсионный балл).

Согласно ч. 1 ст. 34 ФЗ №400-ФЗ для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия пор инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ №173-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015,указанную в ч.10 ст. 15 настоящего закона, то есть 64,10 рублей.

На основании ч.5 ст. 35 ФЗ №400-ФЗ, размеры страховых пенсий лиц, которым до дня вступления в силу настоящего закона установлены трудовые пенсии, в том числе доля страховой части трудовой пенсии, с 01.01.2015 года подлежат уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров указанных трудовых пенсий, в ом числе доли страховой части трудовой пенсии, по состоянию на 31.12.2014 года в порядке, предусмотренном п.5 ст. 17 ФЗ №173-ФЗ. Указанное уточнение производится до 01.08.2015 года.

С 01.02.2015 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 №40 размер фиксированной выплаты был увеличен на коэффициент 1,114 и фиксированная выплата составила 4383,59 рублей (3935*1,114); размер страховой пенсии истца составил с 01.02.2015 - 14394,70 рублей.

Истцу страховая пенсия увеличивалась с 01.02.2015, с 01.02.2016, с 01.08.2016, с 01.02.2017, с 01.04.2017, с 01.08.2017 и с 01.01.2018 размер пенсии составил 16651,62 рублей, из которых: 4982,90 рублей – фиксированная выплата и 11668,72 рублей – страховая пенсия.

Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ, зачет времени учебы, как нестрахового периода, в общий трудовой стаж не предусмотрен (п.3 ст. 30), хотя сохранена возможность исчисления стажа по ранее действующему законодательству (п.4 ст.30) с учетом периодов учебы и службы в армии по призыву в двойном размере, но и размер пенсии при этом определяется по нормам этого законодательства. Между тем, этот вариант исчисления для истца невыгоден, так как размер пенсии оказывается ниже. Одновременно взять стаж по одному закону, а исчислять размер пенсии по другому, не предусмотрено действующим законодательством.

Таким образом, ответчиком произведен наиболее выгодный расчет размера пенсии с применением п.3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о включении периода обучения, службы в рядах Советской Армии в двойном исчислении как один день службы за два дня работы, перерасчете пенсии, а также взыскании недоплаченной части пенсии за последние три года с учетом индексации удовлетворению не подлежат.

Истцом заявлены требования о взыскании расходов на оказание юридической помощи в размере 82000 рублей.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Поскольку требования о взыскании расходов на оказание юридической помощи являются производными от требований в удовлетворении которых истцу отказано, то и в удовлетворении данных требований также следует отказать. 

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении периодов обучения и прохождения службы в стаж, перерасчете пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Решение в окончательной форме принято 30.05.2018.