Дело № 2а-1652/18 (марка обезличена)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Оськина И.С.,

при секретаре судебного заседания Дёминой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации города Нижнего Новгорода, Администрации Советского района г. Нижнего Новгорода о признании незаконным заключения от 23.10.2015г. межведомственной комиссии о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции, об обязании повторно рассмотреть вопрос о признании дома пригодным (непригодным) для проживания, о признании незаконным постановления главы Администрации города Нижнего Новгорода от 30.11.2015г. №..., и постановление главы Администрации города Нижнего Новгорода от 14.04.2017г. №....,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд к ответчику с указанным иском, в обосновании заявленных требований указав следующее.

Административные истцы являются собственниками ...

В 2017 г. истцам стало известно, что (дата) межведомственной комиссией по оценке соответствия жилых помещений и домов требованиям, установленным действующим законодательством, было сделано заключение о признании спорного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Самого заключения истца не видели никогда, оно им не вручалось, его до сих пор не могут получить.

Впоследствии постановлением главы администрации г. Н.Новгорода от (дата) №... жилой дом, расположенный по адресу г. Н. Новгород, ... признан аварийным и подлежащим реконструкции.

(дата) администрацией г. Н.Новгорода было вынесено постановление №..., согласно которого земельный участок и жилые помещения, расположенные по адресу г. ... подлежат изъятию для муниципальных нужд.

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 47) оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию.

Но о создании данной комиссии истцов никто не извещал. Истцов не привлекали к работе данной комиссии, соответственно они не принимали участие в обследовании и совещательном голосовании. Никому из собственников не передавался экземпляр решения, хотя это в обязательном порядке предусмотрено вышеуказанным Положением.

Кроме того, дом истцов является объектом культурного наследия народов Российской Федерации. В связи с этим, истцы, как собственники помещения в таком доме, приняли на себя соответствующее охранное обязательство.

Тем не менее, к работе межведомственной комиссии по оценке соответствия жилых помещений и домов требованиям, установленным действующим законодательством, также не было привлечено и Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.

Основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции указаны в разделе 111 «Положения... ».

Ни одно из оснований, указанных в данном разделе, не может быть применимо к спорному дому.

Истинным основанием для такого незаконного создания МВК и поспешного принятия ею (дата) заключения о признании спорного дома аварийным и подлежащим реконструкции послужило следующее.

Земельный участок, на котором расположен дом, а также ..., относится к территории Крестовоздвиженского женского монастыря.

Ранее распоряжением Правительства Нижегородской области от (дата) №...-р данный земельный участок был предоставлен Нижегородской Епархии Русской Православной Церкви в безвозмездное срочное пользование.

А дома, где расположены квартиры истцов, а также другие квартиры, являются бывшими келейными корпусами данного монастыря.

В 2010 г. был принят Федеральный закон №... - ФЗ от (дата) «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Но данный закон регулирует лишь правоотношения с нанимателями жилых помещений и не содержит никаких сведений о том, как нужно поступать с собственниками жилых помещений, передаваемых религиозным организациям.

Административные истцы считают Заключение от "23" октября 2015 г. о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания незаконным, поскольку оно противоречит Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 47.

Согласно п. 52 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 47 заключение, предусмотренное п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 47, может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

На основании вышеизложенного истцы просят суд:

признать незаконным Заключение от (дата) межведомственной комиссии по оценке соответствия жилых помещений и домов требованиям, установленным действующим законодательством, на основании которого было сделано заключение о признании жилого ... городок г. Н.Новгорода аварийным и подлежащим реконструкции.

Возложить на межведомственную комиссию по оценке соответствия жилых помещений и домов требованиям, установленным действующим законодательством, обязанность рассмотреть вопрос о признании жилого ... пригодным (непригодным) для проживания в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать незаконным постановление главы администрации г. Н.Новгорода от (дата) №..., согласно которого жилой дом, расположенный по адресу г. ... признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Признать незаконным постановление главы администрации г. Н.Новгорода от (дата) №..., согласно которого земельный участок и жилые помещения, расположенные по адресу г. ..., подлежат изъятию для муниципальных нужд.

Определением суда к участию по делу в качестве заинтересованных лиц привлечены следующие лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ООО «БЛИЦ-ПРОЕКТ».

Истцы и их представитель в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали полном объеме, просили суд удовлетворить их. При этом просили суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу иска.

Представитель ответчиком в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в полном объеме, в том числе и по тем основаниям, что истцами пропущен срок без уважительных причин на подачу иска в суд.

Заинтересованные лица: ФИО16, ФИО6, ФИО12, ФИО8, ФИО17, ФИО15 в судебном заседании полагали заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1. нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 

2. соблюдены ли сроки обращения в суд; 

3. соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: 

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия(бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.1 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела административные истцы являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - ... городок г. Н.Новгорода, что подтверждается свидетельством серия №... и свидетельством серия №... государственной праве собственности.

Частью 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к компетенции органа местного самоуправления относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания (п.8).

Порядок признания жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от (дата) №... (далее - Положение №...).

Согласно п. 7 данного Положения №... признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Пунктами 33, 34, 44 Положения №... установлено, что в качестве основания для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного жилого дома -аварийным и подлежащим сносу либо реконструкции принимается на основании результатов технического обследования фундаментов, стен, крыши, иных конструкций (несущих и ненесущих) и элементов строения специализированной организацией, изложенных в соответствующем техническом заключении.

При этом в силу п.42 Положения №... комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном п.47 настоящего Положения.

Установлено, что 22.07.2015г. Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области проведено инспекционное обследование ... городок г. Н. Новгорода, которым выявлены нарушения пунктов 3.2.1, 3.22., 4.2.1.1, 4.2.1.3, (дата), 4.6.1.1.,. 6.1.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) №..., отраженные в Акте проверки №... от 22.07.2015г., а именно: на стенах жилого дома наблюдается разрушение кирпичной кладки, выветривание стенового материала, что приводит к повышенной воздухопроницаемости наружных несущих стен жилого дома, а так же и нарушению температурно-влажного режима внутри здания. Отмостка жилого дома имеет трещины и провалы. На лестничной клетке подъезда наблюдается сухие следы пролитий, что является следствием неудовлетворительного технического состояния кровельного покрытия. В общей кухне, расположенной на 1 этаже наблюдается провисание перекрытия потолка, в санузле наблюдается сквозное отверстие в стене, на втором этаже наблюдается нарушение целостности полов. Отсутствует горячее водоснабжение.

Доказательств отмены, изменения или признания указанной проверки и Акта проверки незаконными, суду не представлено, материалы дела не содержат.

(дата) Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в межведомственную комиссию по оценке соответствия жилых помещений и домов требованиям, установленным действующим законодательством, представив заключение о техническом состоянии ... городок г. Н. Новгорода и акт инспекционного обследования жилищного фонда №... от (дата).

01.09.2015г. между администрацией Советского района г. Н. Новгорода и ООО «Блиц-Проект» заключен муниципальный контракт №... на выполнение работ по обследованию технического состояния строительных конструкций жилых домов расположенных о адресу: г. Н. Новгород, ...

Судом установлено что, ООО «Блиц-Проект» проведено обследование фактического технического состояния строительных конструкций здания, расположенного по адресу: ... По результатам обследования 04.09.2015г. подготовлено заключение, в котором указано, что:

- конструкции здания в целом находятся в аварийном состоянии. Категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта;

- техническое состояние несущих строительных конструкций в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как аварийное, характеризуется многочисленными повреждениями и деформациями и свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для людей;

- эксплуатационные и технические характеристики жилого дома не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым зданиям по СанПиН 2.(дата)-00;

- капитальный ремонт здания с сохранением существующих конструктивных элементов нецелесообразен, поскольку требуется комплекс мероприятий по реконструкции здания, а именно: замена, либо усиление несущих конструктивных элементов фундаментов, стен, перекрытий, кровли здания на новые, а также полная замена инженерных коммуникаций (электричество, водопровод, канализация, отопление) до точек подключения к городским сетям.

На основании изложенного эксперт пришел к выводу о том, что жилой дом по адресу: ..., следует признать аварийным и подлежащим реконструкции на основании Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №...; с целью дальнейшей безаварийной эксплуатации конструкции исследуемого дома необходимо провести комплекс мероприятий по его реконструкции.

12.09.2006г. Распоряжением главы администрации Советского района г. Н. Новгорода №...-р создана межведомственная комиссия по определению технического состояния жилых домов и жилых помещений Советского района.

Установлено, что (дата) межведомственной комиссией администрации Советского района г. Нижнего Новгорода произведено обследование указанного многоквартирного жилого дома.

По результатам обследования составлен Акт обследования №... от 10.09.2015г., которым установлено, что межквартирные и межкомнатные перегородки имеет следы деформации стен по причине прогибов и деформаций перекрытий; перекрытия имеют следы протечек; пол в квартирах на первом и втором этаже имеет уклон от наружных стен к внутренним; в крыше и кровле обнаружено гниение элементов стропильной системы, прогибы обрешетки, разрушения узлов соединения элементов стропильной системы; конструкции печей подверглись разрушениям, в домоходах на чердаке обнаружены сквозные «дыры»; инженерные коммуникации водопровод и канализация находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют замены; электрическая проводка в обследованных квартирах и местах общего пользования находится в неудовлетворительном состоянии.

По данным Советского отдела Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» процент физического износа дома составляет на 1988 год составляет 66%.

На основании изложенного комиссия предлагает рассмотреть вопрос о выявлении основания для признания многоквартирного жилого ... городок аварийным и подлежащим реконструкции на межведомственной комиссии.

Постановлением администрации г. Н. Новгорода от 13.07.2006г. №... утверждено Положение о межведомственной комиссии по развитию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории г. Н. Новгорода.

Установлено, что (дата) межведомственной комиссией по оценке соответствия жилых помещений и домов требованиям, установленным действующим законодательством, было принято заключение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим реконструкции в связи с естественной (физической) утратой несущих способностей основных конструкций дома и угрозой для проживания.

В силу абз.6 п.7 Положения №... к работе в комиссии собственник жилого помещения привлекается с правом совещательного голоса.

Разрешая доводы истцов о непривлечении их к участию в работе комиссии суд приходит к выводу, что при принятии комиссией решения мнение собственника может учитываться, но не является определяющим, поскольку решающее значение в силу действующего законодательства и Положения №..., для межведомственной комиссии и органа местного самоуправления имеют данные о техническом состоянии несущих конструкций обследуемого здания, отраженные в акте и техническом заключении.

Установленные комиссией данные о техническом состоянии дома, бесспорно позволили прийти к выводу о том, что многоквартирный дом является аварийным и подлежит реконструкции.

Таким образом, указанные доводы истцов не могут служить основанием для признания оспариваемого заключения незаконным.

Кроме того поскольку истцам отказано в удовлетворении требования о признании незаконным Заключение от (дата) межведомственной комиссии по оценке соответствия жилых помещений и домов требованиям, установленным действующим законодательством, то суд не находит оснований для возложения на межведомственную комиссию по оценке соответствия жилых помещений и домов требованиям, установленным действующим законодательством, обязанность рассмотреть вопрос о признании жилого ... городок г. Н.Новгорода пригодным (непригодным) для проживания в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Пунктом 49 Положения предусмотрено, что на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Администрацией ... от 30.11.2015г. издано Постановление №... о признании многоквартирного ... аварийным и подлежащим реконструкции.

При этом установлено, что 22.12.2015г. ФИО1 и ФИО19 направлена информация о том, что ... администрации г. Н. Новгорода от 30.11.2015г. №... признан аварийным и подлежащим реконструкции.

При этом сообщено, что в соответствии с п.2 указанного Постановления и ст. 32 ЖК РФ ФИО1 и ФИО19 необходимо до 16.11.2016г. произвести реконструкцию доли собственности находящейся в данном доме.

Данное информационное письмо истцами получено в 2016 году под роспись, что ими и не оспаривается.

Вместе с этим из материалов настоящего административного дела следует, что данную информацию администрация г. Н. Новгорода в 2015 году направила всем собственникам спорного дама.

Кроме того суд полагает необходимым отметить, что факт отнесения многоквартирного дома к объектам культурного наследия не ставит под сомнение законность оспариваемого заключения, подготовленного без участия Управления государственной охраны объектов культурного наследия ..., и постановления администрации ... от 30.11.2015г. №..., поскольку действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена необходимость привлечения в работе в комиссии представителей указанного органа на стадии признания жилого дома аварийным. Разрешение данного вопроса относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии и администрации ....

При этом из материалов дела следует, что 18.01.2016г. истцам в адрес администрации ... г. Н. Новгорода направили заявление об отказе исполнения вынесено Постановления от 30.11.2015г. №... и дали свое согласие на снос принадлежащего им на праве собственности жилого помещения в ...

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы фактически признали правомерность вынесения указанного оспариваемого постановления.

Кроме того частью 1ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

При этом ч.10 данной статьи установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

Руководствуясь указанной статьей 32 КЖ РФ администрация г. Н. Новгорода вынесла Постановление от (дата) №..., об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном ..., суд приходит к следующему.

Установлено, что администрация советского района г. Н. Новгорода в адрес истцов 25.04.2017г. за №... направила уведомление о вынесении указанного спорного Постановления и информация о направлении в порядке ч.4 ст. 32 ЖК РФ проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и соответствующие копии документов.

Согласно почтовому уведомлению данное письмо истцы получили 18.05.2017г.

Одновременно установлено, что 07.07.2017г. администрация советского района г. Н. Новгорода за №.../лс в адрес истцов повторно направила информацию о принятом спорном Постановлении от (дата) №... и в порядке ч.4 ст. 32 ЖК РФ направила проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

Данное письмо, согласно почтовому уведомлению истцы получили 12.07.2017г.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что нарушений порядка признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции, межведомственной комиссией и администрацией ... не допущено, а оспариваемые заявителями заключение от (дата), оспариваемое постановление от (дата) №... и оспариваемое постановление от 14.04.2017г. №... направленные на исключение нахождения на территории муниципального образования жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, соответствуют требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации и Положениям о признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №..., приняты в пределах предоставленных полномочий и не нарушают жилищных прав и законных интересов ФИО1 и ФИО19.

Кроме того, суд, руководствуясь ч.9 ст. 226 КАС РФ, обязан выяснить, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 указанной статьи).

Как следует из материалов дела истцам в 2017 г. стало известно о том что, межведомственная комиссия администрации г. Н. Новгорода 23.10.2015г. вынесла заключение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... ..., аварийным и подлежащим реконструкции. Доводы истцов о неполучении ими до настоящего времени указанного заключения судом не принимаются во внимание поскольку действующим законодательством не предусмотрено направление данного заключение, а истцы сами не проявили заинтересованность в самостоятельном ознакомлении с данным заключением. Напротив, материалами дела и установленными обстоятельствами подтверждается заинтересованность в признании спорного дома ветхим и подлежащим реконструкции.

При этом как уже установлено судом, истцы о спорном Постановлении от (дата) №... узнали в 2016 году, о спорном Постановлении от 14.04.2017г. №... истцы узнали 18.05.2017г., в суд с настоящим административным исковым заявлением обратились 29.01.2018г., то есть с нарушением процессуального срока для обращения в суд.

Однако истцы просят суд восстановить пропущенный процессуальный срок.

В силу ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Частью 2 данной статьи установлено, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Установлено, что каких-либо доказательств причин пропуска процессуального срока, а равно подтверждающих документов свидетельствующих об уважительности этих причин, суду не представлено, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что процессуальный срок восстановлению не подлежит, в связи, с чем суд полагает, что истцы несвоевременно, в нарушение процессуального срока приняли меры к оспариванию заключения от 23.10.2015г., Постановления от (дата) №... и Постановления от 14.04.2017г. №....

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что заявителем процессуальный срок для обращения в суд за разрешением данного спора пропущен без уважительных причин, в связи с чем, в удовлетворении требований истцов должно быть отказано, в том числе и по сроку исковой данности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации ... о признании незаконным заключения от 23.10.2015г. межведомственной комиссии о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции, об обязании повторно рассмотреть вопрос о признании дома пригодным (непригодным) для проживания, о признании незаконным постановления главы Администрации ... от 30.11.2015г. №..., и постановление главы Администрации ... от 14.04.2017г. №... - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья (подпись) И.С. Оськин

(марка обезличена)

(марка обезличена)