Дело № 12-380/2020 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

05 октября 2020 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 03 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Полицейским взвода № 2 роты № 1 ОБ ППСП УМВД России по городу Хабаровску ФИО2 08 мая 2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 03 июня 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и пояснил, что его брат ФИО3, при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении воспользовался его персональными данными и назвался его именем.

Свидетель ФИО2 - полицейский взвода № 2 ОБППСП УМВД России по г.Хабаровску в судебном заседании пояснила, что с 16 часов 00 минут 08.05.2020 года до 04 часов 00 минут 09.05.2020 года находилась на дежурстве совместно со ФИО4 и ФИО5 Около 23 часов в районе дома 

<

адрес> ими был задержан гражданин, который распивал спиртные напитки. Данный гражданин им представился как ФИО1, документов при себе у него не было. Он был доставлен в ОП № 4 для составления протокола об административном правонарушении. Находясь в отделении полиции, доставленный гражданин вел себя адекватно, отвечал на поставленные вопросы, назвался как ФИО1, также указал дату рождения, адрес проживания, номер телефона. Паспортные данные он ей не называл. Проверила в программе папелон-2000, что такой гражданин существует, составила протокол об административном правонарушении, паспортные данные данного гражданина были занесены в протокол об административном правонарушении на основании данных, взятых в программе папелон-2000. Запросить Ф-1П, дактокарту на данного гражданина не представлялось возможным, в связи с отсутствием технической возможности. Присутствующий в зале судебного заседания ФИО6 не является лицом, совершившим выявленное ею административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении был составлен ею не в отношении него. Заявление о выдаче (замене) паспорта в материалы дела ею не приобщался. Представила фото человека, в отношении которого ею был составлен протокол об административном правонарушении по данному делу. И дополнила, что в тот же день сотрудником полиции ФИО7 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.2 КоАП в отношении данного гражданина, где он также назвался как ФИО1.

Приглашенный в зал судебного заседания свидетель ФИО3, пояснил, что 08.05.2020 года около 23 часов на ул. 

<

адрес> он распивал спиртные напитки, за что был задержан сотрудниками полиции и доставлен в ОП № 4. Документов удостоверяющих личность у него при себе не было. При составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назвал личные данные своего родного брата ФИО1. Почему при составлении протокола об административном правонарушении он воспользовался персональными данными своего брата и назвался его именем, пояснить не может. В протоколе об административном правонарушении от 08.05.2020 года стоят его подписи, в объяснении им сделана запись «с моих слов записано верно, мной прочитано». 

После допроса свидетеля ФИО3, должностное лицо УМВД ФИО2 указала не него как на лицо, совершившее рассматриваемое административное правонарушение. Также пояснила, что именно в отношении этого лица 08.05.2020 года ею был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, свидетелей ФИО2, ФИО3,, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Часть 1 статья 20.6.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 08 мая 2020 года в 23 часа 15 минут ФИО1 в период режима повышенной готовности, веденного на территории Хабаровского края Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 года № 120-рп «О введении режима повышенной готовности» находился в общественном месте, около дома 

<

адрес>, в целях, не предусмотренных п.п.4.2, 4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 года № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края», распивал алкогольную продукцию, чем нарушил п.1, п.п «в,г» Правил поведения, установленных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Субъектом административного правонарушения признается лицо, совершившее общественно-опасное деяние, обладающее административной деликтоспособностью, то есть способное нести за это деяние ответственность. 

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

По смыслу закона данные о лице, совершившем административное правонарушение, должны быть подтверждены соответствующими документами.

Однако в судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 пояснила, что протокол об административном правонарушении по данному делу относительно сведений о личности правонарушителя, заполнялся ею со слов лица, совершившего административное правонарушение. Подтвердила, что находящийся в зале судебного заседания ФИО1 - иное лицо, а не то, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении.

При этом в судебном заседании визуально четко определяются ярко выраженные внешние отличия ФИО1 и изображенного на фототаблице человека по факту административного правонарушения по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ от 08.05.2020 года.

Приведенные обстоятельства, а также показания допрошенных свидетелей, оцениваемые в своей совокупности, свидетельствуют о том, что личность лица, совершившее рассматриваемое административное правонарушение, в ходе производства по настоящему делу установлена неверно.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 03 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 03 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить. 

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева