Дело № 2-408/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Воргашор г. Воркуты Республики Коми 05 июня 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Пластинина И.В.;

при секретаре Дубовиковой Е.П.;

с участием старшего помощника прокурора г. Воркуты Республики Коми Булышева Н.Н.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Шахта Воргашорская» о взыскании доплаты единовременного пособия в счёт компенсации морального вреда, причиненного повреждением здоровья вследствие профессионального заболевания, денежной компенсации, индексации и компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился с иском к ОАО «Шахта Воргашорская» о взыскании недоплаты компенсации морального вреда в результате получения в период работы профессионального заболевания в размере 186949 рублей 64 копеек; возложении обязанности выплатить недоплату компенсации указанного морального вреда с учётом процентов (денежной компенсации), предусмотренной статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации и с учетом индексации на индексы потребительских цен по Республике Коми; взыскании компенсации морального вреда, причинённого неправомерными действиями или бездействиями работодателя, в размере 10000 рублей; и взыскании 2000 рублей за услуги юриста.

В обоснование иска указал, что длительное время работал на предприятиях угольной отрасли, в том числе и у ответчика; получил профессиональное заболевание. Учреждением медико-социальной экспертизы было установлено 30% утраты профессиональной трудоспособности. Предусмотренная Отраслевым тарифным соглашением по угольной отрасли на 2013-2016 годы выплата единовременного пособия произведена ответчиком не в полном размере.

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в своё отсутствие.

До судебного заседания от представителя ответчика поступили возражения на исковое заявление, из которых следует, что Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации с 01.04.2013 по 31.03.2016, на которое ссылается истец, на спорные правоотношения не распространяется, в связи с чем, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о необоснованности заявленных требований.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

ФИО1, работая с 12.09.1984 по 31.01.2008 в Шахте «Воргашорская» ПО «Воркутауголь», с 01.02.2008 в ЗАО «Шахта Воргашорская 2», с 15.06.2012 в СП «Шахта Воргашорская 2» АО «Воркутауголь», с 02.03.2015 в СП АО «Воркутауголь» «Шахта «Северная», получил профессиональное заболевание – ******, что подтверждается актом о случае профессионального заболевания от 26.12.2016. 

Как следует из акта, причиной профессионального заболевания явилось воздействие углепородной пыли. Лицами, допустившими нарушения государственных санитарно – эпидемиологических правил и иных нормативных актов, указаны: Шахта «Воргашорская» ПО «Воркутауголь», ОАО «Шахта Воргашорская», ЗАО «Шахта Воргашорская 2», СП «Шахта Воргашорская» ОАО «Воркутауголь», СП «Шахта Воргашорская» АО «Воркутауголь».

При освидетельствовании истца в Бюро № 22 ФКУ «ГБ МСЭ по РК» 23 декабря 2016 года ему было определено №% утраты профессиональной трудоспособности по последствиям установленного профессионального заболевания (справка МСЭ серии-2011 № 0128273).

В счет компенсации морального вреда ответчик на основании приказа от 27 марта 2017 года № 18 выплатил ФИО1 денежную сумму в размере 217268 рублей 04 копеек. 

С соглашением от 23.03.2017 заключенным между ОАО «Шахта Воргашорская» и ФИО1 о выплате компенсации морального вреда в указанной выше сумме истец не согласился.

Истец факт выплаты ему ответчиком суммы в размере 217268 рублей 04 копеек не оспаривает, но считает, что ответчик должен был произвести выплату в большем размере, а именно в размере, который предусмотрен Отраслевым соглашением по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 по 31.03.2016, с учетом его продления до 31 декабря 2018 года.

В силу п. 5.4 Отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 по 31.03.2016, действие которого на основании соглашения от 26.10.2015 продлено до 31 декабря 2018 года, в случае установления впервые работнику, уполномочившему профсоюз представлять его интересы в установленном порядке, занятому в организациях, осуществляющих добычу (переработку) угля, утраты профтрудоспособности вследствие производственной травмы или профессионального заболевания работодатель в счет компенсации морального вреда работнику осуществляет единовременную выплату из расчета не менее 20% среднемесячного заработка за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности (с учетом суммы единовременной страховой выплаты, выплачиваемой из Фонда социального страхования Российской Федерации) в порядке, оговоренном в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте, принятом по согласованию с соответствующим органом профсоюза. В случае, когда ответственность за причинение вреда здоровью работника в виде профессионального заболевания возложена на несколько организаций, работодатель несет долевую ответственность, которая определяется пропорционально степени вины работодателей.

Из возражений ответчика следует, что приведенные положения соглашения не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку ОАО «Шахта Воргашорская» после продления срока действия указанного соглашения с 01.04.2016 отказалось от присоединения к нему, направив соответствующий отказ в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии со статьей 45 Трудового кодекса Российской Федерации общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей) могут устанавливаться в отраслевом соглашении, заключаемом на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В соответствии со статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.

Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В соответствии со статьей 49 Трудового кодекса Российской Федерации изменение и дополнение соглашения производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.

Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности и Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности заключено Отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 1 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года. Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (№224/13-16 от 30.04.2013).

По условиям соглашения его действие распространяется на работодателей, заключивших соглашение, работодателей, присоединившихся к соглашению после его заключения, всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными выше. Ряд положений соглашения распространяются на социально незащищенную категорию лиц: неработающих пенсионеров организаций, инвалидов, получивших инвалидность во время работы в организациях, бывших работников организаций, уволенных в связи с сокращением численности или штата и состоящих на учете в службе занятости до их первого трудоустройства, членов семей погибших (умерших) работников (п. 1.4). 

26.10.2015 стороны соглашения договорились о продлении срока действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации, заключенного на период с 01.04.2013 по 31.03.2016 до 31 декабря 2018 года, заключив об этом соглашение. Указанное соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (23/16-18 от 17.11.2015).

Исходя из приведенных норм права, продлённое по сроку действия отраслевое соглашение распространяется на работодателей - организации угольной промышленности Российской Федерации, не участвовавших в заключении соглашения, если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации присоединиться к такому соглашению, в указанный орган не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению.

Исходя из вышеназванных положений закона, отказ ОАО «Шахта Воргашорская» от присоединения к соглашению допускается только в форме активного волеизъявления.

В номере № 27 «Российской газеты» 10.02.2016 опубликовано письмо Минтруда России от 02.02.2016 №14-4/10/В-649 «О присоединении к Соглашению о продлении срока действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на период с 01.04.2013 года по 31.03.2016 год», в котором работодателям организаций угольной промышленности Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, предложено присоединиться к нему и разъяснено, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты РФ работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

ОАО «Шахта Воргашорская» в установленный частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации срок заявило Минтруду России об отказе от присоединения к Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2016 до 31.12.2018. 

В уведомлении обосновало, что общество отказывается от присоединения с 01.04.2016 к Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности Российской Федерации, продленному до 31.12.2018, по причине того, что с октября 2007 года не осуществляет деятельность по добыче угля в связи с прекращением действия лицензий на добычу каменного угля; последняя редакция устава, утвержденная решением годового собрания акционеров ОАО «Шахта Воргашорская» от 17.03.2014 не предусматривает добычу полезного ископаемого, его транспортировку, обогащение и продажу в качестве основного вида деятельности, а численный состав организации составляет 3 человека.

Согласно почтовому уведомлению к почтовому отправлению № 16990872952686 Минтруд России 18.02.2016 получил указанный мотивированный отказ ОАО «Шахта Воргашорская» от присоединения к отраслевому соглашению. 

Из чего следует, что ответчик не участвовал в заключении соглашения о продлении срока действия Отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации, в срок, отведенный статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации, отказался от присоединения к Отраслевому соглашению по угольной промышленности Российской Федерации, представив мотивированное заявление в Минтруд России.

Следовательно, действие Отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации, начиная с 01.04.2016 на ОАО «Шахта Воргашорская» не распространялось.

Данный вывод также нашёл своё подтверждение в вступившем в законную силу решении Воркутинского городского суда Республики Коми от 12.12.2016 по делу № 2-925/2016.

Поскольку утрата профессиональной трудоспособности была установлена истцу 23 декабря 2016 года, то есть в период, когда действие Отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации не распространялось на ОАО «Шахта Воргашорская», то обязанность по выплате истцу компенсации морального вреда в размерах, предусмотренных Отраслевым соглашением по угольной промышленности Российской Федерации, на ответчика возложена быть не может.

Следовательно, в удовлетворении требования ФИО1 о взыскании с ОАО «Шахта Воргашорская» доплаты компенсации морального вреда по основаниям указанным в исковом заявлении в размере 186949 рублей 64 копеек следует отказать.

Поскольку исковые требования ФИО1 оставлены судом без удовлетворения, нет оснований для взыскания с ответчика денежной компенсации, индексации, компенсации морального вреда, причиненного бездействиями ответчика, а также расходов, понесённых им на оплату услуг представителя.

Кроме того, требования истца о возложении обязанности выплатить недоплату компенсации морального вреда в результате получения в период работы профессионального заболевания, по сути, дублирует требование о взыскании недоплаты компенсации морального вреда в результате получения в период работы профессионального заболевания.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Шахта Воргашорская» о взыскании недоплаты компенсации морального вреда в результате получения в период работы профессионального заболевания в размере 186949 рублей 64 копеек; возложении обязанности выплатить недоплату компенсации указанного морального вреда с учётом процентов (денежной компенсации), предусмотренной статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации и с учетом индексации на индексы потребительских цен по Республике Коми; взыскании компенсации морального вреда, причинённого неправомерными действиями или бездействиями работодателя в размере 10000 рублей; и взыскании 2000 рублей за услуги юриста, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца, со дня принятия решения.

Председательствующий судья И.В.Пластинин