Копия Дело № 2-2501/2026

УИД 16RS0050-01-2026-001461-04

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2026 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Шараповой А.С.,

при секретаре Саляховой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение и предоставлении документов, взыскании неустойки,

установил:

Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение и предоставлении документов, взыскании неустойки. В обоснование иска указано, что в ГЖИ РТ поступило обращение по вопросу незаконного переустройства и (или) перепланировки в 

<

адрес>. В связи с чем, ответчику неоднократно истцом было направлено уведомление об обеспечении доступа в жилое помещение на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, а также о предоставлении необходимых сведений в отношении квартиры. Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ осуществлена выездная проверка в 

<

адрес>. Однако доступ не был обеспечен. В связи с отсутствием доступа был составлен акт проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени обследовать вышеуказанную квартиру не представляется возможным.

Истец просит обязать собственника жилого помещения № 

<

адрес> 

<

адрес> обеспечить ГЖИ РТ доступ в жилое помещение для проведения инспекторского обследования (проверки) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Установить и взыскать судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня принятия судом решения.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности иск с заявленными требованиями поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, конверты возращены с отметкой об истечении срока хранения.

На основании статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) суд расценивает действия ответчиков как отказ от получения судебной повестки и участия в судебном разбирательстве, считает ответчика извещенной о времени и месте рассмотрения дела и на основании части 1 статьи 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

В соответствии со статьей 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со статьей 126 Конституции РФ Верховный Суд РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного суд расценивает действия ответчика как отказ от участия в судебном заседании, считает ее извещенной о времени и месте судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав явившегося участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, утвержденного Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 26 декабря 2011 года № 1068 «О государственном жилищном надзоре в Республике Татарстан» (далее - положение №1068), Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан (далее - Инспекция) является республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, Казанская городская жилищная инспекция является ее структурным подразделением.

Пунктом 3.6 вышеуказанного Положения № 1068 предусмотрено, что инспекция в пределах своей компетенция осуществляет исполнительно-распорядительные и надзорные полномочия и функции на территории Республики Татарстан в сфере регионального государственного жилищного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

Согласно пункту 4.1 Положения № 1068, инспекция имеет право: принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также меры по недопущению нарушений обязательных требований;

обращаться в суд с заявлениями в случаях, установленных частью 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет, согласно ч.2 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации заявление, а также необходимые документы.

Согласно статье 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В силу пункта 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами. Согласно пункту 17 Правил № 25, собственник жилого помещения в многоквартирном доме пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра на объект недвижимости по адресу: 

<

адрес>, собственником жилого помещения является ФИО1

В связи с коллективным обращением жителей многоквартирного 

<

адрес> истцом в адрес ответчика направлены уведомление об обеспечении доступа в жилое помещение на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, а также о предоставлении необходимых сведений в отношении квартиры.

Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ осуществлена выездная проверка в 

<

адрес>. Однако доступ не был обеспечен. В связи с отсутствием доступа был составлен акт проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени обследовать вышеуказанную квартиру не представляется возможным.

Ответчик уклоняется от допуска в квартиры сотрудников ГЖИ РТ, тем самым препятствует осуществлению истцом деятельности, направленной на обеспечение надлежащего обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома. Данные действия ответчика также нарушают права других собственников жилых помещений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поведение ответчика свидетельствует об умышленном воспрепятствовании должностным лицам ГЖИ РТ в обеспечении доступа в жилое помещение в целях проверки соблюдения собственниками квартиры требований жилищного законодательства в части использования ими общего имущества в многоквартирном доме.

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что ФИО1 доступ в квартиру сотрудникам ГЖИ РТ не предоставила, в связи с чем, истец лишен возможности провести осмотр квартиры, что нарушает интересы лиц, пользующихся жилыми помещениями в указанном многоквартирном доме на законном основании. При таких данных, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований, поскольку иным способом, кроме как возложении обязанности на ответчика предоставить доступ в жилое помещение невозможно.

Исходя из приведенных обстоятельств, суд, оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом отказа ответчиков в предоставлении доступа в жилое помещение для осуществления государственного жилищного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Кроме того, истец просит взыскать неустойку на случай неисполнения судебного акта в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Согласно части 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» на основании части 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (часть 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При определении размера неустойки учитывается, что спор возник между государственной инспекцией и физическим лицом, иск основан на нарушении ответчиком жилищного законодательства. С учетом этого суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственная пошлина в сумме 3 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194, 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение и предоставлении документов, взыскании неустойки - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (

<

данные изъяты>) в течение 10 календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить доступ в принадлежащую ей 

<

адрес> представителям Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) для проведения инспекторского обследования (проверки).

Взыскать с ФИО1 

<

данные изъяты>) в пользу Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня принятия судом решения по день исполнения решения.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты>) в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное заочное решение изготовлено 12 марта 2026 года.

Копия верна:

Судья Приволжского

районного суда города Казани А.С. Шарапова