Дело № 12-6/2019

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2019 года г. Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края О.В.Галкина, при секретаре И.А.Наумовой, рассмотрев открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 20.09.2018, которым 

ФИО1, проживающий по адресу: 

<

...>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 20.09.2018, вынесенного в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, 13.09.2018 в 07 часов 47 минут на 126 км 53 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-322 «Барнаул-Рубцовск» собственник транспортного средства МАЗ6303А5-320, государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 1 ст. 31.1 ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку плата в счет возмещения вреда автомобильным дорогам была произведена своевременно. Платеж принят, и маршрутная карта оформлена до выезда транспортного средства из пункта отправления. Кроме того просит восстановить срок на обжалование постановления, поскольку постановление от 20.09.2018 им было получено 26.09.2018. 

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседании были извещены надлежащим образом. 

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, проверив дело в полном объёме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разрешая ходатайство заявителя о восстановлении срока на обжалование, суд считает его не подлежащим удовлетворению, поскольку заявителем срок на подачу жалобы, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 3 ст. 4.8 не пропущен, жалоба подлежит рассмотрению.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств в размере пяти тысяч рублей.

Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п.10(2) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением правительства РФ от 14.06.2013 №504 (Правила), маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте. Оформленная маршрутная карта может быть отменена только до даты начала ее действия, указанной в маршрутной карте.

В соответствии с п.12 Правил, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

В силу п. 18 Правил в системе взимания платы применяется единое учетно-отчетное время - московское. 

Из материалов дела следует, что 13.09.2018 в 07 час 47 минут на 126 км 53 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-322 «Барнаул-Рубцовск» комплексом автоматической фотовидеофиксации Платон зафиксировано транспортное средство МАЗ6303А5-320, государственный регистрационный знак 

<

***>, имеющее разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ИП ФИО1, в нарушение п. 1 ст. 31.1 ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» двигавшееся без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, события административного правонарушения имели место 13.09.2018 в 07 часов 47 минут (по московскому времени). 

Вместе с тем, ФИО1 представлены: путевой лист № 171 от 12-13.09.2018, товарно-транспортная накладная от 12.09.2018 по маршруту движения Топчиха-Алейск.

Согласно маршрутной карте № 5118000130055005 дата и время начала поездки указана с 12.09.2018 с 08:03:59 по 19.09.2018 по 08:03:59. Между тем, оплата по ней произведена 12.09.2018 05:48 (номер расчетной записи 102004581702), то есть ранее установленного маршрута.

Кроме того, согласно маршрутной карте № 5118000144199005 дата и время начала поездки указана с 13.09.2018 с 08:23:25 по 20.09.2018 по 08:23:25. Однако оплата по ней произведена 13.09.2018 в 03:07 (номер расчетной записи 102004581702), то есть также ранее установленного срока.

Основания списания платы в счёт возмещения вреда ранее установленных маршрутов в маршрутной карте как от 12.09.2018 №, так и в маршрутной карте № поступившие ответы «РТ-Инвест транспортные системы» не содержат.

С учётом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют достаточные сведения, позволяющие сделать однозначный вывод об отсутствии платы за проезд 13.09.2018 в 07 часов 47 минут (по московскому времени), поскольку проезд транспортного средства осуществлён в дату, время и по маршруту, указанному в маршрутной карте №, причины, по которым списание по указанной маршрутной карте было осуществлено ранее, материалы дела не содержат. 

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с изложенными обстоятельствами, а также исходя из вышеприведённых норм и разъяснений по их применению, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 20.09.2018 подлежит отмене, а производство по делу прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 20.09.2018 отменить, производство по делу об административном правонарушении, возбуждённому в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.В.Галкина