Дело № 2а-2438/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 20 июля 2018 года 

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего Магденко А.В.,

при секретаре Рокотовой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к ФИО1 о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», информацией, распространения которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Управление Роскомнадзора по Челябинской области (далее Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании информации, размещенной на сайте https://никая-цена74.рф о продаже дистанционным способом табачной продукции информацией, распространение которой запрещено.

В обоснование исковых требований указано на то, что в связи с поступлением обращений от потребителей и в рамках соответствующего мониторинга Интернет-ресурсов выявлен Интернет-сайт, содержащие сведения о продаже табачной продукции потребителям дистанционным способом: https://никая-цена74.рф На данном Интернет-сайте размещен каталог предлагаемых к реализации товаров (сигареты), с указанием названий и цен в рублях. На сайте также указаны различные способы оплаты. Заказ проходит дистанционно через сайт по телефону, продавец организует доставку. Администратором данного доменного имени является ФИО1 Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже табачной продукции дистанционным способом, фактически способствует совершению административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.2 КоАП РФ.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо - представитель Управления Роскомнадзора по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном пояснении, направленном в суд, исковые требования поддержали.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, выслушав сторону истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

В пункте 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 года №612, установлен императивный запрет на продажу дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

На основании пункта 2 части 5 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Согласно статье 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет » и сетевых адресов, позволяющих, идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). 

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о розничной продаже табачной продукции дистанционным способом, за что законодателем предусмотрена административная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации.

Из материалов дела следует, что в связи с поступлением обращения от потребителя ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и в рамках соответствующего мониторинга Интернет-ресурсов выявлен Интернет-сайт, содержащие сведения о продаже табачной продукции потребителям дистанционным способом: https://никая-цена74.рф.

По информации, представленной ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», администратором данных доменных имен является административный ответчик ФИО1 На данном интернет-сайте размещен каталог предлагаемых к реализации товаров (сигареты), с указанием названий и цен в рублях, на сайте также указаны различные способы оплаты и доставки.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, страница не содержит ограничений или предупреждений об ограничениях к ее доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста.

Доводы ответчика о том, что он не осуществляет продажу табачной продукции, а лишь доставляет указанный товар потребителям, и в настоящее время на сайте отсутствует информация о табачной продукции, не опровергает заявленные исковые требования.

Представленными доказательствами подтверждается, что на момент проверки сайта, на нем содержалась информация о реализации табачной продукции. при этом доставка табачной продукции после ее выбора на сайте и предварительной оплаты, является элементом дистанционного способа продажи.

Показания свидетеля, опрошенного судом по ходатайству ответчика, также не опровергают, что на сайте ответчика размещалась информация, распространение которой ограничена законом, и дистанционная продажа которой запрещена.

Таким образом, свободный доступ к указанной в заявлении странице сайта является причиной и условием, способствующим совершению административного правонарушения, поэтому суд приходит к выводу о том, что указанная в заявлении информация, распространяемая посредством сети «Интернет» является запрещенной для распространения и в целях восстановления нарушенных прав граждан заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к ФИО1 о признании информации, размещенной по адресу https://никая-цена74.рф о продаже дистанционным способом табачной продукции информацией, распространение которой запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенной по адресу https://никая-цена74.рф о продаже дистанционным способом табачной продукции информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения сетевого адреса: https://никая-цена74.рф в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г.Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий п/п А.В. Магденко

Копия верна. На 30.07.2018год решение не вступило в законную силу. 

Судья А.В.Магденко

Секретарь с/з О.В.Рокотова

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела № 2а-2438/18 г., которое находится в производстве Ленинского районного суда г. Челябинска.

Дело № 2а-2438/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

г. Челябинск 20 июля 2018 года 

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего Магденко А.В.,

при секретаре Рокотовой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к ФИО1 о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», информацией, распространения которой на территории Российской Федерации запрещено,

руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к ФИО1 о признании информации, размещенной по адресу https://никая-цена74.рф о продаже дистанционным способом табачной продукции информацией, распространение которой запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенной по адресу https://никая-цена74.рф о продаже дистанционным способом табачной продукции информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения сетевого адреса: https://никая-цена74.рф в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г.Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Магденко