Дело № 12-33/2021 Судья Гончарова В.И.

РЕШЕНИЕ

 

№ 21-102/2021

17 мая 2021 года

г. Брянск

Судья Брянского областного суда Цуканов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску от 15 января 2021 года, решение судьи Володарского районного суда г. Брянска от 07 апреля 2021 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску от 15 января 2021 года № 18810032200001278143 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Володарского районного суда г. Брянска от 07 апреля 2021 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Брянский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда, приводя доводы о его незаконности.

В судебное заседание защитник ФИО3, действующий в интересах ФИО1, не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, не представил сведений об уважительности причины своей неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. В связи с этим, а также с учетом мнения ФИО1 судья определил рассмотреть дело в отсутствие защитника ФИО3

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просил отменить постановление должностного лица ГИБДД и решение судьи. Пояснил, что постоянно проживает на территории РФ, был временно (на срок 3 или 6 месяцев) зарегистрирован в Республике Армения; документа, подтверждающего временную регистрацию, у него не имеется. При пересечении границы РФ документы на автомобиль им не оформлялись.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года (пункт 3 статьи 15).

В соответствии со статьей 1 Конвенции о дорожном движении транспортное средство считается находящимся в «международном движении» по территории какого-либо государства, если оно принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 283-ФЗ) государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона на владельца транспортного средства возложена обязанность обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (в редакции, действовавшей на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 283-ФЗ установлено, что государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 г. № 1764, государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 15 января 2021 года в 10 часов 40 минут около 

<

адрес> в г. Брянске ФИО1 управлял транспортным средством марки «BMW 530 I», регистрационный номер №, не зарегистрированным в установленном законом порядке. Данное транспортное средство зарегистрировано в Республике Армения.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.01.2021 г., паспортом гражданина РФ на имя ФИО1, свидетельством об учете транспортного средства в Республике Армения; удостоверением о государственной регистрации права собственности на транспортное средство с нотариально удостоверенным переводом на русский язык и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы выводы должностного лица и судьи районного суда о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ все юридически значимые обстоятельства административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, должностным лицом административного органа и судьей районного суда установлены правильно и подтверждаются исследованными доказательствами.

Совокупность установленных должностным лицом и судьей районного суда фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности за совершение данного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств.

Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доводы жалобы об отсутствии обязанности регистрации на территории Российской Федерации транспортного средства, зарегистрированного в установленном порядке на территории Республики Армения, являющейся государством-членом Евразийского экономического союза, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном токовании положений действующего законодательства.

Исходя из положений приведенных выше нормативных правовых актов, в случае наличия регистрации транспортного средства в другом государстве-члене Евразийского экономического союза за гражданином Российской Федерации, имеющим постоянное место жительства только в Российской Федерации, требуется регистрация такого транспортного средства в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения в 10-дневный срок со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства. Данные требования не распространяются только на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввезенные на территорию Российской Федерации на срок менее года. При этом гражданин Российской Федерации, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одной из стран-участниц Евразийского экономического союза, не может считаться участником международного дорожного движения, если он не имеет постоянного места жительства в том государстве, в котором зарегистрировано транспортное средство.

Данные выводы согласуются с положениями пункта 35 приложения № 3 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, согласно которому автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения.

Таким образом, срок использования таких автомобилей не ограничен на территориях других государств-членов Евразийского экономического союза, но распоряжение ими, их отчуждение, передача в пользование иным лицам, не являющимся гражданами Республики Армения (постоянно проживающим на территории Российской Федерации), возможны только при условии их таможенного декларирования и уплаты разницы сумм таможенных пошлин, налогов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет гражданство Российской Федерации. Местом его постоянного жительства является Российская Федерация, 

<

адрес>. Право владения транспортным средством марки «BMW 530 I», регистрационный номер №, приобретено им согласно удостоверению о государственной регистрации права собственности на транспортное средство 13 мая 2019 года. В соответствии с объяснениями ФИО1 данный автомобиль ввезен им на территорию РФ из Республики Армения 14 мая 2019 года.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что вышеназванное транспортное средство, которым управлял ФИО1, ввезено на территорию Российской Федерации не временно. С учетом этого, а также принимая во внимание принадлежность ФИО1 к гражданству Российской Федерации, транспортное средство марки «BMW 530 I», регистрационный номер №, не участвовало в «международном движении» по территории Российской Федерации на момент совершения административного правонарушения.

Следовательно, данное транспортное средство подлежало постановке на государственный учет в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. 

Ссылка ФИО1 на постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» является необоснованной, поскольку оно утратило силу с 01 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 г. № 1507 «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники», а потому на момент совершения им административного правонарушения не действовало.

Кроме того, пункт 2(1) данного постановления регламентировал процедуру регистрации транспортных средств, но не устанавливал перечень или категории транспортных средств, подлежащих регистрации.

Ссылка ФИО1 на положения подпункта 5 пункта 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не предусматривающего обязанность таможенного декларирования транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах, перемещаемых через таможенную границу Союза любым способом, не свидетельствует о незаконности состоявшихся по делу об административном правонарушении актов, поскольку Республика Армения вступила в Евразийский экономический союз на особых условиях, закрепленных в Договоре о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, предусматривающем ввоз и использование автомобилей лицами, постоянно не проживающими в Республике Армения, на территорию других государств – членов Евразийского экономического союза только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах и уплаты таможенных пошлин.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты судьей районного суда и не ставят под сомнение наличие в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, а также законность и обоснованность состоявшихся постановления должностного лица и судьи районного суда, фактически сводятся к несогласию с их выводами, направлены на переоценку исследованных ими доказательств, не опровергают установленных должностным лицом и судьей обстоятельств, а потому подлежат отклонению.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с выводами должностного лица и судьи районного суда, не является основанием к отмене состоявшихся по делу актов.

Проверив собранные по делу доказательства, и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья районного суда правильно установили обстоятельства административного правонарушения, оценили имеющиеся доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности, обоснованно придя к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.1 КоАП РФ, с соблюдением положений статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом административного органа и судьей районного суда определены правильно, существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления должностного лица и судебного решения, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску от 15 января 2021 года, решение судьи Володарского районного суда г. Брянска от 07 апреля 2021 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Брянского областного суда Д.А. Цуканов