Дело № 2а-443/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года пгт. Смирных 

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: 

председательствующего судьи Кабалоевой М.В., 

при секретаре Карабанове А.А., 

с участием: старшего помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Каневского Я.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО3

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

у с т а н о в и л:

19.10.2018 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 до 06:00 часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО3 осужден: ДД.ММ.ГГГГ Охинским городским судом по ч.1 ст.111, ч.2 ст.68, ст. 70 УК РФ к 9 годам 8 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Преступление отнесено к категории особо тяжкое, установлен опасный рецидив; ДД.ММ.ГГГГ Охинским городским судом по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, преступление отнесено к категории небольшой тяжести, в действиях установлен рецидив преступлений; ДД.ММ.ГГГГ Охинским городским судом по ч.1 ст.314.1, ч.5 ст.69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, преступление отнесено к категории небольшой тяжести, в действиях установлен рецидив преступлений.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

ФИО3 за весь срок отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет, мероприятия воспитательного характера посещает под присмотром администрации, в учреждении не трудоустроен, не обучался, характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 8 лет, также установить административные ограничения, указанные в административном исковом заявление.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не согласен с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, считает незаконным установление административного надзора в отношении него сроком 8 лет, категорически против установления в отношении него указанных административных ограничений.

Старший помощник прокурора Смирныховского района Сахалинской области Каневский Я.М. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО3 административного надзора, установив на срок 8 лет. Согласен с установлением в отношении осужденного ограничений, указанных в иске, также просит установить ограничение: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктами 1,2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В части второй указанной статьи следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч.1 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Часть 2 ст. 18 УК РФ гласит, что рецидив преступлений признается опасным:

а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы;

б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со вступившим в законную силу приговором Охинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Как следует из приговора в действиях осужденного установлен рецидив преступлений, и в соответствии со статьей 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести. Срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1, ч.5 ст.69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Как следует из приговора в действиях осужденного установлен рецидив преступлений, и в соответствии со статьей 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести. Срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, в окончательное наказание зачтено наказание, отбытое по приговору Охинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Охинским городским судом Сахалинской области по ч. 4 ст. 111, ч.2 ст.68, ч.5 ст.69 УК РФ к 10 годам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление отнесено к категории особо тяжких, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Срок окончательного наказание исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, зачтено наказание, отбытое по приговору мирового судьи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области.

Постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Сахалинского областного суда от 08.06.2015г. и постановления Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) приговор Охинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен. Действия ФИО3 переквалифицированы с ч.4 ст. 111 УК РФ на ч.4 ст. 111 УК РФ в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07.03.2011. На основании ст.70 УК РФ к наказанию назначенному по приговору от ДД.ММ.ГГГГ частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Охинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначить ФИО3 наказание в виде 9 лет 08 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

В отношении ФИО3 решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 17.03.2017 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений, который был прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 9 вышеприведенного Федерального закона административный надзор в отношении ФИО3 прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица приговорами Охинского городского суда Сахалинской области от 26.04.2018 и 17.05.2018 по ч.1 ст. 314.1, ч.5 ст. 69 УК РФ, соответственно.

Согласно статье 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: 

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 приведенного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. 

Согласно п. «д» ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Такая редакции действовала на момент совершения преступления ФИО3 по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 18 сентября 2008 года. 

Судимость за совершенное ФИО3 преступление в установленном законом порядке не снято и не погашено.

Срок отбытия наказания назначенный ФИО3 заканчивается, и он подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной характеристике ФИО3 за весь срок отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет, мероприятия воспитательного характера посещает под присмотром администрации, в учреждении не трудоустроен, не обучался, характеризуется отрицательно.

Также в судебном заседании установлено, что осужденный поощрений и взысканий не имеет.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Часть 6 статьи 9 указанного Федерального закона допускает возможность в случае прекращения административного надзора установления его судом повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 закона, в течение срока погашения судимости при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 закона (совершение лицом, отбывающим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность).

Поскольку ФИО3 по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и в его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений, то в отношении него, как лица освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 вышеприведенного Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО3 как следует по приговорам Охинского городского суда Сахалинской области зарегистрирован 

<

адрес>, фактически проживает 

<

адрес>.

ФИО3 указал адрес места жительства куда он намерен выехать после освобождения: 

<

адрес>, однако, подтверждающих документов, что данное жилое помещение принадлежит ему на определенном праве, и он имеет право проживать в нем на основании договора найма, иного основания, либо как собственник, в материалах дела не имеется; кроме того, согласно информации муниципального образования городской округ «Охинский» ФИО3 может проживать по адресу: 

<

адрес> только с согласия собственника, такого письменного согласия в материалах дела отсутствует.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 родился в 

<

адрес>, до заключения под стражу проживал в 

<

адрес>, со слов последнего дом разрушен, и он вынужден будет проживать по вышеуказанному адресу: 

<

адрес> Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности следует, что ФИО3 не имеет места жительства или пребывания, близкие родственники: мать и сестра проживают по адресу: 

<

адрес> куда он намерен и выехать, то суд считает необходимым установить ему ограничение: запрещение выезда за пределы Охинского городского округа Сахалинской области.

Приняв во внимание данные о личности ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступлений, преступления совершил в состоянии алкогольного опьянения, отношение осужденного к ним, поведения, семейного положения, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет а также административные ограничения в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещение выезда за пределы Охинского городского округа Сахалинской области.

Оснований для установления административного ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, судом не установлено: так как прокурором не приведены конкретные обстоятельства дела, в связи с которыми он выбрал этот вид административного ограничения: запретил административному ответчику посещение всех мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, кроме того прокурором не конкретизированы виды мероприятий и места их проведений.

Суд считает, что выбор прокурором этого вида административного ограничения носит произвольный характер.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, после 11 апреля 2017 года. 

Установить в отношении ФИО3, административные ограничения в виде:

-обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

-запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрещение выезда за пределы Охинского городского округа Сахалинской области.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом. 

Судья М.В. Кабалоева